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(湖南省)2018年芷江侗族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:芷江侗族自治县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-06-07 08:19:15
摘要:2017年完成地区生产总值102亿元(预计数,下同),增长8.2%;一般公共预算收入8.05亿元,增长11%,地方收入5.76亿元,增长11%;规模工业增加值17亿元,增长6.5%;社会消费品零售总额42亿元,增长11%;固定资产投资70亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入22030元,增长9%,农村居民人均可支配收入8086元,增长11%。...

  ——2017年12月18日在芷江侗族自治县第八届人民代表大会第二次会议上

  县人民政府县长 王海涛

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  真抓实干,2017年工作圆满完成

  一年来,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,面对经济发展新常态的宏观形势,面对社会转型发展的深刻变化,面对脱贫攻坚的巨大压力,我们坚持稳中求进工作总基调,团结带领全县干部群众,抢抓机遇,乘势而上,克难前行,较好完成了县八届人大一次会议确定的各项目标任务,实现了本届政府的良好开局。2017年完成地区生产总值102亿元(预计数,下同),增长8.2%;一般公共预算收入8.05亿元,增长11%,地方收入5.76亿元,增长11%;规模工业增加值17亿元,增长6.5%;社会消费品零售总额42亿元,增长11%;固定资产投资70亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入22030元,增长9%,农村居民人均可支配收入8086元,增长11%。

  发展质量稳步提升。坚定不移贯彻新发展理念,主动适应经济发展新常态,抢抓各项政策机遇,产业转型取得实效。现代农业稳步发展。稳定粮食生产,粮食播面52.3万亩,总产21.55万吨。大力推进农产品品牌建设,申报无公害农产品认证2个、绿色农产品认证3个,省级著名商标达7个,芷江甜茶通过新食品名录QS认证。支持做强龙头企业,培育壮大经营主体,发展省级以上龙头企业4家、市级龙头企业12家、农民专业合作社258个、家庭农场87个。着力拓宽销售渠道,扶持做大电商平台和唯楚酒业、凯丰米业等加工企业,逐步破解大树坳、新店坪等乡镇葡萄销售难问题。省级农业科技园区规模稳步壮大,拓宽硬化道路830米,建设排水渠道2000米,新增入园企业2家,园区企业产值达1.2亿元。大力落实惠农减负,备案惠农资金4.9亿元。工业经济提质增效。落实省委关于发展产业、扩大就业的政策,从财税、金融、住房、用工等十个方面扶持实体经济发展,深入实施产业园区三年倍增计划,工业集中区主次干道建设加快推进,标准化厂房配套设施逐步完善,污水处理站建设全面启动。实施“园区招商百日行动”,东庆塑料管道、蕲黄环保设备、克莱恩蒙家俱3个项目已建成投产,华兴油业、中塑塑业、凯莱服饰3个项目已开工建设,博为电子、卓立机电、卓达集团等多个项目准备进入。深化县级领导联系企业制度,实施“一企一策”,帮助企业降低成本、做大做强。文化旅游势头良好。稳步推进全域旅游,启动编制《全域旅游规划》《三道坑明山旅游规划》等一系列规划。以文化旅游为主线,充分利用抗战文化、和平文化、民族文化、生态文化,全面启动创建国家全域旅游示范县和5A级景区,通用航空旅游小镇、沅州古城、芷江和平城、大湘西地区文化生态旅游精品线路、古城商道建设等11个旅游项目进展顺利。总投资4亿元的四方园休闲观光园正抓紧建设。旅游道路、标识标牌、公共厕所、停车场等旅游相关配套设施逐步完善。全年接待游客515.55万人次,旅游收入25.8亿元,分别增长7%和6.8%。

  脱贫攻坚扎实推进。紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障”的目标要求,整合14.18亿元投入精准扶贫,全年预脱贫9899人,贫困村出列33个。产业扶贫有力推进。扎实推进农业产业扶贫,出台《发展农业产业促进农民增收脱贫财政奖补实施方案》,激励发展一户一业、一村一品、一乡一产,帮助贫困村、贫困户发展烤烟407亩、高山葡萄1978亩、野生甜茶683亩、猕猴桃2330亩、香柚1200亩,实施柑桔品改1240亩,出栏家畜1.35万头,出笼家禽138.5万羽,6386户22351名贫困人口实现了增收。大力实施扶贫重点产业,发展芷江鸭大棚基地12个,面积2.35万平方米。种植黑木耳416亩,完成村级扶贫产业园42个,建成光伏电站19座,完成光伏电站场地平整68个。基础设施逐步完善。以完善水电路等基础设施和普及公共服务为重点,全面实施整村推进工程,累计完成村组公路硬化620公里,实施农村安全饮水工程13504户,危房改造902户,易地搬迁272户1072人,“户户通”工程覆盖率100%,基本建成39个村级综合服务平台,16个村实施农网升级改造。行业扶贫政策有力。教育扶贫全面提标,累计发放助学金5861.7万元,9162名建档立卡贫困学生助学政策实现全覆盖,204名特困学生实现“零费用”。健康扶贫持续扩面,补贴贫困对象医保个人缴费943.9万元,兑付住院补偿2037.8万元,发放大病补偿89万元,实施医疗救助287万元,贫困群众就医负担明显减轻。转移就业、生态补偿、低保兜底扎实有效,引导5174名贫困劳动力外出务工;累计恢复和新增公益林2.9万亩,发放补偿金766万元;228名贫困户纳入生态护林员,发放补贴228万元;对1128名低保贫困人口进行兜底,特殊贫困群众生活得到保障。社会扶贫深入推进。投入扶贫资金284.3万元,帮助所有建档立卡贫困人口参加“扶贫特惠保”,减轻了因意外事故、意外伤害、大病造成的经济负担。开展“社会扶贫网”上线活动,贫困户、爱心人士踊跃注册,爱心捐助成功率达64%。问题整改成效明显。聚焦扶贫领域突出问题,开展“大排查大诊断大整改”,中央层面、省级层面反馈的92个问题逐一整改销号,清退不精准户6647人,新识别贫困户5528人,对象识别、贫困退出、帮扶措施更加精准,“三率一度”工作水平明显提升。派驻工作队进驻122个非贫困村,实现贫困村和非贫困村“两个全覆盖”。

  城乡统筹步伐加快。坚持以群众对美好生活的向往为目标,精心统筹城乡建设。城市品位大幅提升。完善县城总体规划,修编专项建设规划。融入“鹤中洪芷城镇群核心”步伐加快,怀芷高速公路、320国道芷江绕城公路和首个PPP项目怀芷快速干道如期推进,320国道公坪至罗旧段改造全面完成。芷江机场新增3 条航线、5 个通航城市。府后路、明山北路、沅州路等14条城市道路建成或基本贯通,芷江体育中心、英雄广场、河东河西防洪堤等一批配套服务项目相继建成。持续实施城区品质提升工程,强力整治“两违”建筑。着力强化城市管理,提高城市治理能力现代化,城市秩序、环境卫生、市民素质大幅提升,成功创建省级文明县城和国家卫生县城。村镇面貌得到改善。新型城镇化建设取得阶段性进展,实现农业人口市民化14.9万人,城镇化率达41.6%。牛皮寨、碧河、古尧村列入“少数民族特色村寨”,公坪镇获评湖南省重点镇。着力推进美丽乡村·幸福家园建设,深入开展农村环境综合整治。加快建设非贫困村基础设施,硬化道路456公里,成功创建“四好农村路”省级示范县。实施水利工程2257处,除险加固病险水库、骨干山塘25 座,新增高效节水灌溉面积1150亩。环境治理扎实有效。坚定不移贯彻绿色发展理念。持续推进大气污染防治行动,取缔黄标车313辆,拆除春阳滩冶炼厂电伏炉1座,全年空气优良率达90%以上。推进水污染防治,全面推行“河长制”,开展十大重点行业专项整治,全面取缔境内舞水河流域水上餐饮船舶及浮动设施;全国水生态文明城市试点建设再创佳绩,和平湖水利风景区成功获批国家水利风景区。生态保护更加严格,划定生态保护红线636.9平方公里,占全县国土总面积的30.37%。造林绿化14.05万亩,封山育林2万亩。高效办结中央环保督查组交办事项5件,责令整改企业24家,停产整治19家,立案处罚9家,一批群众反映强烈的环境突出问题得到有效解决。

  改革开放全面深化。坚持不懈推进改革开放,不断强化发展动力支撑。重点改革成果丰硕。深化供给侧结构性改革,全面落实“三去一降一补”任务,全面禁止实心粘土砖生产审批,关闭县化肥公司,全面淘汰落后产能。深化行政审批改革,稳步推进“放管服”,推进“互联网+政务”服务,着力降低制度性成本,激发市场活力和社会活力。深化经济体制改革,全面推行商事制度,发放企业“五证合一”、“两证整合”营业执照4532户。深化农村综合改革,深入开展不动产统一登记试点向乡镇延伸,自然资源统一确权登记试点工作取得阶段性成效。积极探索公益林经营管护新机制,率先在全市启动生态公益林管护改革。深化医药卫生体制改革,巩固完善国家基本药物制度,药品网上采购率达99%,全部实行零差率销售。金融财税稳健运行。金融机构人民币存贷款余额分别达108.57亿元、45.48亿元,分别增长5.9%、10.6%。推进企业挂牌上市和直接融资,3家企业进入省市重点上市后备企业资源库。推动投融资平台公司转型发展,推行资产证券化,持续推进金融安全区建设,开展金融秩序专项整治,处置不良贷款221笔,收缴资金3406.6万元。全口径预算、国库集中支付、国有资产管理、政府采购等公共财政体制不断完善。对外交流富有成效。深化法国格朗康迈西市、美国北卡罗来纳州松鹤市的友好往来,与俄罗斯列宁格勒州基洛夫斯克市正式缔结友好城市。成功举办经贸招商洽谈会,签约项目9个,金额50亿元。成功举办第六届海峡两岸(芷江)和平文化之旅,积极参加港洽周等招商活动,引进项目57个,合同引资93.34亿元,实际到位资金35.3亿元。

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