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(二)持续深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。
做强旅游业。适应海南自由贸易港建设定位和消费转型升级新趋势，坚持旅游县发展定位，积极融入“大三亚”旅游经济圈[29]，加快推进呀诺达探索(Discovery)旅游度假综合体、雅布伦品牌总部大厦项目等开工建设，加快甘工鸟文化旅游区、探戈坞魔幻谷等项目建设，谋划打造三道省级旅游文化产业园区，进一步补足旅游承接能力的短板，推动全域旅游向纵深发展。加快建设美食演艺一条街，培育打造旅游夜间经济。依托优势资源引进国际知名环保型酒店品牌，开发高端生态旅游产品，打造吸引中外游客的生态旅游目的地。大力推动旅游管理和服务信息化，健全旅游服务标准、监管、诚信、投诉处理体系，提高从业人员文明素质和服务水平，为中外游客提供更高质量、更高水准的服务。 做优做精热带特色高效农业。持续深化农业供给侧结构性改革，进一步调优特色农业种植结构，继续抓好黄秋葵、百香果、红毛丹、榴莲、花卉等特色产业发展，进一步巩固发展橡胶、槟榔、冬季瓜菜等传统农业产业，着力解决产量低、价格低、收益低问题。支持发展规模化标准化养殖，加快恢复生猪生产，增加家禽和牛、羊等肉类供应。继续加强“三品一标[30]”认证和地理标志产品保护申报，推进热带农产品质量品牌提升，培育发展一批本土农产品龙头企业和特色农业品牌。 壮大新兴产业。依托保亭独特的雨林、温泉、南药等优质资源，主动出击，点对点择优引进行业龙头企业推动建设专病疗养院、康复疗养院等，大力发展基于气候治疗的康养医疗和森林康养产业。大力发展电商服务产业，持续创新开展丰富多样的线上线下促销活动。创新面向企业的财政金融服务机制，鼓励金融机构加大对“五网”基础设施、中小微企业等的信贷投放。加快发展现代物流业。加快培育发展体育赛事、旅游演艺等产业。 (三)对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。 决战决胜脱贫攻坚。严格落实“四不摘”政策和“三不减三提高三加强”工作要求，保持“县包乡镇、乡镇包村”四级战斗体系不变，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，全面补足“两不愁三保障”和扶贫产业短板，坚决防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫，确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，确保全县脱贫人口、出列贫困村脱贫成果全面巩固提升。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。 扎实推进乡村建设。落实农业农村优先发展要求，优先保障“三农”资金等要素配置，优先安排农村公共服务。以“百镇千村”工程[31]建设为抓手，促进农村一三产业融合发展，开工建设美丽乡村20个，加快推进响水享水谷、什玲水尾等共享农庄建设。将光网建设进一步向自然村、居连队延伸，提高偏远地区通信网络质量。深化农村电网升级改造工程。继续推进“四好农村路”高质量发展。持续抓好农村饮水安全巩固提升工程。落实“气化海南”行动计划，推动农村“气代柴薪[32]”工程。持续深入开展农村人居环境整治，高质量推进“厕所革命”、垃圾污水治理，深入开展卫生(健康)村镇创建活动，建设宜居宜游宜养美丽乡村。持续推进农村精神文明建设，保护开发村镇特色文化，培育文明新风尚。 持续深化农村改革。完成农村集体产权制度改革工作。大力推行农村“三块地”改革[33]，完善农村集体经营性建设用地市场交易规则，建立农村集体建设用地基准地价和城乡统一的公开交易平台。制定出台加强农村宅基地管理的指导意见，扎实推进宅基地使用权确权登记颁证，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制。积极稳妥盘活利用农村闲置宅基地和农房资源，推动实施农村闲置宅基地复垦。加快推进农业水价改革。深化集体林权制度和国有林区林场改革。推动垦区规划、土地、基础设施、产业发展、社会管理等进一步融入地方。 (四)扎实推进新型城镇化建设，促进城乡协调发展。 稳步实施“五网”基础设施建设。全力服务保障好五指山至保亭至海棠湾高速公路(保亭段)、环岛高速公路G98“大三亚”扩容工程建设。加快5G基站布局，提升光网通信能力。开工建设县城气网工程。启动新政水厂应急水源项目规划建设，推动城镇集中式供水向农村延伸工程。建好管好农田水利灌溉设施，改善田间灌溉排涝“最后一百米”。 优化国土空间管理。以省政府批准实施的县总体规划为引领，组织编制全县国土空间规划，完成各乡镇、新星居开发边界内城乡总体规划、控制性详细规划的修编工作，加快推进村庄规划工作，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。分类严控增量、转型盘活存量、精准核实用量，把珍贵的资源用于最急需的领域。用好第三次全国国土调查成果，完成全县各类用地规划指标优化调整，优先保障重点开发区域、重点项目建设需要。实施新一轮撂荒地复耕，建设高标准农田3500亩。 提高城乡建设管理水平。重拳打击违法用地、违法建筑行为，深入开展违建别墅清理整治工作，实现违建“零增长、减存量”目标。加强农村房屋建设规划报建和宅基地管理，简化农房报建程序，推进农房逢建必报。加强城市更新和存量住房改造提升，大力推进县城老旧小区改造。 (五)加强生态环境保护，提高生态文明建设水平。 落实国家生态文明试验区政策举措。配合省有关部门有序开展国家森林公园生态搬迁工作，保证搬迁搬得出、住得下、能致富。编制完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，建立全县生态环境分区管理体系。深入推进绿色殡葬改革工作。推动落实“禁塑[34]”各项措施。继续加大装配式建筑推广力度。 持续推进生态环境六大专项整治。巩固扩大蓝天保卫战成果，持续开展大气污染防治“六个严禁两个推进[35]”，确保空气质量只能更好、不能变差。落实河长制、湖长制，持续开展河湖“清四乱”，确保主要河流湖库水质、城镇集中式饮用水水质全部达Ш类以上。建好投用县城污水收集管网和雨污分流配套工程，加快推进新政镇等6个乡镇污水处理设施项目建设，启动建设县城污水收集管网配套二期工程，因地制宜推进自然村污水处理设施建设和管理。深化土壤污染防治，深入实施化肥农药减量行动。扎实推进两轮中央生态环境保护督察反馈问题整改工作。 加强生态系统保护修复。继续开展绿化宝岛大行动和林业生态修复专项行动。继续实施好赤田水库、陵水河流域上下游生态补偿横向转移支付试点工作，探索实施毛拉洞水库周边生态修复工作，切实加强饮用水水源地生态环境保护。积极开展农村生活垃圾分类及资源化利用试点项目和县城区垃圾分类试点工作，进一步补齐城乡环境卫生整治工作短板，确保“国家卫生县城”顺利通过复审。 (六)更好保障和改善民生，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。 办好办实省委省政府为民办实事事项。落实并保障县级财政配套资金，健全完善项目推进目标管理责任制，加强工作调度和督促检查，做好施工服务保障，全面兑现省委省政府承诺办成的八项年度民生实事，以民生改善促进社会和谐稳定发展。 |
