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(六)推动共同富裕，在共建共享中增进福祉。坚持以人民为中心，全面增强人民群众获得感、幸福感、安全感。加快补齐民生短板，健全为民办实事长效机制，率先实现基本公共服务均等化，让人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足。扩大中等收入群体，增加低收入群体收入，不断完善社会保障体系、养老服务体系，基本建成高质量教育体系和健康湖州，全面提升社会文明程度和文化软实力。统筹发展和安全，加快构建“大安全、大应急、大减灾”体系，基本建成平安中国示范区的先行区。 三、2021年工作安排 2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。我们必须始终牢记习近平总书记的重要嘱托，坚决扛起绿水青山就是金山银山理念诞生地、创新策源地的政治担当，坚定不移推动理念再深化、实践再出发。做好今年各项工作，总的是要全面贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署，围绕市委八届十次全会暨经济工作会议确定的重点任务，深入实施市委“一四六十”工作体系，扎实开展聚力“三服务”、“五战”开新局活动，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以数字化改革赋能现代化先行，确保“十四五”发展高位推进、高点开局，以优异成绩庆祝建党100周年。 综合分析各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上;财政收入增长与经济增长基本同步;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右;固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%左右;城镇登记失业率控制在3%以内;研发经费投入强度达到3%;节能减排降碳完成省定任务。 各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。2021年，面对进入新发展阶段的首场大考，我们必须咬定全年目标任务，全力交出“十张优秀答卷”： (一)实施创新首位战略，交出创新驱动优秀答卷。融入省三大科创高地建设，推进国家可持续发展议程创新示范区建设，加快构筑全域创新体系，全面提升创新能力。 打造创新创业新空间。共建G60科创走廊，推动德清相关区块纳入杭州城西科创大走廊统一规划建设管理，规划建设沪苏湖绿色产业廊道和宁湖杭生态创新廊道，启动一批“五谷丰登”计划标志性项目，推动联合国全球地理信息知识与创新中心落地运行。整合优势资源，打造战略性科创平台，加快太湖实验室、莫干山实验室建设，新认定省级以上研发机构100家，引进地校合作创新载体15家以上。提升科技城、高新区、孵化园等平台能级，新增省级以上众创空间10家。 建设面向全球的创新人才“蓄水池”。迭代升级人才新政，招引全球全国顶尖领军人才、优秀青年人才和高水平创新团队，新引进大学生12万名、高层次人才1000名以上。推进新时代浙江工匠培育工程，新增工程师和高技能人才2万名以上。推进人才发展体制机制改革，提升人才飞地发展质效。实施名校名院名所引进工程，推动湖州师院创建高水平大学，加快湖州学院落地以及其他高校建设。深化产教融合，建设一批高水平职业院校。 提升企业创新能力。实施创新型企业倍增计划，新认定高新技术企业200家、省科技型中小企业900家。开展企业研发投入提升行动，力争有研发活动的规上工业企业占比达到50%，研发支出占营业收入比重达到2%。落实“揭榜挂帅”等机制，支持领军企业牵头组建创新联合体，实施市级以上补链强链项目100个以上，解决技术难题100个以上。 营造一流创新创业生态。实施低成本创业之城和高品质生活之城建设计划，完善“产学研用金、才政介美云”十联动生态系统。推进科技体制改革，加大对创新主体全链条普惠性支持，落实相关税收减免和金融扶持政策，做大天使基金，加快推动科技成果转化和产业化。打造“科技大脑”创新云服务平台，提升科技创新服务水平。 (二)紧扣绿色智造，交出产业发展优秀答卷。争创国家制造业高质量发展试验区，全面推行“链长制”，推进产业链建链、延链、补链、强链，提升集群发展水平，加快构建现代产业体系。 培育战略性新兴产业集群。发展数字产业、高端装备、新材料、生命健康等产业，力争规上工业增加值增长9%，其中战略性新兴产业增长9%以上。深入实施数字经济“一号工程”2.0版，推动共享智造，建设“产业大脑”，培育“未来工厂”，建设重点工业互联网平台10个，数字经济核心产业增加值增长12%。提升省制造业高质量发展示范区县建设水平，争取吴兴物流装备、德清北斗地理信息和长兴新能源等产业列入国家先进制造业集群培育名单。围绕航空航天、新型显示、人工智能等领域，谋划布局一批支撑未来发展的产业。 加快传统产业改造提升。开展“千企智联”行动，分行业推进“上云用数”，赋能纺织、家居、电梯、金属制品等传统产业优化升级，实施1000项智能化技术改造，带动全市工业技改投资增长15%以上。推进工业低效企业提质增效三年攻坚行动，整治“低散乱”企业及作坊1000家以上，淘汰100家企业的落后产能。实施品牌、标准化、知识产权等强市战略，推进质量革命。传承和创新发展历史经典产业。 强化企业帮扶培育。迭代更新惠企政策，力争减轻企业各类负担180亿元。深化国家绿色金融改革创新试验区建设，实施融资畅通工程升级版，新增社会融资1500亿元，小微企业贷款、绿色贷款各新增100亿元以上。实施“冠军领航·制造强基”行动计划，新增单项冠军企业2家以上、专精特新“小巨人”和省级隐形冠军企业15家以上。推进“金象金牛”“凤凰行动”等企业培育计划和新生代企业家“311”领航计划，新增上市公司5家。深入开展国有企业改革专项行动，深化混合所有制改革，健全市场化经营机制，提高资产证券化水平。 (三)狠抓项目质效，交出扩大内需优秀答卷。坚持需求侧与供给侧双轮驱动，打好构建新发展格局组合拳，以更高质量的项目增强发展后劲。 深化项目“双进双产”。强化产业链招商、驻点招商、以商引商，新引进亿元以上项目600个，其中3亿元以上项目240个，力争当年新签约项目开工率达到40%。深化“五未”项目攻坚，完善亿元以上项目库管理，重点推动3亿元以上项目开工110个、竣工80个。深化省市县长项目工程，确保落地率达到70%以上，列入省重大产业项目的数量保持全省前三，吉利新能源汽车、三一装载机、合丰泰显示面板等项目扎实推进。聚焦“两新一重”，滚动推进“四个一批”重大项目，全力拓展有效投资新空间。 加快平台提质增效。推进开发区(园区)整合提升，加快万亩千亿新产业平台培育发展，打造特色小镇2.0版，新增星级小微企业园3家，培育服务业创新发展区10个。深化“亩均论英雄”改革，强化“345+1.5”准入标准，启动工业全域治理，力争规上工业亩均税收、亩均增加值分别增长10%和12%以上，盘活存量建设用地7000亩，实施城镇低效用地再开发2800亩。新启动乡村全域土地综合整治与生态修复项目6个。 |
