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(三)统筹城乡建设，在打基础、提品质、促融合上持续精准发力 一要加快推进县城扩容提质。认真贯彻落实省委楼阳生书记在长治调研省域副中心城市建设提出的“五点要求”，进一步抓好大县城规划、建设、管理。以总规为纲、控规为基、专项规划为辅、城市设计为补充，完善城镇空间规划体系和建设强度管控机制。制定“两下两进两拆一提升”攻坚行动计划。启动微改造，实施城市修补和有机更新。抓好城南新区土地一级开发“九通一平”、北海体育运动主题公园、沁县武乡热电联供、县城供水扩容及二期管网改造等重点城建工程，同步推进旧城片区开发。完善沁馨家园保障房二期工程，落实城镇常住低收入住房困难家庭公共租赁住房补贴政策。为既有住宅自愿加装电梯实施奖补。推进生活垃圾分类处理和建筑垃圾资源化利用，推动县城公厕、垃圾填埋场正常运行。加强社区建设和公共服务配套，推动“住有所居”向“住有宜居”转变。加快省级园林县城创建，实施县城公园、新建道路绿化、建筑工程配套绿化和现有绿地提档升级工程，建成区绿地率提高至少1个百分点。巩固提升省级文明县城创建成果，构建多元共治的城市精细化治理模式。 二要加快推进乡村振兴战略。继续把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，深入贯彻“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，全力促进农业强、农村美、农民富。重点抓好“三个着眼”：着眼产业振兴，因地制宜、以质兴农，发展壮大“一村一品一主体”。巩固建设沁州黄谷子、沁州红高粱、沁州绿蔬菜、中药材、辣椒、肉鸡、生猪、肉牛等特色种养基地。实施农田水利节水灌溉、农村土地整治、高标准农田建设等系列工程。培养一批乡村人才，推进农业技术成果转化和推广应用。扶持村集体经济和新型农业经营主体发展，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。着眼环境改善，继续借鉴浙江“千村示范万村整治”经验做法，坚持教育引导、习惯养成、制度保障三结合，抓好农村人居环境集中整治。推进拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村、村庄绿化“六大专项行动”。巩固1个省级、8个市级农村人居环境示范村创建成果，再申报创建3个省级示范村，辐射带动周边35个村。完成35个农村地埋桶中转站点建设和1500座户厕改造任务。着眼乡风文明，开展“三治融合”乡村治理体系建设试点示范，修订完善村规民约，推进农村移风易俗。倡导婚事新办、丧事简办、余事不办，抵制大操大办、厚葬薄养、人情攀比、封建迷信等陈规陋习。完善218个行政村撤并工作，推进新村、新社区和村集体“三资”融合。抓好美丽宜居示范村建设和古村落保护、修复和开发，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。 三要加快推进城乡融合发展。科学编制沁县“十四五”规划，统筹推进城乡一体化发展。以交通路网升级改造为突破，加快县城太焦高铁连接线建设，完成环湖旅游公路配套、208国道至南涅水石刻馆旅游公路和“四好农村路”建设，实施乡道及以上公路生命安防设施配置工程。协调推进黎霍高速连接线、省道322拓宽改造、208国道改造等重大交通项目。加快城乡客运一体化建设，实现城乡客运“全覆盖”。推进二轮土地承包到期后再延长30年政策衔接和农村产权制度改革工作，引导工商资本下乡开发。推动供热、供气、供电、供水等基础设施向农村延伸。开展好第七次全国人口普查。推动农业转移人口和其他常住人口市民化，提高就地城镇化和城乡融合发展水平。 (四)深化改革创新，在解难题、激活力、求突破上持续精准发力 一要着力深化示范区改革创新。坚持转型发展牵引区、现代农业示范区、科技创新孵化区、营商环境优化区“四区联创”，招商引资与项目建设“两手抓”、基础设施建设与优化营商环境“两手硬”，推动现代农业产业示范区提质升级，确保投资、产出、税收强度“三提高”。完善“三化三制”改革，创建“智慧园区”，强化政策、人才支撑和考核奖惩，增强示范区整体创新力。设立示范区审批服务大厅，为项目提供“一站式”办理、“保姆式”服务。抓好标准化厂房等7个重点项目建设。实施承接北京、长三角、珠三角地区产业转移行动计划，引入市场主体，引导更多社会资本参与示范区建设运营，合作共建产业园，力争更多高新科技项目落户示范区。 二要着力深化国企国资改革。坚持因企施策，一企一策，分步实施，运用市场化理念、法治化思维推进企业改制工作。统筹做好职工安置、资产处置、债务纠纷处理，妥善解决好企业改制历史遗留问题。完善3个国有企业“三供一业”分离移交和8个“僵尸企业”处置工作。加强国企国资监督管理，确保国有资产不流失，实现保值增值。 三要着力深化事业单位改革。今年，是事业单位改革的关键一年。要严格按照中央和省市县委对事业单位改革工作的部署要求，坚持瘦身与健身相结合、控新与治旧相统筹，积极稳妥推进政府系统事业单位重塑性改革。遵循市场经济规律，实行政事分开、事企分开、管办分离，理顺政府和市场、事业单位和市场的关系，减少职责交叉，避免资源分散，按期保质完成政府系统事业单位改革各项任务。 四要着力深化“放管服效”改革。继续以打造“六最”营商环境为目标，推进简政放权、放管结合、优化服务各项改革，落实优化营商环境“80条”。对表中央省市要求，对标先进地区做法，巩固完善“一枚印章管审批”、企业投资承诺制改革、数字政府应用、信用体系建设等重点工作。落实减税降费、减证便民、证照分离、多证合一、一照一码等改革新政。强化“双随机、一公开”事中事后监管，从“严进宽管”转向“宽进严管”。推行“互联网+政务服务”，推动政府部门协同联动、流程再造、系统整合，打破“信息孤岛”，打造政务信息化“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”。改造建设政务服务大厅，提升综合办事能力，尽可能地让群众办事少跑腿。 五要着力深化科技创新。深入实施创新驱动和人才强县战略，促进大众创业万众创新。制定实施我县打造创新生态具体实施计划，积极培育一批创新生态。以企业为创新主体，加强产学研合作，鼓励企业在更大范围、更宽领域、更深层次开展科技创新合作，集聚创新人才，培育创新生态。抓好科技创新团队建设、科技型企业家培养、科技特派员创新创业、职业农民致富带头人培育，推动科技服务进企业、进园区、进农村。用足用好科技“三项费用”，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。扶持壮大“沁州黄小米系列产品”国家级星创天地，拓展农业科技创新创业服务平台。认定1家、新培育2家高新技术企业，强化创新要素保障供给和配套支撑，助力科技成果转移转化。 六要着力扶持民营经济发展。推动中央和省市应对疫情支持中小企业发展政策落地见效，落实好长治金融十条、税务十条、财政十条，制定实施我县扶持民营企业发展具体方案。设立民营企业纾困救助基金，搭建政银企合作平台。常态化开展入企服务帮扶，协调解决融资难、融资贵等问题。支持中小微企业转型创新，逐步实现“个转企、小升规、规改股、股上市”，年内力争再培育一批规上企业和专精特新企业。 (五)牢记初心使命，在纾民忧、施民需、惠民生上持续精准发力 |
