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全面完成脱贫任务。围绕“571”指标，按照“户户达标、村村提升、全县清零”要求，持续巩固“两不愁三保障”，紧盯999户3541名未脱贫人口，落实“一户一方案一台账”，加强与中央、省、市定点帮扶和东西部扶贫协作对口帮扶单位对接，突出重点，聚焦难点，精准发力，深入开展挂牌督战和“百日总攻”行动，做到不获全胜、决不收兵，确保顺利通过国家脱贫攻坚普查。探索建立“后扶贫时代”减贫长效机制，促进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。
巩固提升脱贫成效。对标对表巩固提升“20条标准”，全覆盖开展建档立卡贫困户脱贫质量“回头看”，加强对3659户15618人边缘户和不稳定脱贫户动态帮扶;加快易地扶贫搬迁群众旧房拆除和复垦复绿进度;创新举措盘活“三块地”，鼓励和引导搬迁群众以流转、合作、参股等方式获得稳定收益;抓好巡视、督查、考评等各类问题整改;强化扶志扶智，开展群众自强诚信感恩教育，激发群众脱贫内生动力，做到脱真贫、真脱贫、不返贫。 有效衔接乡村振兴。聚焦“五个振兴”，以人居环境整治提升“人海战”为切入点，推进共建共治共享。有序实施“厕所革命”“垃圾革命”，新改建无害化卫生户厕1万座以上，开展公厕保洁排查整治，完成行政村村委会所在地公厕改造，打造特色示范型村庄36个，实现行政村生活垃圾集中堆放、清运、填埋全覆盖。以高原特色农业产业“突围战”为主抓手，厚植乡村振兴根基。持续深化农业供给侧结构性改革和农村集体产权制度改革，探索村级集体资产运营新模式，加快构建现代农业产业体系，建成高标准农田3.52万亩，完成烤烟收购2万担，建设茶叶、贡椒、水果、蔬菜和工业大麻等标准化示范基地30万亩，新增规模化养殖场5个，新增生猪出栏20万头以上，新认证“三品一标”农产品6个，培育农业产业化龙头企业11家。以农业农村综合改革“攻坚战”为突破口，提升乡村治理水平。推进形成党委领导、政府主导、多方参与、共同治理的乡村治理体制，加强村(居)民会议等议事机制建设，狠抓乡村治理和服务能力提升，激活农村各类要素资源，让乡村焕发勃勃生机。 (四)聚力大关“三宝”，推进产城齐飞，增强发展自信。 筇竹、硅、页岩气，是大自然馈赠大关“三宝”，是实现大关产业突围之“锏”、经济腾飞之“翼”;城镇化是一域一地经济社会发展的增长极、升级版，加速推进产城一体、实现产城融合，是破解大关发展困境、推动赶超跨越的治本之策。 ——崛起，大关的支撑在产业。今年省“两会”期间，省委书记陈豪同志参加昭通市代表团讨论时强调，“昭通要担当起滇东北崛起重任”。滇东北崛起，大关决不掉队、绝不缺位。我们要充分发挥资源优势，立足大关“三宝”，着力调结构、育龙头、促转型，点燃产业发展“引爆点”，打造“一乡一区一基地”产业标杆，加快大关产业突围、经济崛起。 人无我有，全力以赴打造“中国筇竹之乡”名片。严把筇竹种源关口，培育新型种植主体，采取“公司+合作社+农户”种植模式，按照“一核两路三带”的筇竹产业空间布局，加快100万亩筇竹基地建设步伐，打造20个筇竹种植专业村，年内新植竹林面积20万亩;推动集科技研发、笋材加工、商贸物流、品牌塑造、观光休闲为一体的木杆筇竹产业园10月建成投用，争取年内实现“一县一业”筇竹产业从全省特色县向示范县迈进，引领区域竹产业发展。 人有我优，全力以赴打造“中国云南页岩气开发试验区”名片。今年4月30日，云大页1井含气性测试在木杆成功点火，获得了直井日产5280立方米的稳定工业气流，首次实现云南省页岩气“空白区”调查重大突破。初步预测，大关境内页岩气含气区块576平方公里，资源储量3450亿立方米，平均甲烷纯度96%以上，99%以上的优质含气层30米左右。当前，重点做好页岩气试产期资源利用和数据监测，同时，积极向上对接，争取年底完成区块出让，落实矿权人，加快页岩气开发利用，助推工业经济发展。 人有我强，全力以赴打造“中国西部硅砂开发利用基地”名片。大关境内硅储量初步预测达210亿吨以上，二氧化硅含量平均大于98%，经提纯能达99.99%以上。立足硅资源量大质优、开采成本低的优势，主动融入昭通水电硅材一体化发展，支持合盛硅业、恒威矿业、大鹏硅业开发硅产业，加快与北京仁创集团、四川宏华集团合作共建高新硅产业园步伐，不断拓展延伸下游产业链，提高附加值，推动硅砂一体化、集群化发展。加快压裂砂在页岩气开采环节的运用，用大关的“砂”压大关的“气”，用大关的“气”炼大关的“砂”，实现硅气产业一体循环发展。 人有我快，加速推进生猪产业迭代升级。抢抓生猪产业发展黄金期，实行生猪养殖从重点支持企业向培育本土专业大户转移、从育肥向扩繁转移，支持群众生猪养殖补栏，全面推进年出栏100万头的生猪养殖基地建设;坚持用工业理念谋划农业，加快24万吨无抗饲料、40万头生猪屠宰项目建设进度，积极谋划食品加工、有机肥等产业项目，走实“养殖企业带动、加工园区引领、种养一体循环”闭合式、全链条的路子。 与此同时，瞄准“一城三区”中心城市“菜篮子”工程，依托大关优良的生态质地和独特的山地空间，按照有机食品标准，规模化加快茶叶、贡椒、水果、蔬菜等特色农产品基地建设。 ——蝶变，大关的出路在融入。大关县城因发展空间受限，历史上经历了两次搬迁;1991年，省政府确定将大关县、元阳县和镇沅县列为云南省3个搬迁县城，其他2个县城均已搬迁，大关县因未找到合适的县政府驻地而搁置。我们一定要算好经济账、发展账、子孙账，看长远、谋大局，把握跨县移民搬迁的有利时机，抓住千载难逢的时代机遇，加快融入“一城三区”、融入“昭鲁大”一体化发展。如果错过此次良机，我们都将成为历史的罪人。 做精县城。大关县城受地形地貌因素影响，发展空间受限、承载能力不足，必须另辟蹊径谋发展。要着力优化交通谋篇布局，积极争取昭阳北部新区—靖安新区—大关大桥高速公路进入项目盘子，搭接“一城三区”高速大环线，实现大关县城至靖安新区“一刻钟生活圈”、到昭通主城“半小时经济圈”，通过市中心辐射带动，拉动大关经济快速发展。始终坚持“同城化”发展理念，推动业态布局与靖安新区互促互动，走一条减载疏通激活、生态补位提升的发展路径，立足大关独有的“山、水、云、竹、茶、瀑、关”资源特质，按照“山水竹茶瀑、五彩魅力城”的县城定位，充分展示“云上山城、山上瀑城、瀑边竹城、竹旁茶城”的城市形象，将县城打造成生态宜居的精品旅游县城。 做特集镇。依托丰富的硅资源，将天星打造成硅产业小镇;依托高原特色农业产业园建设，将上高桥打造成农特产品物流小镇;依托昆钢水泥厂、天达电石厂、创标实业十万根水泥电杆厂等，将寿山打造成建材产业小镇;依托丰富的筇竹资源，将木杆向阳打造成筇竹特色小镇;推进“翠玉”一体化发展，着力形成多点带动、多极突破、产城人融合发展的新坐标。 |
