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(二)坚持“三农”优先，在乡村振兴上开拓新局面。高度重视“三农”工作，将乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接、与农业农村现代化有机衔接、与巩固基层基础有力衔接、与构建新发展格局有为衔接，着力建设新时代“五美”乡村4，让广大农民过上富裕富足的美好生活。 促进农业高质高效。落实稳粮保供要求，确保粮食播种面积、产量分别达35.75万亩、3.1亿斤。深入实施农业农村五大示范圈工程，即：以河里——小河为核心，打造国家级杂交水稻制种产业示范圈，推动宜黄制种产业规模化、品牌化、绿色化、智慧化;以东排——龙和为核心，打造现代农业示范圈，推进龙和山水田园综合体建设;以西源——山前为核心，大力发展林下仿生竹荪、中药材等种植产业，着力打造林下经济示范圈;以中港——黄陂为核心，打造优质水稻种植示范圈;以桃陂——梨溪为核心，打造生态养殖示范圈。完成三叶青、竹荪申报国家地理标志工作，开展农产品“三品一标”认证登记，力争新增省级名牌农产品1个，绿色有机农产品10个以上。同时，确保粮食、生猪、蔬菜等重要农产品供给，持续抓好烟叶发展，夯实农业农村根基。 促进乡村宜居宜业。以规划为引领、以生态为特色、以长效管护机制为保障，全力推进“五美”乡村建设。2021年新建新农村提升点67个，启动5个村庄公共服务设施项目建设。进一步完善农村“水电路网污”基础设施，全面完成14个集镇(大村)和56个村庄生活污水处理设施建设，落实农村生活环境常态化管护措施。继续用好智慧村医平台，推进“万村码上通”5G+平台建设，积极开展数字乡村建设试点，全面提升农村公共服务水平。按照“两合一经常”5要求，大力推进新时代文明实践中心建设。坚持法治、自治、德治相结合，加强农村人才技术培训，完善村规民约制度，大力塑造淳朴文明的良好乡风，打造共建共治共享的乡村善治格局。 促进农民富裕富足。严格落实“四个不减”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，落实脱贫成果回查监测机制，健全完善防止返贫监测和帮扶机制，对易返贫脱贫户、易致贫边缘户“两类人群”动态监测预警，及时精准帮扶，确保遇病遇困遇灾不返贫不致贫。建立健全产业增收机制、就业稳岗机制、消费扶贫机制、扶贫项目运维管护机制、志智双扶正向激励和反向约束机制等，为防止低收入群体返贫致贫、持续稳定增收打牢长效之策。鼓励新型经营主体与农民建立紧密利益联结机制，大力发展农业产业化联合体，通过资源入股、订单农业、土地返包、基地务工等形式，带动农民从现代农业发展中增收致富。 (三)融合文旅康养，在新兴经济上实现新突破。充分发挥自然生态和历史文化资源优势，实施“文化兴县”工程，推动文化与旅游、康养、中医药等产业深度融合发展。 发展新兴业态。适应疫情新常态，抓住疫情后的新消费机遇，积极扩大内需，增强市场和消费者信心，设计推出一批研学、亲子、康养旅游、线上旅游等新产品新业态。启动全域旅游规划、全县游客集散中心规划建设，加快谭纶文化公园、黄陂蛟湖和东陂黄柏岭红色名村、种子科普馆、樱乐源基地、猕猴桃农旅小镇、龙和山水田园综合体、西源药谷森林康养基地、中医药康养院、滨江府四星酒店、黄酒养生庄园、金锋童玩益智研学基地等项目建设。加大旅游招商引资力度，力争每年引进2—3个文旅项目，今年创建省级3A级乡村旅游点2个。持续推进森林步道、农家乐、民宿、星级酒店等设施建设，加快推进东排至龙和、山前至西源、安槎至蛟湖等旅游公路建设。启动锅底山遗址第三次考古挖掘，围绕第八批国保单位开展项目申报工作。 做好“生态+”文章。充分激活宜黄优良的生态禀赋和丰富的森林旅游资源，以建设全国森林康养基地试点县为抓手，以“看生态、游生态、品生态、享生态”为主题，深度开发一批禅养、森养、康养、素养、乐养项目。以曹山农禅小镇为示范基地，推出素餐、国学、热敏灸、团建等为主要内容的特色康养休闲活动，全力打造集企业团建、家庭游、亲子游、红色游、研学游等为一体的康养休闲体验中心。大力开发艾条艾草系列、黄精道地中药材、林下竹荪竹笋、有机白茶黄茶、有机白莲和蔬菜等生态旅游产品，满足不同层面游客需求。启动四堡街历史文化旅游街区建设，完成欧阳竟无旧居、六一世家改造开放，打造具有宜黄特色的美食一条街，促进夜间经济发展。 加大宣传力度。创新宣传营销模式，以积极筹办第六届中国森林康养产业发展大会为契机，充分利用央视、高铁、大型户外广告和“两微一抖”6等新兴媒体，加大“禅韵戏乡、养心宜黄”“中国宜黄、世界曹山”宣传力度，并适时到日本、韩国等周边国家推介宜黄旅游、交流两地文化。率先在龙和森林国际垂钓中心举办国际国内垂钓赛事，加强与省内外景区和各大旅行社合作，积极融入闽浙赣皖区域旅游联盟，全力提高宜黄旅游的知名度、美誉度和响应度。 (四)统筹城乡发展，在提升功能上呈现新面貌。着力优化空间发展格局，补齐城乡基础设施建设短板，全力打造山清水秀、依山伴水、文明友善、宜居宜业的山水宜黄。 精致建设完善城乡基础设施。加快推进惠民水库备用水源及管网、水北二桥及连接线、城北片区和城东新区基础设施、博物馆、欧阳竟无公园、数字经济中心、新客运站、城区道路白改黑、崇宜乐武警大队部营区改造及附属工程、县医院感染科大楼、县乡道改造升级、新殡仪馆(城市公墓)、附东桥至仙三都敬老院公路、S213绕城公路改建、曹山外围路、城乡供水一体化、“川气东输”长输管线、集镇和农村生活污水集中处理及配套管网、谭坊粮油管理所粮食仓储设施、审计局至高速连接线、叔献路至六里铺大桥四车道等项目建设。完成棚户区改造100户1.5万平方米，完成学前街广场花园至老县政府、西马路老车站至林业局宿舍等老旧小区改造工程。加大“留白增绿”建设力度，全面提升高速挂线等地段景观绿化，提升存量绿地品质。利用拆违腾退空间、边角地、建筑物周边空地，因地制宜构建一批品质高、特色鲜明的小微绿地、停车场、充电桩、口袋公园和社区花园。加快教育、医疗、文化等公共服务体系向农村覆盖，新建集“办公、生活、文体、交流、政务”等服务功能于一体的村庄综合性公共服务中心8座，改扩建村庄综合性公共服务中心23座。 科学管理提高城乡治理效能。加强城市设计与城市风貌管控，建立数字城市管理集成指挥中心和城市客厅，把市容市貌管控、街面秩序维护等城市管理工作和道路、桥梁、井盖、排水管道等部件纳入智慧化管理中心。提升学校、医院、商业集中区周边交通管理水平，提高交通错峰疏导、路灯智慧照明等管理能力，提高街道绿化立体配置和管护水平，推进主干道路机动车道与非机动车道分流，严禁门店占道经营，畅通人行道、无障碍通道，提升城市运营水平。科学规行划市，优化城市空间布局，加强小区物业及公厕、公园等场所的管理，全面提升市民综合素质，推进城市精细化、网格化管理，全力创建美丽宜居示范县。持续抓好城乡环境综合整治，在城乡全面推进垃圾分类试点。严厉打击城区“两违”和农村乱占耕地建房现象。大力推进小城镇建设，重点打造黄陂、中港两个中心镇，带动农村经济社会发展。 (五)持续深化改革，在激发活力上培育新动能。发挥改革在推动高质量发展中的“关键一招”作用，充分激发市场主体活力，打造“四最”营商环境。 深化“放管服”改革。争取成立县行政审批局，开展相对集中的行政许可权改革规范试点，实行“一枚印章管审批”。公布全省统一的本级政府行政审批事项清单、公共服务事项清单，实现目录化、编码化、动态化管理。推广运用网上中介超市。推行证明事项告知承诺制。推动政务服务向基层延伸，基本实现村(社区)便民服务代办点全覆盖。加强“12345”热线“接诉即办”，完善政务服务“一号咨询预约”服务，让群众先办理、少跑腿。 |
