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二、关于《宜黄县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》的说明
根据《中共宜黄县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《宜黄县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提交大会审查。 经过“十三五”发展，全县主要经济指标持续平稳较快增长，生态、文化等优势持续巩固拓展，政策、改革等红利正在叠加释放，特别是始终坚持以生态文明建设为引领，为经济社会发展厚植了绿色优势。但同时，宜黄发展也面临着不少困难和挑战，尤其是在培育新动能、融入大循环、构建新发展格局等方面面临巨大的压力和挑战。“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我省厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键时期。面对新征程，全省上下竞相发展、奋进赶超，宜黄能否紧紧咬住、紧紧跟住，这是我们当代人最大的责任和使命，我们务必增强机遇意识和危机意识，牢牢把握发展主动权，保持发展定力，奋力推动换道超车、高质量跨越式发展。 “十四五”时期，我们要深刻把握历史方位，谋势而动、顺势而为，主动适应新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚定不移实施高质量跨越式发展首要战略，一步一个脚印接续奋斗，努力实现“全省高质量发展先进县、全省绿色低碳示范区、全省宜居宜业生态城、全省县域社会治理创新地”的发展定位，奋力谱写全面建设社会主义现代化强国宜黄篇章，描绘好新时代宜黄改革发展新画卷。为此，《纲要(草案)》主要体现“四个突出”：一是突出立足新发展阶段，在创新驱动发展上求突破、在推动产业升级上求突破、在新型城镇化建设上求突破、在农业农村现代化上求突破，进一步做大经济总量，增强县域经济综合实力。二是突出贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，在文旅康养中医药产业融合发展上求突破、在绿色发展上实现新提升，推动经济高质量发展。三是突出服务构建新发展格局，实施扩大内需战略，在全面畅通经济循环上求突破，推动形成更高水平供需动态平衡，在畅通国内大循环和联通国内国际双循环中展现更大作为。四是突出顺应人民新期待，全力保障改善民生，在营造优良营商环境上实现新突破、在增进人民福祉上实现新提升、在推动平安宜黄建设上实现新提升，努力顺应人民新期待。 各位代表，《纲要(草案)》经大会审查通过后，将成为我县“十四五”发展的任务书、路线图、时间表、优先序。只要我们咬定目标，同心同德，脚踏实地，砥砺前行，就一定能够把宏伟蓝图变成美好现实! 三、2021年工作安排 2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，做好今年工作具有特殊重要意义。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真贯彻落实省委十四届十二次全会、省委经济工作会议和市委四届十次全会、市委经济工作会议精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚持系统观念，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，始终坚持党建为纲、坚持发展为要、坚持项目为王、坚持生态为基、坚持民生为本，真抓实干、奋发作为，全面书写“四个宜黄”建设崭新篇章，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 主要预期目标是：生产总值增长8.6%，财政总收入增长7.6%，一般公共预算收入增长1%;规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长8.8%;社会消费品零售总额增长9.3%;出口实现稳中提质;实际利用外资增长6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%;完成上级下达的节能减排任务。 重点做好以下七个方面的工作： (一)聚力工业强县，在转型升级上取得新成效。项目建设是推动高质量跨越式发展的不二“王炸”，必须坚持创新驱动和绿色引领，大力实施园区“二次开发”、企业“二次创业”工程，推动工业经济高质量发展。 实施招大引强工程。树牢招商引资是经济工作“主抓手”、项目建设是经济工作的“生命线”和“强引擎”的理念，紧盯国家政策和资金投向，结合“十四五”规划，谋划储备一批事关宜黄发展大局的交通、乡村振兴、苏区振兴、基础设施、民生工程等项目，积极推动一批项目列入国家或省级重大项目清单。围绕塑料制品、光伏电池、电子信息“芯屏端网”、智能装备、汽车零部件等产业做好延链壮链补链文章，采取以商招商、驻点招商、专业招商的方式，引进一批投资规模大、产业层次高、科技含量高、带动能力强的骨干企业，确保新引进“5020”项目1个以上、2000万元以上项目30个、引进项目资金50亿元以上。同时，坚持高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理，扎实开展工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务六大领域“项目大会战”，全力推进“宜黄之光”光电产业园、金塑新材料产业园、金锋童玩出口产业园、生物质热电联产、兴胜科技、科悦科技、菲达旭、和美光电、微宇照明、金亮新材料、茂鸿电力、亚朵新材料等重点项目建设。 实施产业集聚工程。深入推进集群式项目满园扩园行动，打造特色主题产业园，推动首位产业和主导产业集群发展，力争塑料制品产业的集聚度达70%以上，建成华东地区有影响、江西最大的高端塑料生产制造基地;将光伏产业园打造成江西最大、全国重要的晶硅电池生产基地;将金锋童玩出口产业园打造成我省重要的玩具文创基地和出口创汇基地。推动传统产业转型升级，新兴产业提升能级，打好“众创业、个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”组合拳，力争今年新增规模以上企业20家，园区主营业务收入突破150亿元，增长50%以上。 实施企业倍增工程。树立“亩产论英雄”导向，加快“腾笼换鸟”步伐，积极推动节地增效工业“标准化”出让工作，全面提高园区企业投资强度、综合效益和集约水平，动员和引导园区企业实施“二次创业”工程，力争用三年时间，有条件的规模以上企业实现效益、贡献翻番，规模以上企业核心竞争力显著增强。推动尚弘光伏、洁美电材、金程车业、森虎汽配等企业年主营业务收入实现翻番;力争年纳税额1000万元以上企业15家;年纳税额300万元—1000万元企业30家。 实施自主创新工程。加强科技创新平台建设，推动企业与科研院所合作，加强技术开发和引进，力争申报省级重点实验室1家、省级企业技术中心1家，新增高新技术企业(含科技型中小企业)20家，国家级“专精特新”企业1家、省级“专精特新”企业5家、专业化小巨人企业1家、行业隐形冠军企业2家。大力开展数字经济发展“五大行动”3，推动数字经济与传统产业融合发展。柔性引进科技领军人才、互联网人才和创新团队，建立人才资源库，完善政府购买人才服务政策。 实施平台提升工程。积极推进扩区调区工作，科学完善园区建设规划。加大征地拆迁力度，完成圣华村、桃陂村、岱塘村约3000亩征地任务。加快推进省道S213航太线(城区至园区快速线)升级改造工程、丰园大酒店、园区商贸城、精工小镇环湖休闲公园、全民健身中心、物流园、温州商会大楼、人才公寓、园区九年一贯制学校(桃陂)、第二水厂二期、丰厚110KV工业变电站、污水处理厂二期扩建等项目建设。加快推进智慧园区建设，提升服务能力和环保、安全生产监管能力，全面完善基础设施，提升园区品位和形象，推进产城融合发展。围绕碳达峰、碳中和目标节点，引导企业开展节能技术改造，推进工业固废减量化和资源化，培育申报一批省级绿色产品、绿色工厂，积极创建国家级绿色产业示范基地。 |
