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(四)奋力跑出扩内需促开放加速度。 全面推动消费扩容提质。开展温州制造拓市场“春雷计划”“商超计划”等行动，培育C2M“超级工厂”10家。开展“全域放心消费”创建，推出“美食品赏、时尚购物、夜间消费、畅快旅游在温州”系列活动，社会消费品零售总额增长8%以上。推进国家信息消费示范城市、国家文化和旅游消费试点城市建设。分步实施商圈(街区)改造提升，积极引育品牌首店、免税店、网红店，打造新型消费场景，创建省级以上高品质商业步行街2条。推动商贸物流城乡一体化建设，构建“工业品下乡、农产品进城”快速流通网络。启动限上商贸业企业培育三年行动计划，鼓励大型批发、零售企业转设独立法人。 全面提升对外开放水平。高起点建设华商华侨综合发展先行区。实施综合保税区重大制造业项目攻坚行动，招引高端制造业项目10个。开展“跨境贸易+内销转型”双畅通行动，开行义新欧班列温州号100列，设立海外仓5个，综试区跨境电商交易额超100亿元，市场采购贸易方式出口超60亿美元，全市出口总额突破2000亿元、占全国份额10.5‰以上。高水平建设自贸区联动创新区。争取获批乐清湾港区保税物流中心(B型)。瓯海全球商品贸易港进口60亿元。支持境外经贸合作区建设发展。实施空港海港航线新辟加密攻坚行动，发展多式联运，推动温州港集装箱和温州机场旅客吞吐量快速增长。 全面加强区域战略协作。深度融入长三角高质量一体化发展，巩固提升与嘉定、松江的战略合作，加快建设温州(嘉定)科创园二期、长三角G60温州(松江)科创基地等科创飞地，探索建立园区对园区、部门对部门的紧密协作机制。深化与杭州的数字经济合作，提速建设温州(浙大)科技创新园。联动宁波深化国家自创区建设，推进温台民营经济跨区域合作，与宁德共建浙南闽东合作发展区。高标准做好东西部协作、对口支援和对口合作工作。 (五)奋力跑出改革系统集成加速度。 全力推动数字化改革走在前列。加强跨部门数据共享、流程再造、业务协同，深化“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”。推进政务服务“一网通办”“全域通办”“跨省通办”，推出100项“智能秒办”事项。推动个人和企业全生命周期“一件事”集成改革，促进机关“内跑”提速。加强政府数字化项目统筹。推出城市大脑2.0版，完善城市基础信息大数据，加强公共数据开放和价值开发。重视个人信息保护和数据安全。滚动实施百项“城市小脑”应用场景，抓好经济社会发展十大领域数字化转型，让城市更加“聪明”起来。 全力推动重大改革试点引领示范。以全省发展农村新型合作经济工作现场会在温召开15周年为契机，打造一批具有窗口效应、温州特色的农村“三位一体”综合合作改革样板。深化龙港新型城镇化综合改革，创出一批具有全国影响力的改革成果。深化金融综合改革，落地运营投资管理型村镇银行，支持温州银行等地方法人金融机构做强做优，推动股权投资、普惠金融集聚发展。深化社会力量办社会事业改革，打造一批示范项目。深化全国社会信用体系示范城市建设，探索以承诺制为核心的极简审批。推广县乡权责重构改革，构建“县乡一体、条抓块统”的高效协同治理格局。实施市属国企改革发展三年行动计划，提高国企治理现代化、运作市场化、资产证券化水平。 全力推进要素保障机制优化升级。强力推动“亩均论英雄”“标准地”改革，并向全行业覆盖。抓好“结构生财”改革，实施更具激励性的新一轮市区财政体制，健全镇街协税护税机制。深入实施融资畅通工程，用好财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，新增制造业贷款150亿元、民营经济贷款500亿元、企业首贷户5000户。开展围填海利用“回头看”和工业区块线绩效评估。持续开展“拓空间强保障”专项行动，盘活批而未供、供而未用、低效用地等存量用地4.8万亩，新增工业供地(用海)1万亩。 (六)奋力跑出都市区能级提升加速度。 着力推动都市区一体化发展。高质量编制国土空间总体规划，进一步优化城市空间、产业布局和基础配套。大力推动温瑞平原一体化、瓯洞一体化、瓯江两岸协同发展，建立中心城区和乐清、瑞安、永嘉等周边县(市)规划统筹管理机制。创造条件启动市域行政区划调整，实质性推进大罗山保护与开发，加快中心城区扩容提质步伐。推动龙港苍南两地深化改革协同高质量发展。抓好小城市培育，促进中心城市、县城和小城镇协调发展。 加快提升中心城区功能品质。深化“大建大美”“精建精美”，实施亮点区块建设“百项庆百年”行动，加速推进朔门、庆年坊等历史文化街区保护建设，谋划推出一批月光经济项目，积极创建国际湿地城市，打造更多彰显山水城市韵味的新地标。滚动推进城市更新系列三年行动计划，推动未来社区增点扩面，分类实施老旧小区改造。推动建筑业高质量发展，完善房地产调控长效机制。有序推进中心城区工业用地功能转变，加快打造6个都市型现代工业园区。积极消化市区征地留地指标。探索“小街区规制”，改造公园绿地20公顷，新建绿道120公里，抓好建筑渣土、市政管线、无物业老旧小区等专项整治。市区烂尾楼历史遗留问题实现“清零”。全面建立生活垃圾“分类转运+分类直运”体系，力争城乡生活垃圾分类收集覆盖面分别达100%、95%。 持续打好生态质量提升翻身仗。继续推进环保督察反馈问题整改，健全环境污染问题发现和处置机制。启动新一轮市区排水管网整治提升计划，全面完成环保基础设施提升三年行动，建成投运瑞安江南污水处理厂、龙港餐厨垃圾处理厂等86个项目。抓好PM2.5和臭氧“双减双控”，PM2.5平均浓度低于27微克/立方米。80%镇街完成污水零直排区建设，实现黑臭河全清零、市控劣V类断面全消除，省控III类及以上断面比例90%以上。开展新一轮重污染行业整治。加强生态海岸带建设，抓好蓝色海湾整治。形成污染地块“一张图”，鹿城、龙湾、洞头、乐清力争创成省级“无废城市”。加快建设瓯江引水工程，完成赵山渡库区一级保护区生态搬迁。强化水资源刚性约束。开展“绿色创建十大行动”，探索生态产品价值实现机制改革。 (七)奋力跑出全国性综合交通枢纽建设加速度。 持续“大干交通、干大交通”，开工温州机场三期扩建项目，加快推进机场综合交通中心、温州港深水进港航道工程、状元岙港区二期、乐清湾港区C区一期。大力培育发展临空临港产业。建成瓯江北口大桥，提速建设金丽温高速东延线、溧宁高速文景段、瑞平苍高速等项目，深化文青、泰苍、乐永青和温州至合肥高速项目前期。力争开工地铁M1线，加快建设杭温高铁、市域铁路S2线，深化甬台温福高铁、温武吉铁路等项目前期。实施轨道交通TOD综合开发三年行动计划。提速东部综合交通枢纽前期，加快北站枢纽改扩建，推动站城一体融合发展。重视温州都市区南部副中心重大交通基础设施规划建设。建成温州大道东延线，加快温瑞大道南段、沿江快速路一期等快速路和环山东路南延等城市干道建设。积极创建绿色出行城市，持续推进“打卡口、接断路、建环线”，建成BRT二号和五号西延线，优化市域铁路S1线公交接驳体系。 |
