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抓好旅游服务能力建设。从源头上理顺旅游管理体制，探索建立有利于文化旅游发展的新机制。依托“一部手机游云南”平台，全力提升迪庆旅游智慧化水平和能力。推进文化旅游服务标准化建设，进一步规范行业管理、经营、服务行为。巩固和完善无理由退货机制，持续推进旅游市场综合整治工作。创新文化旅游宣传方式，加强“世间避暑天堂、神奇香格里拉”品牌宣传推广，努力构建全时空的文化旅游宣传格局。 (三)打好脱贫巩固大会战。坚持目标不变、力量不减，以坚定的信心、务实的作风、有力的举措，加快补齐决胜全面建成小康社会的弱项和短板，坚决打赢脱贫攻坚战。 持续巩固脱贫攻坚成果。紧扣“两不愁、三保障”标准，对标贫困县、贫困村、贫困户退出和巩固提升20条标准，深入推进脱贫攻坚“回头看、回头帮”工作，进一步巩固脱贫攻坚的成果。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，围绕高质量脱贫、可持续脱贫，持续深入推进脱贫攻坚工作，建立健全稳定脱贫的长效机制，确保脱贫质量得到进一步巩固提升。 持续推进产业扶贫工作。充分发挥产业扶贫专项资金的作用，扎实推进产业扶贫工程，深化消费扶贫行动，进一步拓宽和深化产业扶贫模式，培育壮大高原特色农业，确保贫困群众稳定增收。建立利益联结机制，全面提高贫困农户参与产业发展的组织化程度，力争实现贫困户产业扶贫全覆盖。大力发展村级集体经济，确保贫困村集体经济年收入稳步增长。 持续推进基础设施建设。用好扶贫专项资金，大力推进水、电、路、公共服务等基础设施建设，进一步补齐贫困地区的基础设施和公共服务短板。坚持规划引领，统筹协调推进贫困村整体提升工程，力争打造一批贫困村提升工程示范点。加强对易地搬迁贫困群众的管理和服务，切实抓好后续帮扶工作，确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。 持续抓好素质提升工程。大力开展贫困群众思想教育活动，鼓励和引导贫困群众自力更生，破除“等、靠、要”的思想，进一步激发贫困群众脱贫致富的内生动力。大力开展劳动力转移就业和技能培训，促进贫困家庭富余劳动力就近就地实现就业，加大无劳动能力贫困户的政策兜底保障力度。持续深化最美村庄、最美家庭创建工作，引导贫困群众改变“脏、乱、差”等不良生活习惯，努力实现物质、精神“双脱贫”。 (四)打好生态建设大会战。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，自觉担负生态保护使命，紧盯重点领域、关键环节，科学编制迪庆国土空间规划，全面加强生态文明建设。 依法保护生态环境。结合实际、科学统筹，认真做好全州生态红线评估调整工作。全面落实环境保护责任制，加快建设环境综合监管平台。严格执行自然资源保护的法律法规，依法严厉打击破坏森林、湿地、草地等违法犯罪行为。严守耕地红线，严禁乱占滥用耕地，继续抓好香格里拉土地市场清理整治工作，坚决处置违法违规占用土地的行为。进一步推广使用新型建筑材料，切实减少全木结构建房的数量。坚持“谁污染、谁治理”“谁破坏、谁修复”的原则，加大生态环境修复治理力度，用最严格的生态保护制度守护好迪庆的绿水青山。 大力推进生态建设。认真开展国家生态综合补偿试点工作，深入实施“暖入户”工程，加快推进德钦县城、维西县城供暖项目建设，力争基本完成香格里拉市城区供暖项目建设。切实加强供暖项目的电力保障工作，不断提高供暖的服务质量。全面实施好青山行动，抓好全民义务植树、退耕还林、城市面山等绿化工程建设，继续推进长江经济带综合治理、国土综合治理和石漠化治理等工程。大力实施自然保护区、国家公园提升改造工程，加快推进普达措国家公园体制试点工作。 深入推进生态治理。持续打好“蓝天、碧水、净土保卫战”，继续强化环保督察及“回头看”反馈问题的整改。着力加强大气污染防治，抓好城市扬尘、渣土沙石运输等突出问题的专项治理工作。着力加强水环境综合治理，深入推进河长制工作，认真抓好水资源、水生态、水环境、水灾害的统筹治理。着力改善城区水环境，推进城区河道排污口的清理整治工作。着力加强土壤污染防治，强化生态种养，实现土壤环境质量有效改善。 大力发展生态经济。加强工业园区配套设施建设，稳步实施园区生态化改造，推动传统工业向生态工业转型。积极争取电价优惠政策，加快推进工业园区转型升级。探索发展飞地经济、总部经济、数字经济，不断提高地方财政收入。大力发展清洁能源，加快天然气管道建设，稳妥推进托巴电站移民安置工作，完成旭龙电站移民安置规划大纲的报批工作，力争古水电站、奔子栏电站获得国家批复。 (五)在项目建设上实现突破。坚持把项目建设作为稳增长、增后劲的重要抓手，着力破解项目建设瓶颈，大力推进一批重大项目建设，确保项目投资保持稳定增长。 认真编制“十四五”规划。“十四五”规划是全面开启社会主义现代化建设新征程的五年规划，编制好“十四五”规划意义十分重大。牢牢把握新时代的新任务，吃透宏观政策，全力以赴做好与国家和省级相关部门的对接汇报争取工作，力争把迪庆的发展诉求充分体现在国家和省级规划内容中。紧盯党的十九大提出的“七大战略”，结合迪庆经济社会发展的实际，有针对性地编制谋划重大项目，力争有更多的项目纳入到国家和省级规划中。抓住省发改委帮助迪庆编制“十四五”规划的机遇，加强沟通衔接，形成工作合力，高质量完成“十四五”规划编制工作。 加快推进重大项目建设。进一步完善重大项目推进机制，实行重点项目挂图作战制度，加快推进281项重点项目建设，切实抓好金沙江白格堰塞湖灾后恢复重建项目。强化项目建设的要素保障工作，建立项目联批联审机制，全力推进征地拆迁工作，努力提高竣工项目达产率、新建项目开工率、续建项目竣工率、前期项目转化率。聚焦基础设施、公共服务补短板等重点领域，分级分类储备一批重大项目，切实抓好重点项目储备库建设。加大项目前期经费投入，建立重大项目前期工作月报制度，做深做实项目前期工作。积极争取预算投资、政府债券、投资基金的支持，推进沉淀资金专项治理，确保政府资金充分发挥投资的带动效应。 切实抓好招商引资工作。深化招商引资体制改革，落实“一把手”招商工作机制，建立完善考核激励办法。创新招商引资方式，加快建立招商引资平台，健全产业链招商、园区招商等招商机制。切实做好项目包装推介，积极开展精准招商活动，着力引进一批附加值高、带动力强的重大项目。完善招商引资全程代办制度，全面做好招商项目协调对接和服务保障工作，不断提高招商引资全过程的服务保障水平。 (六)在城市建设上实现突破。坚持规划引领，强化基础支撑，统筹山水林田湖草布局，加快推进城乡融合发展，不断提升城市规划、建设、管理、养护水平，加快建设最美县城。 完善功能抓好建设。加快香格里拉火车站片区、藏东物流园片区、德钦雾浓顶片区、维西新城片区、奶子河湿地公园、永春河湿地公园建设，推动各区域市政基础设施、公共服务等一体化发展。加快香格里拉市城区东外环公路、环城北路、德钦县城巨水路、维西县城春河路等城区道路建设，不断优化城市路网布局。加快棚户区改造项目建设，开工建设香格里拉老旧小区改造项目。加快城区综合配套能力建设，完善城市地下管网、公共厕所、环境卫生、停车场等公共服务设施。高度重视德钦县城整治搬迁的研究论证工作。加快城镇防洪、综合广场、街道绿化、城区风貌改造等市政项目建设，不断提升城市形象。 |
