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(八)牢固树立底线思维，有效防范化解风险挑战 科学精准防控疫情。密切关注疫情形势发展变化，全面落实“立足于有、关口前移、多重屏障”的纵深防御策略，健全完善联防联控机制。紧盯境外和国内疫情重点地区来人，一人不漏纳入网格化管理，严格落实管控措施，全力防范社区聚集性疫情发生。坚持人物同查、人物同检、人物同防，周密细致组织好进口冷链食品和非冷链集装箱、大型长途货运车辆检测消杀，严防疫情输入扩散。瞄准重点场所、重点部位，强化医疗机构院感防控和发热患者闭环管理，加强农村、企业、校园、城乡结合部防控，着力构建基层防控的坚实防线。常态长效做好重要医疗物资储备、应急力量培训演练，随时准备应对处置突发疫情。 加快金融生态修复。用好省金融支持东营高质量发展工作协调机制，推进重点企业风险出清，确保年内银行机构不良贷款额、不良贷款率持续下降，加快金融生态回归。大力推进企业上市挂牌，力争年内5家企业上市。深化银企互信合作，出台支持银行机构健康发展意见，更好服务支持实体经济发展。坚决依法精准打击恶意逃废债行为。 创新市域社会治理。建设市一体化指挥平台，规范提升市域治理运行管理中心、网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元化解调处中心，建成“三级平台、五级应用”运行系统，推进人员力量、数据信息、技术应用、平台终端等互融共通、系统集成，建立完善“实体化运行、一体化联动、智能化管理、专业化保障”管控运行机制，打造市域社会治理现代化“东营样本”。加强信访工作，妥善防控化解各类不稳定因素。依法管理民族宗教事务。重视做好网络安全工作。完善社会治安防控体系，全面推进“警种联动、警保联控、警民联防”和情指行一体化建设，建立完善扫黑除恶常态化机制，严厉打击非法集资、金融诈骗和新型网络违法犯罪活动，坚决维护社会和谐稳定。 守住安全生产底线。扎实开展安全生产专项整治三年行动和大排查大整治集中行动，严格落实各级各部门领导责任和监管责任。严格执法监管，推动企业落实主体责任。推进现代信息技术在安全生产领域的应用，切实提高本质安全水平。落实安全生产巡查、考核和“黑名单”制度。加强应急管理体系建设，提高应急处置和减灾救灾能力。 (九)持续增进民生福祉，提高群众生活品质 多措并举保障就业。坚持经济发展就业导向，持续释放政策红利，新增城镇就业3.3万人。常态化推进企业用工精准对接行动，全力保障企业用工。深化“就选东营”专项行动，促进大学生等青年群体在东营就业创业。出台支持多渠道灵活就业政策，大力推进多样化的自主就业、分时就业。健全失业监测预警机制。扎实做好农民工工资保障工作。 办好人民满意教育。深化基础教育改革，继续扩大优质教育供给，出台教育设施布局规划，实施第四期学前教育行动计划，新建改扩建16所中小学、15所幼儿园，支持社会力量兴办普惠托育机构。推动义务教育优质均衡发展，普通高中特色多样化发展。规范校外培训机构发展。山东石油化工学院按照新的体制招生，中国石油大学(华东)研究生院挂牌并招生。支持东营职业学院、技师学院、胜利职业学院建设发展。加强师德师风建设，打造高素质专业化教师队伍。 健全社会保障体系。提高居民基本医疗保险财政补助标准，提升基本养老、工伤、失业等保险待遇水平。全面推行职工护理保险，开展居民照护保险试点。完善社会救助体系，九类困难群众救助保障标准再提高10%。深入开展双拥共建，提升退役军人管理服务水平。积极发展老龄、残疾人、红十字、慈善和社会福利事业。 加快健康东营建设。出台卫生健康事业发展布局规划，统筹提升医疗卫生服务能力，加快市传染病医院、市中医院、市精神卫生中心、市荣军医院建设。推进县区医疗卫生机构提标升级，建设109处中医药特色村卫生室，完善15分钟城市社区卫生服务圈。改造6处乡镇敬老院，建设14处居家社区养老服务中心、29处社区养老服务设施，新建小区养老服务设施配建率达到100%，落实老年人优待政策，推进医养结合工作。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。加强食品药品安全工作，实现从田间到餐桌全覆盖无缝隙监管，让广大群众吃得更放心、更安心。 繁荣文化体育事业。深化文明城市创建，实施公民道德建设工程，广泛开展群众性精神文明创建活动。发挥国家公共文化服务体系示范区引领作用，开展文化惠民活动。大力发展群众体育事业，继续办好国际马拉松、公路自行车等重大赛事，争取国家级全民运动健身模范市通过验收。 继续办好民生实事。(1)饮用水质提标工程。(2)空气异味治理。(3)老旧小区改造提升工程。(4)学前教育资源扩容。(5)基层中医药服务能力提升。(6)居家社区养老服务提升。(7)特殊群体关爱工程。(8)城区道路畅通工程。(9)食品安全快检。(10)中心城燃气设施更新改造。(11)电动车充电安全便民工程。(12)家庭教育指导服务进社区。民之所盼、政之所向，我们要以百姓心为心，及时回应民生需求，把好事办好、实事办实，努力让人民群众的生活一年更比一年好。 四、全面加强政府自身建设 政府是人民的政府，所有政府工作人员都是人民的公仆。我们将坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的服务型政府。 旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚决落实省委、省政府以及市委工作安排。扛牢抓实意识形态工作责任。 依法行政履职责。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依宪施政、依法行政，编制法治政府建设实施纲要及年度工作计划，落实重大行政决策程序，实行政府部门权责清单制度，严格规范公正文明执法，扎实推进政务公开标准化规范化，创建全国法治政府建设示范市。深化全面依法治市，开展“八五”普法，坚持学法、用法、守法、考法、述法“五法并举”，推动学法常态化制度化。认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受监察、审计监督。 狠抓落实转作风。始终把抓落实作为政府系统一切工作的生命线，人人争做抓落实的实干者。严格落实中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义，党政机关坚持“过紧日子”。牢记根本宗旨，主动下基层、察实情，切实为企业、群众排忧解难。大兴调研之风，围绕经济发展中的结构性短板开展重点课题研究，制定实施针对性攻坚措施。提高政府工作人员市场化、法治化、专业化素养，增强抓落实的能力。强化担当作为，敢于较真碰硬，在遇到矛盾困难挑战不回避、不退让的过程中干成事业、锤炼作风。 清正廉洁守底线。严格落实全面从严治党要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，做到全面从严、一严到底。紧盯民生领域资金管理使用，紧盯公共资金、公共资源、公共工程，坚决查处违法行为、惩治腐败分子。全体政府工作人员都要始终把纪律规矩挺在前面，以干部清正、政府清廉、政治清明为高质量发展添锐气、增底气。 |
