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社会环境稳定有序。纵深推进扫黑除恶专项斗争，铲除涉恶犯罪集团4个，查扣涉黑涉恶财产1.1亿元。易地搬迁武警中队。“升级版”技防城建设通过省级验收。推动“警格+网格”深度融合，城区专职网格员配备率达100%。组织开展“净湖”系列行动，强化场所行业和治安环境整治。加快法治政府建设，深入推进“七五”普法，依法加强民族宗教事务管理。健全多元化矛盾纠纷化解机制，信访案件办结率100%。省级食品安全示范县跟踪评价获A级。抗旱抗台抗洪工作获省表彰。 同时，人武、人防、国防、双拥、对台、外事、机关事务、红十字、物价、邮政、通信、烟草、盐业、住房公积金、保密、档案、县志、工会、共青团、残联、老龄、妇女儿童、关心下一代等工作均取得较好成绩。 各位代表，盘点过往，我们深感付出的艰辛和收获的喜悦。成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是广大干群、社会各界携手奋进、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县干部群众、离退休老同志，向驻金部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向工商联、民主党派、无党派人士和各人民团体，向所有关心、支持金湖经济社会发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：重特大产业项目偏少，经济增长后劲不足;产业转型升级步伐不快，企业核心竞争力不强;财政收支平衡难度加大，民生事业发展与群众期待相比还有差距;少数干部职工缺乏勇于担当、主动作为的精神，运用新发展理念开展工作的能力还需进一步提升。针对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 “十四五”时期主要任务 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。进入新发展阶段，机遇和挑战都有新变化。一方面，世界面临百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，新冠疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，呈现出经济增长“非线性”、各类风险“交织化”的主要特征。另一方面，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济社会发展已转向高质量阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，推动高质量发展具有多方面优势和条件。特别是，长江经济带、长三角一体化、淮河生态经济带等国家战略进入全面实施阶段，省内区域一体化加速推进，宁淮铁路、金天仪高速、金宝航道升级、通用机场等重大工程的实施，给金湖未来发展带来难得机遇。面对新情况、新挑战，我们必须增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，增强斗争本领，抢抓机遇，应对挑战，奋勇前进，在牢牢把握主动权中育新机、开新局。 根据《中共金湖县委关于制定金湖县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府制定了“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要(草案)，已提请大会审议。纲要(草案)全面提出了我县“十四五”时期经济社会发展的指导思想、总体目标、主要任务、重大举措和二○三五年远景目标，经本次大会审议批准后，县政府将认真付诸实施。 “十四五”时期，县政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，以“位列江苏县域高质量发展第一方阵、打造长三角生态创新魅力湖城”为总体目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移推进改革创新，坚定不移统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，加快推进经济社会高质量发展，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。 根据上述指导思想，“十四五”时期的发展目标是： ——经济实力更强劲。到2025年，地区生产总值年均增长6.2%，制造业增加值占比达36%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达36%，粮食综合生产能力稳定在11.4亿斤以上，绿色优质农产品比重达90%。常住人口城镇化率达62%。旅游接待人次突破1000万，旅游收入突破100亿元，实现旅游新县向旅游强县转变。 ——改革开放更深入。深化县镇综合执法改革，探索事业单位分类改革。深化“放管服”改革，健全社会信用体系，推进要素市场化配置，激发市场主体活力，打造一流营商环境。推进南北共建，积极承接产业转移，新引进亿元以上项目500个，实际利用外资、外贸进出口分别达6.5亿美元、25亿美元。开发区争创国家级高新区，开发新区创成省级高新区。 ——生态环境更优美。系统实施生态治理工程，主要大气、水体污染物排放总量持续下降。PM2.5年均浓度控制在40微克/立方米以内，重污染天数实现“清零”，空气优良天数比率达83%以上。集中式饮用水水源地水质达标率100%，重点水功能区水质稳定达标。林木覆盖率达22%。 ——治理体系更完善。深化“1+4”基层社会治理模式，法治建设满意度达92%，争创全国法治政府建设示范县。健全安全生产长效机制，深入推进安全生产专项整治，生产安全事故下降率不低于市标准。持续开展平安金湖创建活动，加强公共安全体系建设，公众安全感达98%。 ——文明程度更提升。大力培育和践行社会主义核心价值观，常态实施文化惠民工程，全面提升“媒体+”功能，升级改造公共文化服务设施，完善县镇村三级文化服务体系，人均接受公共文化场馆服务次数达9次，社会文明程度测评指数达90%以上，争创全国文明城市。 ——人民生活更幸福。深入实施就业优先政策，居民人均可支配收入年均增长6.5%以上，城镇调查失业率控制在4%以内。全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限达11.5年。持续提升卫生应急能力，每千人口拥有执业(助理)医师数达3人，人均预期寿命达83岁。城乡基本养老保险参保缴费率达90%。 实现“十四五”发展目标，必须深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，立足金湖实际，厚植发展优势，破解发展难题，突出做好“四个坚持”： 1.坚持创新驱动，着力推动产业转型升级，加快构建现代产业体系。农业方面，以绿色增产和提质增效为目标，大力推广绿色高效循环农业，重点发展“四水产业”，建成蔬菜全产业链示范园区，打造优质绿色农产品供应区，争创国家级渔业健康养殖示范县。围绕农业“接二连三”融合发展，大力推进农业产业化，延伸农产品深加工产业链，培育国家级农业龙头企业1家、销售超10亿元农业龙头企业5家，创成国家级农业产业化示范基地。工业方面，全力打造有国际影响力的高端装备制造和新材料产业基地，推动产业层次迈向中高端。推进企业装备升级，实施智能工厂、智能车间创建，规上企业关键工序核心装备数控化率超85%。强化科技创新，注重招才引智，推动规上工业企业研发机构全覆盖，国家高新技术企业增至120家以上，全社会研发投入占GDP比重达2.4%。新发展IPO上市企业2家以上。2025年，规上工业应税开票销售达350亿元，应税开票销售超亿元企业达100家。服务业方面，围绕构建现代服务业产业体系，积极培育壮大服务业新业态新模式，做特做响全域旅游，高质量打造现代物流、现代商贸等产业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业融合发展。创新全域旅游产品供给，优化集散体系，新增4A级景区3个、省级旅游度假区2个，争创国家级旅游度假区1个。 |
