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政府工作报告 ——2018年12月27日在凤台县第十七届人民代表大会第四次会议上 县长 刘居胜 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是应对复杂形势、全力攻坚克难、聚力生态发展取得丰硕成果的一年。一年来，全县上下在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，以五大发展行动计划为总抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，县域经济在转型提速高质量发展道路上迈出坚实步伐。预计，全年实现地区生产总值274.4亿元，同比增长近5%(不含毛集、夏集、焦岗湖三镇，下同);财政收入41.3亿元，增长7.2%;规模以上工业增加值110亿元，增长6%;固定资产投资140亿元，增长8%;社会消费品零售总额87.6亿元，增长11%;城镇常住居民人均可支配收入33230元，增长8%;农村常住居民人均可支配收入14484元，增长8.8%;金融机构存贷款余额310亿元、198亿元，分别增长8.4%、17.9%。 (一)抓项目、稳投资，发展态势持续向好。坚持项目为要。以项目化手段推进五大发展行动计划，大力开展“项目建设提速年”活动，全面落实“四督四保”推进机制，总投资487亿元的64个省重点项目有效推进，完成年度投资计划的125%。扎实开展“四送一服”双百工程，办结涉企问题279件。全力推进“历史遗留问题攻克年”活动，成立棚改安置房项目历史遗留问题处置工作组，4个重点疑难项目处置取得实质性突破。狠抓项目推进。新能源汽车智能运维一体化、洁诺德二期等23个亿元以上重点项目开工建设，旭钰光电等8个亿元以上重点项目竣工投产。淝左堤凤台段加固工程加快推进，凤利路二期主路面通车，西淝河泵站运行调试一次性成功，淮河二桥收费运营。牧原循环经济养殖体稳步实施，生物质电厂全面建设，领跑者行动计划顾桥、新集项目部分并网发电。凤台新港立项获批，成为全市首个批准的岸线码头。服务业加快发展。新增限上商贸流通企业19家、规上服务业企业1家。服务业增加值77亿元，增长6.1%。10家企业在省股权托管交易中心挂牌。天下明珠等71.2万平方米商业楼盘开工。茅仙洞景区旅游观光道路通车。电商进农村全覆盖巩固提升工程深入推进，县级仓储物流配送中心建设运营。电商“两园”入驻企业24家，线上交易额4.8亿元。三次产业比分别为12.7：59.3：28，第三产业比重提高1.7个百分点。 (二)调结构、提质效，工业经济转型升级。工业结构逐步优化。全年实现工业总产值270亿元，增长10.5%;工业投资58亿元，增长1.7%。原煤产量3300万吨;发电量160亿千瓦时。全年新开工亿元以上工业项目12个。新增规模以上工业企业24家。西部垃圾发电厂改扩建等28个技改项目加快实施，完成技改投资30亿元，增长64.3%。煤系固废物综合利用迈出新步伐，2个煤矸石综合利用、粉煤灰试点项目投产。循环经济园环保建材项目加快建设，石墨聚苯板材项目开工。新兴产业加快发展。新增高新技术企业5家、战略性新兴产业企业15家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长47%、15.4%。经济开发区科技企业孵化器获省级认定。协鑫风电项目前期有序推进。市级智能装备制造产业集聚区新入驻企业8家，产值2.6亿元。四德节能智能化防爆冷冻过滤机组获省首台(套)重大技术装备认证，紫杉肽原料药列入国家重大新药创制专项，海锂子、硖石智能科技两企业成功申报省级大数据产业发展专项资金。发放省级“专精特新”中小企业奖补资金257万元。园区建设稳步推进。经济开发区顺利进入《中国开发区审核公告目录》。启动经济开发区战略规划调整。河东自来水厂建成，污水处理厂投运，铺设污水管网14公里。园区集中供热和城区中水利用、排水(污水)、三角地带路网等规划编制完成。出台标准化厂房管理办法，3.5万平方米标准化厂房建成投用，2.7万平方米工业厂房“腾笼换鸟”。顾桥、钱庙、古店工业集聚区有序发展，新投产企业2家。 (三)重统筹、拓功能，城乡面貌展现新颜。城市品质持续提升。“多规合一”信息平台建设通过验收。内环通道、临淮路开工建设，西一路基本建成，仁泽路通车。淮河凤台段水系生态修复工程加快推进，环城水系永幸河南岸、利民河段主体完工。凤凰湖水环境综合治理及配套设施PPP项目开工建设。规划馆布展基础工程完工。“两治三改”强力推进，整治违法建设7.2万平方米、违法用地566.8亩，改造老旧小区12个，916套棚改安置房全面开工，基本建成2766套，回迁2370户。采煤沉陷区搬迁安置有序推进，申报“价款”、“以奖代补”等各类资金2.9亿元，凤凰湖安七期开工建设，在建安置房9584套，搬迁入住5510户、13700人。镇村建设提标扩面。启动乡村振兴规划编制。完成2018年度11个省级美丽乡村中心村规划编制。投入资金1.4亿元，整合资金3958万元，完成2017年度8个乡镇政府驻地建成区整治、33个省级美丽乡村中心村建设。实施农村公路养护工程45公里。推进农村环境“三大革命”，城乡环卫一体化PPP项目有序运营，建成乡镇污水集中处理设施6个，完成1.7万户农厕改造。持续实施农饮水安全工程，1.5万人饮水安全问题得到解决。荣获2016年度全省美丽乡村建设先进县称号。现代农业加快发展。粮食生产形势稳定，全年粮食总产61.6万吨。耕种收综合机械化水平达95%，荣获全国平安农机示范县称号。千亿斤粮食生产田间工程通过验收。农业“两区”划定试点率先完成。建设高标准基本农田3万亩。新增土地流转面积1.2万亩。畜禽规模养殖比重达73.6%，非洲猪瘟防控扎实有效。推广绿色增产模式攻关、名牌农产品、稻麦专用品牌粮生产、稻渔综合种养5.3万亩。15万亩糯稻基地获批全国绿色食品原料标准化生产基地。国家级农业科技园区加快建设，农产品检验检测中心开工，实施产学研项目10个，示范推广农业生产新业态新模式5100亩。新增新型农业经营主体208家，培训新型职业农民490人。“凤台徐桥”糯米粉位列全国行业十大品牌榜首，凤台首件地理标志证明商标“凤台平菇”注册成功，“凤台淮王鱼”获国家农产品地理标志登记保护。凤台糯米微电影登上央视7套。荣获安徽省农产品质量安全县称号。 (四)抓改革、促开放，创新活力竞相释放。重点改革稳步推进。全力推进54项改革事项。启动县级机构改革。实施东风湖农场办社会职能改革。加快推进国有企业“三供一业”分离移交。国家税务总局凤台县税务局、安徽省农村综合产权交易所凤台分所正式挂牌成立。调整完善县乡权责清单、公共服务清单、中介服务清单。加快“放管服”、“全创改”，帮助企业减负8.6亿元。深化商事制度改革，全面实施“多证合一”登记制度。深化农村综合改革，发放农地抵押贷款8000万元。持续开展农村集体产权制度改革，82个村实施“三变”改革，2个村实现分红。州来集团市场化转型提速，增资16亿元，资产总量达212亿元，信用评级达到2A。加强政府债务管理，新增、置换债券2亿元。2017年度县级财政管理绩效综合评价获全国先进。创新战略深入实施。出台支持科技创新若干政策。完成国家创新型县规划编制。与中科院、中国农科院、中科大等高校院所签订产学研合作协议42项，新增院士工作站1个，新建企业研发机构10家，每万人口发明专利拥有量2.72件。深化金融改革创新，累计发放小额农户、经济合作组织信用贷款1.8亿元。发放“税融通”贷款3000万元、新型政银担贷款10亿元。州来观歌公司发放过桥贷款43.3亿元。州来小额贷款公司贷款余额1.3亿元。县产投基金授权贷款额度3550万元。“劝耕贷”贷款余额1亿元。大力推进“双创”，实施就业创业培训3452人，发放小额创业担保贷款8432万元。新增民营企业1868家、个体工商户4388户，增长72.2%、20.1%。开放发展不断深化。积极参与世界制造业大会、进博会等会展招商。县领导外出招商24次，跟踪在谈项目40个，总投资77.3亿元。智能制造产业园、冷链物流园等35个项目成功签约，纤维制品、手机配件及储能电池生产等20个项目当年开工，引进亿元以上项目资金额70亿元、亿元以上省外项目资金额60亿元。实际利用外资1624万美元，进出口总额9300万美元，增长38.8%。有出口实绩企业10家，新增外贸备案企业9家。 |
