|
(九)统筹兼顾，协同推进，各项工作全面进步。大力推动“七五”普法，开展“法律六进”180次，青少年法治教育基地投入使用。积极推进国土空间规划及用途管制，扎实开展生态红线调整，“两区”划定通过市级验收。武装工作成效明显，旗人武部获评自治区精神文明标兵单位。切实保障退役军人合法权益，累计发放各类优抚待遇2097.9万元，惠及优抚对象3200余人次。圆满完成第四次全国经济普查，第三次全国农业普查进入资料开发阶段。全力推进矿山环境治理，山金红岭矿业获批国家级绿色矿山。依法实施审计和审计调查项目74个，审计核减政府投资9946万元，公共资源交易节约财政资金7509万元。《巴林左旗志稿(1991—2016)》通过自治区评审，《年鉴2018、2019》编纂完成。同时，民族宗教、外事保密、气象服务、妇女儿童、老龄慈善、融媒体等领域均取得了新成绩，为全旗经济社会发展提供了强力支撑。 一年来，我们依法行政，改进作风，政府效能不断提升。坚决贯彻全面从严治党各项要求，扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实解决了一批事关群众切身利益的问题。自觉接受旗人大法律监督和工作监督、旗政协民主监督和社会监督，向人大常委会报告工作18件次、向政协常委会通报情况14件次，46件人大代表建议、50件政协委员提案全部按法律规定办结。始终注重法治政府建设，坚持政府班子集体学法和重大事项合法性审查，全年集体研究“三重一大”事项129项，行政决策民主化、科学化、法制化能力不断增强，政务信息更加公开透明。持续加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则，坚决遏制“四风”反弹回潮，“三公”经费大幅下降，政府规范性文件、会议分别减少38.6%和33%，廉洁、勤政、务实、高效成为政府系统干事创业的时代新风。 各位代表，事非经过不知难。一年来，面对脱贫攻坚、风险防控、污染防治、扫黑除恶等大仗硬仗，全旗上下勠力同心、克难攻坚，在巴林左旗发展史上谱写了浓墨重彩的新篇章。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的引航定向，得益于上级党委政府和旗委的坚强领导，得益于人大代表、政协委员和社会各界的关心支持，更得益于全旗干部群众团结一心的努力拼搏。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各条战线的同志，向所有关心支持巴林左旗经济社会发展的各界朋友，特别是向奋战在脱贫攻坚一线的全旗广大干部职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 盘点成绩，硕果累累;展望未来，任重道远。立足新的历史方位审视，我们更应该清醒地认识到，目前我旗正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，挑战依然严峻。发展基础弱、经济总量小、民生欠账多仍是我们的基本旗情;产业结构不合理、城乡发展不协调、城乡居民收入低仍是我们的发展短板;自主创新能力不强、内生增长动力不足、社会治理合力不够仍是我们的发展难题;资源环境约束趋紧、财政收支矛盾加大、有效投资增势疲弱仍是我们的瓶颈制约;创新体制机制、强化作风建设、提高行政效能仍是我们的艰巨任务。对此，我们必须坚持问题导向、目标导向和结果导向，敢于直面问题，勇于解决矛盾，以新的发展成效回应群众新期待! 2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是打赢脱贫攻坚战决胜之年，更是“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为实施“十四五”规划打好基础，我们必须站高谋远、真抓实干，以更加有效的举措、更加有力的工作，奋力开创巴林左旗经济社会发展新局面。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实习近平总书记视察内蒙古重要指示，认真执行自治区、赤峰市和旗委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持生态优先、绿色发展要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚决打好三大攻坚战，坚定不移抓好招商引资和项目建设，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 奋斗目标是：全旗地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和9%左右。 实现上述目标，我们要重点抓好以下几方面工作： (一)突出强化措施、巩固成果，决战决胜脱贫攻坚战。坚持精准方略、高位推进，把巩固脱贫成果、防止返贫摆在更加突出位置，保持脱贫攻坚正确方向和良好态势。 ——全力抓好剩余人口脱贫。及时解决“两不愁、三保障”新问题，全面落实教育和健康扶贫政策，防止因病因学致贫返贫。动态监测管理农村牧区危房，保障群众“住有所居、居有所安”。定期检测水质和加强饮水安全工程维修管护，确保农村牧区饮用水安全。严格落实“四不摘”政策，因户施策精准帮扶，确保小康路上“不落一人”。 ——持续巩固脱贫工作成果。深入开展脱贫攻坚全面摸底排查工作，对脱贫攻坚重点工作实行挂牌督战，从严从实推进问题整改，全力补齐脱贫攻坚短板。全面有序实施产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、消费扶贫等措施，促进群众持续增收。不断完善返贫监测预警和动态帮扶机制，深度落实防返贫保障措施，防止贫困边缘人口致贫和脱贫人口返贫，建立健全稳定脱贫长效机制。持续跟踪脱贫监测户，密切关注新问题、新动向，及时跟进扶持措施，确保脱贫人口“稳得住、不返贫”。 ——切实汇聚脱贫攻坚合力。主动与北京市顺义区、三峡集团精准对接，继续实化细化工作举措，切实提升帮扶成效。加强扶贫资产管理，健全投入和发展长效机制，确保扶贫项目资金作用发挥最大化。落实市委政府创建国家级扶贫改革试验区要求，以农牧业产业高质量发展为抓手谋划实施扶贫项目，年内投入各类扶贫资金6亿元以上。全面启动脱贫攻坚总结工作，不断强化正面宣传，持续增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力，探索打造深度贫困地区高质量脱贫样板。 (二)突出底线思维、系统应对，全力打好风险防控攻坚战。坚持“防”字当头、“稳”字托底，千方百计防风险、保平安、促和谐，努力营造安全稳定的社会环境。 ——全力防控经济领域风险。大力培植骨干财源，着力加强税收征管，积极争取政府专项债券和一般债券。持续强化审计监督，从严控制“三公”经费支出，压减一般性支出5%以上。严格财政预算和债务规模限额管理，年内化解政府隐性债务6.4亿元以上，推动债务规模进一步趋于合理区间。建立健全社会信用体系，严密防范和坚决打击非法集资、民间高利贷、金融诈骗等违法犯罪活动，严肃处置恶意逃废债行为，营造良好金融生态环境。 ——妥善化解社会治理风险。坚持决心不变、责任不变、力度不变，围绕标本兼治要求，整体推进扫黑、除恶、治乱、打伞、强基，全面建立长效机制，确保扫黑除恶专项斗争圆满收官。持续深化平安创建，加快实施“雪亮工程”，完善立体化社会治安防控体系。认真落实领导干部接访和积案化解包联制度，推动信访工作重心下移、关口前移、源头预防。坚持解决合理诉求与整治非访同步推进，推动信访秩序明显好转。 |
