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政府工作报告 ――2017年12月24日在砀山县第十六届人民代表大会第二次会议上
砀山县人民政府县长 陶广宏
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。
攻坚克难 砥砺奋进
经济社会发展取得新成绩
2017年是党的十九大召开之年，也是供给侧结构性改革深化之年，在县委的坚强领导下，县政府团结带领全县人民，奋勇拼搏、开拓进取，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务，实现了新一届政府的良好开局。
预计，全县地区生产总值191.6亿元，增长9.5％；财政收入13.6亿元，增长18.2％；固定资产投资155亿元，增长5%；社会消费品零售总额70.3亿元，增长13%；城镇、农村常住居民人均可支配收入达29915元、11242元，分别增长9%、11%；节能减排完成控制指标。
一年来，我们坚持以工业化为引领，调结构、促转型，经济发展提质增效
工业经济企稳向好。全县规上工业增加值70亿元，增长10%。工业投资86亿元，新增规上工业企业13家。首位产业产值105亿元。战略性新兴产业产值20.5亿元。争取中央预算内投资项目16个、资金1.3亿元，80个省“大新专”项目完成投资98.3亿元，胜川精密机械产业园、海升果酒等项目开工建设，梨多宝、德高食品等项目建成投产。兴华电缆、金利塑业等6家企业在省股权交易中心成功挂牌。园区承载能力持续提升，招商引资力度不断加大，落地亿元以上招商项目55个，实际到位资金达190亿元。
现代农业快速发展。粮食总产40万吨，水果产量170万吨，畜牧业产值63亿元。市级以上农业产业化龙头企业达119家，实现农产品加工产值215亿元。新增农业产业化联合体8家，新注册农民专业合作社300家，新认证家庭农场200家。投入资金13亿元，统筹实施农业项目57个，建成万亩创先区核心区2个。加快推进“数字果园”建设，建成物联网应用示范点43个，实现农产品质量安全检验检测体系全覆盖，成功入选“国家有机产品认证示范创建区”。砀山酥梨、砀山黄桃罐头荣获省农交会金奖，“砀山酥梨”被评为中国百强农产品区域公用品牌，获国家农产品地理标志登记保护。
第三产业活力迸发。电商产业纵深发展，网上交易额超40亿元，全县自然村实现光纤全覆盖，建成村级电商服务点140个，电商企业984家，电商平台21家，物流企业299家，申通万吨级冷链、保税仓、区域性中转中心项目开工建设，全省电子商务进农村全覆盖工作现场会在我县召开。“旅游+体育”深度融合，创新开展梨园国际马拉松、自行车骑行等特色旅游活动，国内首场国际马联二星级马术耐力赛成功举办。“酥梨小镇”获评全市首家省级特色小镇，“梨都马术运动小镇”入选全省首批体育特色小镇，来砀游客358万人次，旅游综合收入15.7亿元。金融业发展稳健，贷款余额126.6亿元，新增存贷比达85.9%，政银担在保余额达9亿元。
一年来，我们坚持以城镇化为抓手，强统筹、补短板，梨都魅力更加彰显
大征迁力度空前。进一步健全机制、完善政策，完成砀中周边、方城东南角等16个地块征收工作，征收面积达285万平方米，累计完成三年棚改计划的80%以上，位居全市前列。房产超市建成使用，货币化安置率保持100%。控违拆违力度持续加大，拆除违建14万平方米。在征迁过程中，我们始终坚持把群众利益放在首位，最大限度让利于民，始终做到公开、公平、公正，一把尺子量到底，赢得了广大群众普遍认可和广泛支持。
大建设如火如荼。统筹各类空间性规划，强力推进城镇建设提升工程。投资35亿元，实施城乡建设“555”工程和30个重点城建项目。道北路、新政路等4条城市道路竣工通车，桐木东路、健康南路、梨花东路等断头路全线贯通，东升路、中原路完成提升改造。砀夏路大修全面完成，升级改造国省干线31.5公里。投资2.2亿元，完成农村道路畅通工程351公里。公共基础服务设施更加完善，美术馆对外开放，图书馆、残疾人康复中心即将投入使用，7.5万吨水厂、海慈医养综合体开工建设。8个镇政府驻地建成区完成整治，16个省级美丽乡村示范村通过验收。
大创建成果丰硕。统筹开展“十六城同创”，建成街头游园7处，砀郡公园、迎宾公园等6处公园全面开放，18项绿化工程全面竣工，新增绿化面积74万平方米，新增绿道10公里，成功创建省级园林县城和森林县城。城市执法体制改革有序开展，数字化城管平台初步建成。开展电动车专项整治，不断完善城市公交运行系统，投放新能源公交车100辆，城区交通秩序明显改善。深入开展农村环境“三大革命”，垃圾治理实现市场化运作，13个镇（园区）污水处理项目顺利推进，1万户改厕试点任务全面完成。精神文明建设不断加强，荣获“第四届安徽省文明县城”称号，18人荣登市级以上好人榜，8例服务事例获评市级以上优秀志愿服务典型。
一年来，我们坚持以“六个精准”为着力点，重基础、求实效，脱贫攻坚扎实推进
扶贫力量持续强化。构建权责明确的组织体系，成立县脱贫攻坚指挥部，万名在编在岗工作人员包保到户。60名贫困村驻村帮扶工作队队长与原单位脱钩驻村开展工作，180名机关事业单位工作人员选派到非贫困村任职，197名扶贫专干充实到镇村，90个非贫困村驻村帮扶工作队、1486名自然村扶贫小组长全部到位，为脱贫攻坚提供了坚强有力的组织保障。
脱贫基础更加坚实。聚焦“两不愁、三保障”，优先保障扶贫资金，投入财政专项资金1.3亿元，整合涉农资金2.5亿元用于脱贫攻坚。深入开展“纠差改错”“动态调整”“重精准、补短板、促攻坚”等活动，建立精准的数据管理体系，有效夯实因户施策、精准帮扶基础。全面落实督查、调度、考核、奖惩工作机制，脱贫攻坚各项工作强力推进。
脱贫成效更加显著。预计全年实现脱贫20488人、15个村出列，贫困发生率降至3.1%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，产业扶贫投入资金6705万元，实施到村项目839个、到户项目32303个；光伏扶贫发放收益1932万元，带动贫困户5841户；金融扶贫投放小额贷款3.8亿元，带动贫困户9447户；就业扶贫帮助4000余人实现就业；健康扶贫“351”“180”政策补贴近2亿元、惠及30万人次；教育扶贫发放资助1670万元、受助学生近2.4万人次；危房改造投入资金8141万元、惠及5441户；政策兜底发放资金1.5亿元，实现应保尽保。基础设施建设深入实施，贫困村生产生活条件明显改善。创新发展“产业+基地+电商+贫困户”扶贫模式，所有贫困村建成电商扶贫驿站和扶贫工厂，砀山电商精准扶贫模式成为全国典型，“电商女孩”李娟获全省唯一的“全国脱贫攻坚奋进奖”。
一年来，我们坚持以中央和省环保督察为契机，出重拳、动真格，生态环境明显改善
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