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二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标决胜之年，是实施“十三五”规划收官之年，也是昭平经济社会高质量转型发展承上启下的关键之年，做好今年工作意义重大。今年年初以来，一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情，打乱了经济社会发展的节奏。在党中央、国务院的坚强领导下，在自治区党委、自治区政府和市委、市政府的统筹指挥下，我们第一时间建立疫情防控组织领导体系，第一时间启动应急响应机制，第一时间部署落实防控措施。全县各族干部群众群防群控、英勇斗争、共克时艰,实现“零确诊”，取得了新型冠状病毒肺炎阻击战的阶段性胜利。在此，我谨代表县人民政府向奋战在疫情防控一线的全体人员表示崇高的敬意，向全力配合和支持疫情防控工作的广大干部群众表示衷心的感谢。目前，我们正按照党中央、国务院，自治区党委、自治区政府和市委、市政府的部署要求，在有序开展疫情防控各项工作的同时，抓好中央及“桂30条”“贺10条”和“昭10条”等各项复工复产扶持政策落地，促进企业稳产达产，力争把失去的时间夺回来，把落下的进度赶回来，努力把疫情造成的影响降到最低。根据市委、市政府的工作部署，我们坚持“计划不调、任务不减、要求不降”，以“时不我待、只争朝夕”的姿态，“说干就干，干就干好”的作风、“千斤重担万人挑，众人能移万座山”的气势，全力做好2020年的各项工作。根据市委、市政府及县委的工作部署，2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实自治区党委十一届七次全会、全区经济工作会议、市委四届十次全会、全市经济工作会议和县委十四届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，按照鹿心社书记对贺州提出的“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求，聚焦市委“两大主战场”及“产业发展突破年”活动，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，深入实施县委“1368⑲”工作思路，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，说干就干、干就干好，奋力完成“十三五”规划目标任务，确保同步全面建成小康社会。 根据总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，力争达到8.5%;财政收入增长6%;固定资产投资增长9%;规模以上工业总产值增长12%;规模以上工业增加值增长8%;城镇居民人均可支配收入增长7%;农村居民人均可支配收入增长9.8%;社会消费品零售总额增长7%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;节能减排指标完成贺州市下达任务。 2020年政府工作主要以县委提出的“1368”工作思路为指引，扎实推进各项工作落到实处： (一)聚焦全面建成小康社会，决战决胜脱贫攻坚。脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，我们要一鼓作气，全力冲刺，确保全面打赢脱贫攻坚战，与全国全区全市同步建成小康社会。 坚决打赢脱贫攻坚战。围绕2020年年底实现全县15个贫困村脱贫出列，1713户5398名贫困人口脱贫销号，与全国全区全市同步建成小康社会的目标，尽锐出战攻克深度极度贫困堡垒，在资金、项目上向深度极度贫困村倾斜。要突出打赢打好“四大战役”“五场硬仗”，全面解决“两不愁三保障”突出问题。持续抓好产业扶贫，结合深度极度贫困地区特点，制定差异计划，特别是注重发挥生态资源的优势，大力发展生态旅游养生产业，打造昭平山茶油等特色品牌，拓宽增收渠道，努力实现贫困村集体经济年收入达5万元以上。对无法依靠产业发展、就业脱贫等特殊贫困群体，采取低保等综合性措施兜底。 着力巩固脱贫防止返贫。严格落实“四不摘⑳”要求，继续实行“领导挂点、单位包村、干部包户”网格化扶贫机制，落实脱贫攻坚横向到边、纵向到底的责任体系，坚持脱贫攻坚工作机制不变、责任不变、要求不变，让全县各级干部个个有动力、有压力。建立健全稳定的扶贫投入机制，全面整合各级各类涉农资金，积极争取上级项目资金支持，进一步完善扶贫资金监管机制。在攻坚期内，原有的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等脱贫攻坚政策继续保持不变。对2016—2019年度已脱贫摘帽的贫困村、贫困户，继续派驻第一书记和驻村工作队员以及安排帮扶联系人，切实做到对已脱贫村和已脱贫户帮扶联系全覆盖。建立健全返贫和防贫监测预警机制，跟踪帮扶好边缘户和脱贫户监测。注重防范扶贫小额信贷风险;进一步加强对扶贫干部的关爱和激励。继续加大对扶贫领域的监督检查、执纪问责力度，强化“1+2”责任体系结果运用，为脱贫攻坚顺利收官提供坚强纪律保障。 (二)聚焦全力推进东融，深化拓展开放空间。深入贯彻落实《关于支持广西东融先行示范区(贺州)建设发展的若干政策》精神，进一步加快融入贺州市打造广西东融先行示范区建设，推动“东融”取得更大成果。 突出交通互联互通建设。全面打造“一机一铁一港三高速”立体交通格局，逐步打通向东开放大通道。机场方面，配合抓好黄姚通用机场建设。铁路方面，全力配合做好柳韶铁路项目前期工作;全力争取柳贺城际铁路经过昭平。公路方面，贺巴高速(昭蒙段)实现年内通车;抓紧做好平乐经昭平至广宁高速路等12个路网前期工作，争取项目早日动工建设;加快推进G355苍梧梨埠至马江(含马江大桥)项目建设，力争7月底前实现通车，加快“镇镇通二级公路”建设步伐，畅通县内连通路网。水运方面，推进桂江京南二线船闸工程、桂江四级航道提升改造建设，提升水路通航能力。 完善产业承接与合作平台。大力协同推进黄姚产业区旅游文化与全国特色小镇建设融合，推动现代服务业提质增效;大力协同推进贺州临港产业区规划建设，按照国家开放二类口岸申报要求，建设“大物流”体系，确保马江作业区4个泊位码头建成试运营。实施工业园区提升工程，重点推进城北工业园、潮江工业园等园区基础设施配套建设和各类生产要素保障，培育各具特色、竞相发展的产业园区。同时进一步明晰园区主导产业，促进园区产业集聚发展。探索采取异地定向持股孵化、实体园区+虚拟园区、委托管理等多种形式，积极引进大湾区特色优势企业在昭平设立“飞入园区”。深化县属国有企业与有关强企、大企合作，引导更多社会资本投向东融产业。 强化精准招商和优化营商环境。瞄准粤港澳大湾区承接东部产业转移，依托资源优势和区位优势，实施精准招商，力争引进一批大项目、好项目。对已签约的项目，明确问题解决时限并督促落实，跟踪问责，推动项目加快建设、投产的步伐。发挥工业园区平台的承载作用，加强园区联动招商，提高园区对产业项目的吸引力。重点围绕茶产业、水产业、文化旅游、现代高效生态农业、大健康产业及现代服务业等领域进行产业集群招商。2020年争取招商引资内资到位资金达55亿元人民币以上，外资到位资金达100万美元以上。继续巩固优化营商环境攻坚突破年工作成果，对标大湾区，持续优化政务、建设经营、融资、税费、人力资源、通关、信用、法治等八大环境，力争26项营商环境评价指标达到一流水平。落实减税降费政策，切实让企业“轻装上阵”。 (三)聚焦产业集群建设，发展壮大实体经济。按照贺州市支持我县打造大健康和文旅产业集聚区的发展定位，坚持“大抓产业、抓大产业”的发展导向，全面实施“产业发展突破年”行动，立足我县资源优势，大力培育发展大健康和文旅产业、现代服务业、现代特色农林产业及旅游业、茶产业、生态健康水产业的“3+3”产业，加快集聚产业集群效应。 |
