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坚决打赢污染防治攻坚战。压实“河(湖)长制”，全面完成黑臭水体治理和9个镇级、92个村级污水处理设施建设，抓好12个镇级饮用水源环境问题整治，确保饮用水源和考核断面水质达标率100%、空气质量优良率98.5%以上。加强农业面源污染等防治，完成合水废弃铁矿堆料场整治，规划建设建筑余泥渣土临时受纳场。推进自然保护地整合优化，新增碳汇造林2000亩、森林抚育18万亩，筑牢生态屏障。 全力防范化解重大风险。落实落细“外防输入、内防反弹”措施，慎终如始抓好常态化疫情防控。规范政府举债融资行为。树牢过“紧日子”思想，一般性支出压减5%以上，继续清理收回结余、沉淀资金，集中财力保“三保”，把有限的资金用在发展的刀刃上。加大对非法集资等违法行为的打击力度，守牢不发生系统性金融风险底线。积极预防化解社会矛盾，稳妥解决涉地涉房涉企等历史遗留问题，强化食品药品监管，完善安全生产责任体系，维护社会稳定。 三、加快新型城镇化进程，推动城乡协调发展 推进城市提质扩容。完善城市功能。加快城市一级开发，推进棚户区改造三期、图书档案馆、美术馆、静脉产业园等项目建设，建成亲水公园(二区)、市污水处理厂扩容等项目，新(改)建7个农贸市场。完成“一江两岸”河堤公路、锦绣大桥等项目主体工程，改造9条市政道路。加快市第二自来水厂扩建进度，迁建第二自来水厂取水点，改造城区老旧供水管网22.5公里。发展城市经济。大力发展现代商贸、电子商务、物流配送、家政等服务产业，加快明珠城·天虹购物中心建设，新增限上商贸流通企业2家以上。稳定建筑市场和房地产投资，完成“三旧”改造120亩，实施3个片区老旧小区改造。提升城市品位。围绕打造“三宜”城市，深入开展“创文”“创卫”和“两美”行动，压实“网格化+门前三包”责任，推进社区、公共机构垃圾分类处理，确保顺利创建为省文明城市。 推进乡村振兴。推动富民兴村。加快工艺、油茶、旅游等专业镇、特色镇建设，力争新发展农业特色专业镇2个以上。发挥“陈小鸽”“梅一客”等示范带动作用，培育更多“新农人”。积极打造助农服务平台，建成1个县域综合平台和15个镇村服务中心。办好农特产品展销暨农电商交流贸易会、农民丰收节。提升人居环境。深入开展“千村示范、万村整治”工程，全域开展农村人居环境综合整治。抓好农村生活污水治理和60个行政村垃圾分类试点工作，实现污水治理率40%以上、垃圾分类减量率35%以上。推进农村集中饮水提升工程，实现村村通自来水行政村全覆盖。完成拆旧复垦950亩以上。力争至年底，90%以上自然村达到干净整洁村标准、40%以上行政村达到美丽宜居村标准，58个省定贫困村创建为新农村示范村。深化农村改革。推进农村土地“三权分置”，推动土地承包经营权有序流转。加快农村集体产权制度改革，全面完成农村“房地一体”确权登记发证工作。逐步消除无收益村(居)。大力塑造乡风文明，实现文明村镇覆盖率95%、“民主法治村”全覆盖。 推进基础设施建设。抓好梅龙高铁征地拆迁，做好梅龙高铁兴宁南站客运站场、站场至城区连接线的前期工作。谋划建设汕昆高速北延线。加快河惠莞高速麻布岗出口至罗浮连接线、国道205线宁新至新陂段路面改造、省道225线火车站至水口段(二期)等项目进度，建设“四好农村路”403.89公里，全面完成自然村砂土路改造。实施宁江河新圩段等3宗固床陂修复工程，建成兴南大桥至兴宁大桥段碧道1.4公里，完成梅江河(兴宁段)治理6.3公里，开展生态清洁型小流域综合治理10.15平方公里。实施179个配电网项目，改造1638公里中低压线路。推进“厕所革命”，新(改)建公厕830座以上。 四、深化改革开放创新，增强发展动力和活力 加快改革步伐。完成事业单位改革任务，稳步推进水口镇行政管理体制改革试点工作，统筹抓好教育、医疗等改革。深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，实现80%以上服务事项“一窗受理”，让更多事项“指尖办理”。推进基层政务公开标准化规范化建设。16家国有“僵尸企业”全部出清。推动城投公司实体化转型。 优化营商环境。全面落实减税降费政策，强化金融等支持，稳住市场主体，全力支持实体经济和民营经济发展。深化商事制度改革，最大限度实现“照后减证”。推进工程建设项目审批等改革，政府投资项目审批90个工作日内、社会投资项目60个工作日内完成，不动产一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内完成，水、电、气、网、有线电视等设施外线施工审批时间压缩到10个工作日内。落实诚信“红黑名单”制度，全面推行“双随机一公开”监管。 强化招商选资。深化以商招商、专业招商、产业链招商，力争引进合同项目计划投资65亿元以上，其中亿元以上项目12个以上。抢抓“双区”建设、天河区对口帮扶机遇，拓展总部经济等合作模式，争取引进梯度转移项目4个、亿元以上产业共建项目3个。 实施创新驱动。提升企业自主创新能力，力争新增梅州市级以上工程技术研究中心2家以上、新开展技术改造企业10家以上。推进高新技术企业树标提质，力争新增国家高新技术企业2家以上、省高新技术产品10项以上。落实“人才新政20条”，力争引进一批互联网、工程技术、机械制造等高层次人才。 善谋善推项目。高水平编制“十四五”规划、国土空间规划(2020-2035)。抓好项目报批、用地用林、征地拆迁等工作，积极争取中央预算内投资、专项债券、贷款融资等支持，加快重点项目、重大工程建设，扩大有效投资。抢抓全省推动老区苏区振兴发展等政策机遇，力促181个老区苏区储备项目早日落地，谋划实施一批“两新一重”工程和补短板项目。 五、增进人民福祉，共享更多改革发展成果 加强民生保障。继续加大投入，实施特定群体免费乘坐公交车等十件民生实事。多途径促进就业，培育各类劳动力1万人以上，城镇新增就业3500人以上，失业人员再就业2800人以上，登记失业率控制在3.5%以内。实施全民参保计划，提高底线民生保障水平，完成残疾人家庭无障碍改造455户。鼓励社会力量参与医养结合和老龄事业发展，力争70%民营养老机构达到星级标准，社区、村级养老设施覆盖率分别达100%、60%。 加快建设健康兴宁。加大医疗卫生投入，强化卫生防疫，完善重大疫情防控救治体系，提高公共卫生应急能力。加快新建市人民医院项目进度，谋划市慢性病防治院和福兴、宁新社区卫生服务中心迁建项目。实现标准化公建民营村卫生站全部配备村医。开展爱国卫生运动，力争创建省卫生镇5个、省卫生村30个。 坚持教育优先发展。新城学校实现秋季招生，全面完成黄岭小学等7宗改扩建工程，谋划“四馆一场”片区基础教育学校项目，力争新增城区义务教育学位8000个以上。积极创建全国义务教育优质均衡县(市)。建成城区公办幼儿园2所以上，落实城镇小区配建政策，鼓励社会力量办学。支持市技工学校创建技师学院、梅卫职校创建省级重点中职学校。建成教师发展中心，实施教师绩效考核、教研体制等改革。加强中小学社会实践教育。加大乡村教育投入，年底前各镇(街)均设立教育发展基金。 |
