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(六)聚焦“惠民生”，让人民生活更加幸福。始终坚持以人民为中心的发展思想，全力办好广大群众最关心、最受益、最迫切的民生实事，让发展更有“厚度”、民生更有“温度”。一是努力办好“人民满意”教育。着力推进以乡镇学校水电暖等配套设施完善为主的教育硬件提标升级改造，积极争取知钦乡寄校、县藏文寄宿制中学建设项目，实施灯塔、班前、江日堂、赛来塘、多贡麻、马可河、知钦等乡7所寄校校园附属工程项目建设。巩固提升义务教育均衡发展成果，常态化推进“控辍保学”，加快打造“青南牧区教育发展样板县”，大力发展幼儿教育，持续推动办学条件、教师素质、教育管理、教育质量稳步提升。二是大力实施“健康班玛”行动。不断改善全县医疗卫生硬软件条件，强力推进家庭医生签约服务和藏医药服务能力，加大医务专业技术人员的培训力度，强化医疗对口帮扶和支医工作，切实抓好医疗救治、疾病预防控制、妇幼保健服务等工作，强力推进医德、医风、医技提升，建立优质高效的医疗卫生服务体系，不断提升医疗卫生服务能力。全力推进全民健康保障工程建设，提升以包虫病为主的四大疾病综合防治工作，制定实施包虫病“清零”方案，加大人群筛查和患者治疗力度，确保所有患者尽早得到救治。积极争取县医院医技楼工程建设，扎实推进乡镇卫生院、村卫生室标准化、规范化建设。深入开展爱国卫生运动，全力推进“卫生县城”创建工作。三是大力实施“文化惠民”行动。加快农牧区公共文化服务体系、基层文化阵地建设，坚持社会主义核心价值观与民族传统文化深度融合，提高县图书馆、文化馆、影剧院等公共文化场所的利用率。完成和充实村级文化室、农家书屋配套内容，并提高利用率。进一步加强文化产业平台建设，不断完善和充实藏文化产业园建设，大力推动文化与旅游、教育、科技、体育等产业融合发展。精心举办好节庆特色文化活动和常态化群众文化活动、全民健身运动，扎实开展“五下乡”及送文化、送电影等公益性文化活动，满足群众的文化需求。加强民族文化阿育王塔、噶玛巴等传统文化的申遗、传承保护和开发利用，开展抓好民族民间传统文化挖掘整理、传承保护、开发利用，强化媒体宣传，树立班玛良好形象。四是努力提升“社会保障”水平。统筹推进养老服务、社会救助、社会福利完善事业、优抚安置等工作，建立健全老人、儿童、残疾人、城乡特困人员关爱服务体系和基本生活保障机制，不断提高城乡养老、医疗参保率，全面推进“五险合一”，努力提升社会保障能力和水平。进一步健全社会救助体系，全面落实退役军人保障服务工作。大力实施“就业增收”计划，切实抓好就业、创业培训和服务，努力实现更高质量、更加充分就业。五是狠抓企业账款工作。进一步完善清偿方案，细化目标任务和工作责任，明确“时间表”“路线图”，坚守“上半年完成清欠目标”和“决不允许增加新的拖欠”的红线，聚焦突出问题，加快清偿进度，确保全州实现债务“清零”目标。六是坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照党中央国务院和省委省政府及州委州政府的一系列决策部署，扎实有效地开展疫情防控处置工作，继续在防疫宣传教育、疫情检测处置和社会面管控等方面下功夫，不断提高疫防工作的科学性、精准性和针对性，始终保持零疫情成果。积极争取项目资金，有效补齐补强我县疫情防控短板和弱项。 (七)聚焦“增活力”，让改革开放更具成效。坚定不移深化改革、扩大开放，紧紧抓住事关全局的重点领域和关键环节，细化实化各项措施，强力推动改革创新、开放合作各项举措落地见效。一是切实加强改革创新。持续推动“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，确保真正实现“一网通办、一事通办”。扎实推进生态文明体制改革，以自然保护地体系和国家公园示范省建设为引领，持续推进生态文明建设。大力推进医药卫生体制改革，高质量完成医共体建设任务，全面推进现代医院管理制度。全面推进农村牧区综合改革，继续完善农村承包土地“三权”分置;全面开展农村集体产权制度改革，扎实推进集体经济“破零”工程;积极完成第三次全国国土调查工作。大力推进财税体制改革，进一步规范预算执行，清理财政存量资金，优先保障重点领域和重点项目支出，兜牢“三保”底线;继续落实好减税降费政策，妥善处理好减税降费与依法征管的关系，做好税收征管工作。二是不断加强开放合作。主动融入“四向拓展、全域开放”新格局，积极主动对接对口援建地区和单位，拓展合作广度深度，争取更多的项目、资金、智力支持。立足主导产业和优势资源，谋划一批支撑作用大、带动能力强、市场前景好的招商项目，招引有实力的企业来班玛投资兴业。全面落实促进民营经济健康发展的政策举措，支持民营经济发展壮大。 (八)聚焦“防风险”，让社会大局更加安宁。坚持治理“大创新”、民族“大团结”、社会“大和谐”，推进治理体系和治理能力现代化，营造共建共治共享的社会治理格局。一是狠抓社会治理。深入创建“平安班玛”“法治班玛”，扎实开展“反分维稳”“扫黑除恶”专项斗争和“缉枪治爆”等专项行动，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。深入推进信访工作制度改革和信访矛盾纠纷化解攻坚工作，依法及时解决群众合理诉求。全面落实食品药品生产经营单位主体责任，保证“舌尖上的安全”。巩固提升“班玛经验”升级版，努力将“以治生财、以治惠民、以治兴县、以治促稳” 进行融合和实践，全面抓好“七项整治”并形成成果转化。二是狠抓应急管理。牢固树立“民本为先、居安思危”的忧患意识，加快构建“统一领导、分级负责”的责任体系、“权威高效、协调联动”的指挥网络、“专兼结合、群防群治”的监测体系，不断提升应急管理水平。严格落实“一岗双责”，牢固树立安全发展理念，落实安全生产责任，强化重点领域、重点行业专项整治，全力防范和遏制重特大安全事故。加强监测、巡查、预警“三位一体”防控体系建设，切实抓好地质灾害、森林草原火灾等防范处置工作。三是狠抓宗教管理。依法加强宗教人员、宗教场所、宗教活动管理，深入开展宗教领域突出问题专项治理，巩固提升寺院分类管理达标升级成果，继续改善寺院公共服务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教领域和睦和顺。四是狠抓文明创建。持续深化意识形态领域专项斗争，切实抓好精神文明建设，巩固好“全国民族团结示范县”，深化“十进”活动，深入推进“民族团结进步+”深度融合发展，加快“省级文明县城”创建，大力弘扬社会主义核心价值观，努力培育淳善家风，加快塑造良好校风，积极构建和谐民风，全力塑造清廉政风。 三、加强政府自身建设 面对新形势、新任务、新要求，我们将不忘初心、牢记使命，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持从班玛实际出发，多做打基础、管长远的工作，不做表面文章、不求短期效应、不摆烂摊子，努力建设人民满意政府。(一)建设法治政府，规范政府行为。严格按照法定权限和程序行使权力，全面推行行政执法三项制度，积极推进政府法律顾问制度，认真执行重大行政决策“五大法定程序”，全面规范决策程序、办事行为，提升政府工作法治化水平。主动接受人大法律监督、政协民主监督、审计监督、社会舆论监督，不断提高人大代表建议、政协委员提案办结率和满意率，对全县31个财政一级预算单位进行全覆盖审计，使行政权力运行更加公平公正。狠抓班玛县志(1996—2015)和县级地方综合年鉴编纂，力争全面实现两全目标。(二)建设高效政府，提升服务水平。坚决贯彻落实县委决策部署，倡导“马上办”，不做“老好人”，不当“二传手”，杜绝“踢皮球”，惩治“散慢乱”，彻底打通“肠梗阻”。加大干部职工关心关爱力度，为踏实做事、敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让有为者有位，为担当者担当。进一步完善重大项目、重点工作督查机制，加大问责追责力度，确保各项决策部署掷地有声、落地见效。(三)建设廉洁政府，强化权力运行。深入推进政府系统全面从严治党工作，从严执行中央八项规定和省、州、县系列规定，力争完成会议费、培训费、大型活动经费管理等一般性支出压减15%，“三公经费”再压减3%，定期检查“三公经费”执行情况，最大限度压缩行政经费支出和一切不必要的开支，进一步细化、强化支付环节控制，推动“三公经费”持续下降;从严查纠“四风”新表现，防止反弹回潮、隐形变异;始终保持惩治腐败高压态势，加大重点领域和关键环节监管，严肃查处违法违纪案件;加强纪律教育、强化纪律执行，让广大干部习惯在约束下工作、在监督下履职。各位代表!回首过去，任何困难都不曾改变我们创造幸福生活的美好愿望;展望未来，任何挑战都无法阻挡全县上下全面建成小康社会的坚定步伐。新的蓝图已绘就，新的征程已开启，新的目标已锁定。让我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，凝聚全县智慧，汇集各界力量，负重自强、笃定前行，为建设美丽生态和谐小康班玛而努力奋斗! |
