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压实责任，增强历史使命感。深化东西部扶贫协作，深度对接中央和省定点扶贫单位，更大力度争取产业合作、劳务协作、资金支持和人才支援。强化“挂包帮”到村到户到人精准帮扶责任，加强对脱贫攻坚一线干部职工和驻村队员的关爱激励。动员社会力量通过消费扶贫、志愿服务等形式助力脱贫攻坚。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，激发贫困群众内生动力。开展脱贫攻坚普查，编制“十四五”巩固拓展脱贫成果规划。加大扶贫领域执纪问责，扎实抓好各类巡视、审计、考核评估等发现问题整改。 (二)聚焦实体经济，筑牢高质量发展支撑 做优做强精品农业。加强8万亩粮食生产功能区和重要农产品保护区建设。推进“一村一品”“一县一业”建设，实施好通甸蔬菜示范基地、民族生物医药科技产业园、浆果现代农业产业园、澜沧江流域水果扶贫开发示范园和高原生物产业开发等现代农业项目。建设生物科技与生猪养殖循环农业生态园，稳定规模养殖场生猪生产。推动渔业发展。支持种养龙头企业就地加工延伸产业链，农产品加工产值增长12%以上。培育州级以上龙头企业3家。新增“三品一标”4个。一产增加值增长5.5%。 加力加速工业转型。围绕百亿绿色铅锌产业基地建设目标，推进云南金鼎锌业公司金顶生产片区“1321”环境综合治理及企业转型升级工程，谋划好通甸生产片区转型升级项目。加快建设国家级工业资源综合利用基地，制定详细规划，落实具体项目，规模化、集约化、高值化发展工业资源综合利用产业。保障黄登·大华桥水电厂满负荷运行，加速碧玉河、木瓜邑等中小水电站建设，做好光伏发电企业达规培育工作，力争全年发电量140亿千瓦时以上。规模工业增加值增长4.6%。 提档提速全域旅游。加快融入大滇西旅游环线，完成3个旅游服务中心、6个观景平台、4个旅游厕所、1个应急救援中心等旅游基础设施建设;建设罗古箐半山酒店，培育4个旅游民宿。创建2个3A级旅游景区。启动罗古箐·大羊场旅游度假区、啦井茶马古道康养小镇、俯瞰三江并流低空旅游项目建设。完善六兰剑自驾路线、罗古箐·大羊场丹霞徒步路线配套公共服务设施项目前期工作。以“一部手机游云南”为平台扩大旅游宣传，确保旅游收入增长12%以上。 培育培植新兴业态。大力发展大数据、区块链等信息技术产业，加快数字政府、智慧城市、数字乡村等建设，推动公共管理、社会服务和产业发展数字化转型。加快农村电子商务发展，引进知名电商企业，培育本土电商品牌，发展临空、冷链物流。积极参与“一部手机云品荟”建设，推动兰坪特色商品一站购买、诚信服务。促进房地产市场平稳健康发展，积极发展租赁住房。培育文化娱乐、健康养老等新业态，推动家政、餐饮、商贸、物业等标准化、精细化发展。三产增加值增长13%。 (三)聚焦项目引领，积蓄高质量发展后劲 精心策划谋项目。紧盯国家投资导向、找准社会资本关注重点，组织专人专班开展中长期重大项目规划，加快谋划一批进国家盘子的“十四五”重大项目。加大前期经费投入，年内重点推进六兰高速公路、河中公路四改三等重大交通基础设施项目，腊岔箐水库、大龙水库、秦归山水库等骨干水源工程项目，兰坪工业园区铅锌产业园等战略性产业项目前期工作，统筹做好乡村振兴、生态环保、社会民生、市政设施等重点领域的项目前期工作。 加大力度建项目。全线推进剑兰、兰云高速公路兰坪段建设，确保古盐都隧道、维通二级公路兰坪段、六兰公路兔峨集镇过境线通车，加速推进兰福二级公路兰坪段一期工程，建设黎通公路德胜至兰坪段、澜沧江中上游库区航运基础设施。加快弥勒坝水库建设，实施丰坪水库至玉坪箐水系连通工程、县城供水项目，抓好腊马登、凤塔等骨干渠道防渗加固项目。力争启动鹤庆至兰坪天然气支线建设。优化县乡供电网，提升供电可靠率，改造10千伏线路50千米。在县城开通5G网络。 优化服务推项目。落实“项目工作日”制度，坚持每月召开重点项目协调推进会，及时研究解决各种困难问题。科学统筹建设用地指标，100%处置批而未供土地，储备建设用地300亩以上，报批建设用地5000亩以上。强化协调联动，提高规划选址、征地拆迁、环评审批等环节工作效率。定期开展政银企对接活动，加强与政策性金融机构深度合作，保障项目合理融资需求。积极争取地方政府专项债券支持和中央、省预算内投资。铁腕治理强揽工程、强行阻工、漫天要价等违法违规行为。 (四)聚焦生态文明，厚植高质量发展优势 强化污染防治。抓实环保督察问题整改。打好蓝天保卫战，强化柴油货车、建筑工地和“散乱污”企业整治，保持空气质量总体优良。打好碧水保卫战，压实河长责任，全面划定河湖管理范围，持续开展“清四乱”等专项整治，编制“千吨万人”饮用水水源地保护规划，完成小水电站整改。打好净土保卫战，强化重金属污染源管控，抓好土壤污染治理与修复，加强固体废弃物处置，减少化肥农药用量，受污染耕地安全利用率75%以上。 保护绿水青山。实施退耕还林还草9万亩、“治伤疤、保生态、防返贫”生态修复3.5万亩、异地造林0.2万亩。实施好国家储备林项目。治理水土流失面积60平方公里。加大自然保护区和生物多样性保护，做好森林草原防灭火工作。推进一般湿地认定，开展箐花甸“最美湿地”示范建设。发挥“生态护林员+”模式作用。加大以电代柴推广应用。畜禽养殖废弃物综合利用率75%以上、规模养殖场粪污处理设施装备配套率95%以上。 严守生态红线。创建省级生态文明县。完成生态保护红线勘界定标，用“三线一单”约束空间利用格局和开发强度。巩固“大棚房”“违建别墅”整治成果。加大土地整理力度，确保基本农田数量不减、质量提升。推进矿业权全部退出各类保护区，科学合理布局砂石料场。落实市场化、多元化生态保护机制。稳步推进领导干部自然资源资产审计工作。支持云南金鼎锌业公司建设“花园式”企业。大力倡导绿色低碳生活方式。 (五)聚焦改革开放，激发高质量发展活力 拓展改革深度。抓好财政事权和支出责任划分改革。深化承包地、宅基地“三权分置”改革，规范土地经营权、林权流转，稳妥推动集体经营性建设用地入市，加快房地一体的宅基地使用权确权登记颁证。持续推进水务一体化管理改革，完成重大水利项目资产确权，全面实施农村供水工程水费收缴，建立完善农村管水用水长效机制。完成县属国有企业整合重组。统筹做好殡葬、国有林场等改革。深化市场监管、生态环保、交通运输、文化市场、农业等综合行政执法改革。 全力招商引资。建立完善招商引资优惠政策体系，围绕高原特色现代农业、清洁载能产业、工业资源综合利用、景区景点开发、特色小镇打造等领域，深度策划和包装一批吸引力强、发展前景好的招商引资项目，精准引进知名企业、领军企业参与投资开发。强化招商引资签约项目落地全程无缝对接服务，严格兑现政府承诺，切实提高合同履约率、项目开工率、建成投产率，力争全年引进县外到位资金增长9%以上。 |
