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——建强发展平台。制定优化整合方案，指导园区精细化、专业化、高端化发展。新建标准化厂房3万平米，建成高端能化园区供热管网、农产品加工园区供水工程，开工渭北矿山装备制造园区污水处理厂，支持争创省级高新区、经济技术开发区。 (五)持续壮大第三产业，挖掘高质量发展潜力 ——做活旅游产业。加快建设大佛寺石窟文化景区，深度挖掘文化内涵，让世界文化遗产的招牌熠熠生辉。推进侍郎湖等景区提档升级，想方设法让豳州驿景区“活”起来，权家桥革命烈士陵园、金池革命旧址“火”起来。借助“十四运”东风，策划主题活动，打造网红景区，优化旅游服务，吸引高铁客流。全年创综合收入60亿元以上。 ——繁荣商贸经济。布局高铁站消费网点，改造中山街商贸批发市场，建成名仕花园美食广场，试点建设社区便民智慧商业服务中心。适应不同群体需要，创新消费业态和模式，充分挖掘消费潜力。依托西北电商孵化园，整合市内快递物流企业，促进“统仓统配”。推进电子商务进农村综合示范项目建设，两年实现村级电商物流服务点全覆盖。年内电商交易额达12亿元以上，新增限上商贸企业10户。 ——催生新兴产业。定期举办体育赛事、文化展演，打响彬州赛事品牌，吸引人流物流聚集。做大做强夜间经济，鼓励康养、育婴、家政、中介、维修等服务业发展。支持建设立足乡村、贴近群众的生活消费服务综合体，在扩消费中改善群众生活品质。 (六)推动城乡统筹建设，打造高质量发展载体 ——促进重大设施完善。围绕交通大联通、发展大物流、带动大开放，配合建成合凤高速彬州段，加快建设342国道过境段，谋划西平铁路复线、宝麟铁路延伸线和货运站等项目。配合推进亭口水库输配水工程建设，优化水资源配置。科学布局5G网络，实现镇区全覆盖。 ——促进城市提升品质。编制完成国土空间规划，划定城市开发边界。实施高铁站前广场环境综合整治，绿化高铁片区山体，配套布局公共服务设施，全力打造“高铁小镇”。加快补齐基础设施和公共服务短板，争创“全省县城建设示范县”。建成新平路中段、纬一路东段等市政道路，织密城市路网体系。实施纬二路东段、诗经风情园东段海绵体项目，推动雨水循环利用、补充城市水源。促进新平路停车场及充电桩建设，有效缓解停车难、充电难问题。支持和规范住房租赁市场发展，抓好碧桂园、金澜府等9个地产项目，让群众住有所居、安居乐业。 ——促进城镇协同发展。全年实施城镇项目96个，完成投资3.44亿元。新民镇按照“市域副中心”定位，推进镇区有机更新。北极镇做优做强果业主导产业，打造绿色农业示范区。水口镇依托旅游资源禀赋，发展特色农业，促进三产融合，打造生态旅游名镇。支持其他各镇因地制宜，培育支柱产业，促进差异化、联动化发展。 ——促进精细规范管理。扩大城乡卫生绿化外包服务覆盖面。以车联网项目为引领，强化数字基础设施建设，提升城市智慧化管理水平。深化“物业革命”，支持聘用物业公司、成立业主委员会，定期开展评比，实行物业末位淘汰制，提升管理水平。持续巩固提升创文成果，建设更高水平的全国文明城市模范。 (七)打好污染防治攻坚战，守住高质量发展底色 ——当好泾河生态卫士。严格落实河湖长制，开展河湖“清四乱”专项行动，抓好水帘河、西河流域综合治理，建成城西污水处理厂，完成城区污水处理厂提标改造，改造5家煤矿井下水处理设施，常态化监管工业排污，力促泾河水质更优，助力黄河流域生态保护。管护红岩河上游水源，保护饮用水源地，让群众饮水更安全。 ——全力守护“彬州蓝”。推动重点企业并网在线监测，实行差异化、精细化管控。完成清洁取暖改造11844户，新增集中供热面积25万平米。强化运煤车、渣土车运输监管，坚决遏制扬尘污染。全市空气优良天数达到295天以上。 ——打好净土保卫战。治理煤矿采空区1.73平方公里。加快生活垃圾焚烧发电项目建设，推进农业面源污染治理，减少化肥使用量，推广秸秆还田利用，做实土壤绿色防控。实施中德生态修复提升、国家储备林项目，营造林4.9万亩，治理水土流失25平方公里，完成拓荒600亩。 (八)全力优化营商环境，做强高质量发展保障 ——纵深推进“放管服”改革。深化行政许可权改革，做好镇村事权下放改革试点，向韩家、义门等4个镇下放审批权限49项。推进证照并联审批制度改革，开展市场准入“一业一证”试点，做好100个省级事项在彬通办。 ——营造公平的市场环境。落实市场准入负面清单，实行公平竞争审查机制，革除民营企业发展的各类束缚和人为壁垒，保障市场主体平等使用生产要素、参与市场竞争。加快社会信用体系建设，提高违规失信成本，维护市场秩序。 ——推进法治化环境建设。贯彻落实《优化营商环境条例》，实施“双随机、一公开”制度，注重运用信息化手段，提升市场监管水平，对投资者和企业给予法律保护，让企业放心投资、安心经营、专心创业。 ——打造良好的金融环境。搭建“政银企”对接平台，鼓励金融机构支持地方经济发展。引导企业诚信经营，严打恶意逃避金融债务行为，守住不发生系统性金融风险的底线。 ——广泛营造社会氛围。开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，营造“办事不求人、说理有地方”的氛围。坚持“企业吹哨、部门报到”，探索市场主体评议政府部门制度，提升政府服务水平，增强市场主体满意度和获得感。 (九)切实改善民生质量，共享高质量发展成果 ——突出抓好就业增收。强化就业优先导向，继续采取援企稳岗、创业扶持、技能培训等措施促进重点群体就业，为残疾人家庭提供“一对一”帮扶，强化城镇和城区功能，吸引劳动力就近就地就业，新增城镇就业3800人。严格落实保障农民工工资条例，坚决治理欠薪问题。 ——优化公共服务供给。完成城关中学、永乐中学等6所学校改造，鼓励社会力量办学。强化师德师风建设，坚持“五育”并重，促进各学段毕业考试在咸阳排名位次前移。依托西安交大一附院彬州中医院资源优势，辐射带动全市医疗卫生事业健康发展。推进数字图书馆、数字文化馆建设;开展庆祝中国共产党建党100周年系列文化活动，编排推出一批文艺精品力作。争创全国全民运动健身模范市。 |
