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知不足而奋进，望山远而前行。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。主要是：经济基础总体脆弱，部分经济指标未能达到预期目标。科技创新水平不高，产业集群和链条不够成熟，新兴产业、新型业态相对滞后。消费市场活力不足，大项目、好项目不多。城乡区域发展不平衡，农业质量效益不高。招商引资困难，人才凝聚力、吸附力不强。财税增长乏力，财政统筹能力较弱。公共服务与人民群众对美好生活的期待仍然存在较大差距。政府部门形式主义、官僚主义现象一定程度存在。我们一定要直面挑战，迎难而上，勇于担当，务实作为，推动各项工作有效落实。 二、实施“十四五”规划，全方位推动绿色高质量发展超越 各位代表，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县全方位推动绿色高质量发展超越至关重要的五年。提交大会审议的《顺昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》，总结了“十三五”规划实施情况，阐明了未来五年我县经济社会发展的总体要求、目标任务、政策举措以及2035年远景展望，是今后五年全县人民共同的行动纲领。 “十四五”时期我县国民经济和社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动绿色高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，聚焦省委“四个高质量”要求，在全面融入新发展格局中率先推进绿色发展，率先推进生态文明治理现代化，率先构建生态产业化产业生态化经济体系，打造建设“一城两翼三区”，大力发展城市、工业、旅游“三大经济”，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感，不断续写新时代富美新顺昌建设新篇章。 “十四五”时期我县国民经济和社会发展的主要目标是：锚定二〇三五年远景目标，综合考虑我县发展基础、趋势和特色，抢抓新一轮发展机遇，构建发展新格局，培育发展新动力，拓展发展新空间，聚集发展新势能，努力把顺昌建设成为全国绿色发展示范区、全国“两山”理论实践创新基地、宜居宜业宜游宜养山水园林城市、绿色产业高质量发展先行区、齐天大圣文化旅游目的地。 未来五年，我们要持续壮大综合实力，构建高质量发展新格局。以绿色高质量发展超越为导向，主要经济指标赶超进位，实现经济稳健和可持续增长。到“十四五”期末，全县生产总值达到185亿元，年均增长7.5%;人均生产总值达到10万元，年均增长6.5%;全社会固定资产投资年均增长7%;社会消费品零售总额年均增长11%。 未来五年，我们要持续优化产业结构，培育现代产业新动能。全面提升产业链现代化水平，推进科技自主创新、产业结构优化、经济效益提升，特色产业打响品牌，新产业、新业态取得新突破，“5+3”产业做大做强，初步构建具有较强竞争力的产业体系。到“十四五”期末，三次产业比重调整为11.5︰42.7︰45.8。 未来五年，我们要持续推进协调发展，迈出城乡统筹新步伐。以县城为重要载体的新型城镇化加快发展，“一城两翼三区”空间格局得到优化，城乡二元结构的体制性障碍基本破除，城乡统筹发展格局基本形成，城乡差距明显缩小。到“十四五”期末，城镇化水平达到60%;城乡居民可支配收入年均分别增长6.5%、7%。 未来五年，我们要持续改善社会民生，开创共建共享新局面。基本公共服务体系更加完善，人民生活水平和幸福指数不断提高。城乡基本养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。社会就业规模不断扩大，消除城镇零就业家庭。义务教育均衡发展、学前教育规范发展、普通高中多样化特色化发展有序推进。医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、残疾人等基本公共服务均等化水平稳步提高。 未来五年，我们要持续加强生态保护，厚植绿色发展新优势。全面推进国家生态文明示范县建设，探索“绿水青山就是金山银山”的实现路径，促进人与自然和谐共生。到“十四五”期末，资源综合利用率和废弃物处理率稳步提高，万元GDP综合能耗、水耗以及二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排放量有效下降，森林覆盖率达到81%，生态环境质量持续提高。 未来五年，我们要持续深化社会治理，构筑和谐美好新家园。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府公信力和行政效率显著提升，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，社会治理水平明显提高。持续巩固文明城市创建成果，社会文明达到新高度。 三、扎实做好2021年工作 2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年。做好今年工作责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省委省政府、市委市政府和县委的部署要求，盯紧目标，抢抓机遇，努力实现“十四五”良好开局。今年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;财政总收入增长3%，地方财政收入增长2%;全社会固定资产投资增长9%;农林牧渔业增加值增长5%;规模以上工业增加值增长20%;社会消费品零售总额增长7%;外贸出口增长5%;城镇居民人均可支配收入增长7%;农村居民人均可支配收入增长7.5%;城镇登记失业率、单位GDP能耗控制在上级下达的目标以内。 实现上述目标，我们必须全力做好以下八个方面工作： (一)拓展“新空间”，做大做强城市经济 提高城市品位。统筹编制国土空间规划体系，完成“三区三线”划定，实现中心城区控规全覆盖，合理布局城市发展空间。将合掌岩旅游度假区纳入城市片区开发范围，加快武沙高速合掌岩互通、沿江快速通道等项目建设，促进城区、度假区、工业园区互动发展。高水平、高标准、高质量规划建设龙湖湾片区，改造提升城区东大门，推动新旧城区协调发展。加快推进城西棚户区、造纸厂片区改造，完成保障房建设210套。改造老旧小区6个、1850户。建成城市快速路1条，完成主次干道“微整治”1条，建设城市慢行示范区1个。新建绿道6公里，提升公园绿地12公顷，建设口袋公园10个。着力建设1-2个“双10”样板工程。 完善城市功能。持续完善基础设施和公共配套，推进车站、社区、商场等重点区域5G基站和配套网络建设;加快城市客厅、龙湖湾片区综合管涵、文化艺术中心等项目建设;新建停车场1个，新增城市停车泊位250个;实施城区排水防涝治理工程，新建改造供水管网8公里、雨水管网10公里、污水管网8公里，着力打造韧性城市。 |
