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2020年，全县经济社会发展的主要预期目标是： ——地区生产总值增长6.1%左右; ——固定资产投资增长6%以上; ——规模以上工业增加值增长6%以上; ——社会消费品零售总额增长7%; ——一般公共预算收入与去年持平; ——城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右; ——城镇新增就业1500人以上，城镇登记失业率控制在3%以内; ——各类约束性指标严格控制在上级下达任务之内。 围绕上述目标，要在统筹推进各项工作的同时，突出抓好以下六个方面的重点任务： (一)对标全面小康，在抓重点、补短板、强弱项上持续精准发力 一要坚决打好精准脱贫攻坚战。今年，是交总账年。我们要按照3月20日全县决战完胜脱贫攻坚推进会的部署要求，尽锐出战，铆足干劲，全面发起脱贫攻坚总攻行动。具体要做到“四个聚焦”：①聚焦增收再加力。办好当前两件事：一是保就业。实施克服疫情影响确保贫困群众产业就业增收“30条”，推动扶贫企业、扶贫车间、扶贫项目复工复产、达产达效。加强与县内外用工企业对接，帮助贫困劳动力就近就地就业或外出务工，确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人就业;二是促销售。深化以“五进十销”为主要方式的消费扶贫，组织全县各级党政机关、企事业单位购买贫困户农副土特产品，以购代捐，解决“卖难”问题。同时，还要着眼长远，细化完善县、乡、村扶贫产业项目规划，办好“兴产业、抓培训、强教育”三件大事，确保贫困群众长期稳定脱贫。②聚焦保障再补漏。抓好“3+1”巩固提升行动，重点围绕“三保障”和易地搬迁后续保障再补短板，逐村逐户逐人查缺补漏，动态跟进、对账销号，建立实行“三保障”和饮水安全项目长效运行管护机制。加强易地扶贫搬迁后续帮扶，统筹迁入迁出两地资源，通过土地流转、托管经营、兴建项目、综合治理等有效措施，确保搬迁群众权益有保障、就业有渠道、身份可融入。③聚焦问题再整改。这次问题整改，是脱贫攻坚期内的最后一次整改机会。我们要把国考省考、专项巡视、检查督导、扶贫审计等反馈的各类问题，一并纳入整改清单，坚持问题导向，举一反三，挂牌督战，坚决改、及时改、彻底改，决不允许同一类问题反复出现，真正把问题解决在巡视“回头看”和国家脱贫攻坚普查之前，确保6月底前彻底清仓见底、全部清零，在抽查、督查、普查和年终大考“三查一考”中交出沁县合格答卷。④聚焦防贫再帮扶。坚持扶贫、扶志、扶智、扶德有机结合，实行“一户一策”开发式扶贫和保障性兜底政策。当前，要集中开展决胜“十个清零”百日攻坚行动，包乡镇和包村领导、帮扶单位、驻村扶贫工作队、第一书记、帮扶责任人要下沉一线，强化帮扶，解决好到村到户到人的问题。确保完成剩余100户197名贫困人口脱贫任务。紧盯333户845名存在返贫风险的已脱贫人口、541户1275名存在致贫风险的边缘人口，加强返贫致贫监测预警，坚决守住不发生大面积返贫致贫的底线。 二要坚决打好污染防治攻坚战。绿水青山就是金山银山。要推进“3+1”行动计划，持续开展“三个保卫战”，抓好植树造林持久战。围绕蓝天保卫战，坚持“转型、治企、减煤、控车、降尘”五管齐下，强化落实“十大任务”“十项措施”，加快推进以煤改气、煤改电、生物质能替代、甲醇替代为主的清洁取暖工作，推广使用清洁能源。及早谋划做好秋冬季重污染天气应对工作，改善环境空气质量。围绕碧水保卫战，推进“五水共治”，做好河长制、湖长制工作，完成9条县级以上河流、18座中小型水库水工程范围划定和水域岸线确权登记工作。实施南湖除险加固改造、浊漳河源头及沁县县城段水环境综合治理、污水处理设施改造、县城周边黑臭水体消除、农村污水治理等重点工程。围绕净土保卫战，做好全县国土空间规划编制，确保6月底前基本完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”划定。加强农业面源污染综合治理，减少化肥和农药使用量。围绕植树造林持久战，启动以“绿满沁州”“彩化财化”为目标的林业生态建设提升计划，完成荒山造林2.25万亩，做好6.18万亩未成林、35.26万亩公益林管护，加强野生动植物保护，构建山水林田湖草生命共同体。 三要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。积极落实中央和省市关于防范化解地方政府隐性债务风险的工作部署，深化财税金融体制改革，有效化解各类财政金融风险，念好“三字经”：一是“紧”。牢固树立过紧日子的思想，严把财政支出关，严禁超预算支出，压减一般性支出，取消不必要的支出，优先保民生、保工资、保运转，确保“三公经费”只减不增。二是“防”。及时防范政府隐性债务风险、投融资风险，实行政府债务台账及预算管理机制，控总量、减增量、降存量。规范融资担保、政府贴息等行为，加强财政暂付款清理追缴，守住“财承”底线。三是“治”。深入开展互联网金融专项整治、金融风险防范和化解专项整治，严厉打击非法集资、套路贷、高利贷、恶意逃废金融债务等乱象。支持企业上市融资。完善金融监管协调服务机制，营造更加良好的金融生态。 (二)聚焦转型发展，在上项目、大招商、强产业上持续精准发力 一要紧抓项目建设不放松。坚持项目为王，突出抓好总投资91.18亿元、年度计划完成投资29.35亿元的63个重点工程项目，其中，续建项目17项，计划投资6.87亿元;新建项目46项，计划投资22.48亿元。同步推进总投资145亿元的23个前期重点工程项目。按照“五个一批”动态管理、滚动推进的要求，坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”包保项目，领办、代办、帮办等多措并举，帮助企业项目协调办理好立项、规划、环评、土地等相关手续，力争“网上秒办”。持续开展“进工地、到一线、解难题”活动，打通服务项目“最后一公里”，助推项目快落地、快开工、快建设、快投产，真正以项目论英雄、以结果定胜负。 二要紧抓招商引资不放松。坚持内商外商并重、引资引智齐抓、走出去引进来共举，持续加大招商引资力度。继续以现代农业产业示范区为主要平台和载体，立足我县特色农产品、矿泉水、康养旅游等产业定位和规划发展实际，实行一对一、点对点的系统定向精准招商，推进以企引企、以商招商、掌上招商、产业链招商、小分队招商，登门对接，深度合作，提高招商引资的质量和效果。细化落实招商引资“黄金八条”，打造尊商、亲商、爱商、护商、安商、富商的对外开放新高地。年内，招商引资要完成签约项目资金63亿元，签约项目开工率不低于30%，新开工项目投资额达到20亿元。 三要紧抓产业开发不放松。坚持转型为纲，扬长避短，构建具有沁县特色的现代产业体系，推动“四大产业”提质升级和高质量发展。①有机农业：要以建设全省绿色有机农产品生产加工基地为目标，进一步扩基地、强龙头、壮园区、抓研发、树品牌，提升我县特色农业发展的质量和效益，推动农业“接二连三”。有机旱作农业封闭示范基地新增5739亩，达到8879亩。粮食播种面积稳定在45万亩左右，粮食产量稳定在1.8亿公斤左右。做好14家农业龙头企业一对一个性化服务，培育5个年销售收入亿元以上骨干企业，推进中国好粮油、3万吨干净椒及1万吨剁椒深加工、标准化肉鸡养殖等农业项目建设。扶持现代农业产业示范区发展壮大，构建生产、加工、科研、流通、休闲、服务于一体的现代农业产业集群。加强沁州黄品牌保护和其他本土品牌营销推广，实施“有机+地标”品牌提升行动，再申报20个“三品一标”农产品，扩大沁县特色农业品牌的核心竞争力、市场影响力。②环水产业：要以打造中高端优质矿泉水生产基地为目标，以沁园春矿泉水公司为龙头，扶持矿泉水产业做大做强、增产增效。以水为媒开展环水产业专题招商，深度对接知名酒企、饮业，力争引进一批以水为基的系列产品和生态观光、旅游度假、运动娱乐、农家餐饮等关联产业项目，推动水产业与休闲农业、生态旅游等产业融合发展。③康养产业：要以打造全省生态康养基地为目标，抓住建设“康养山西·夏养山西”契机，加大对沁县宜居、宜业、宜游、宜商、宜康、宜养、宜乐、宜学等生态人文优势的宣传推介力度，制定实施沁县康养产业发展规划，着力打造“康养沁州”品牌。抓好南涅水石刻馆3A级景区创建、牺盟会新军纪念馆等景点提档升级。完善旅游接待中心、旅游公厕等配套服务设施。推进森林康养基地、医养结合养老基地、沁州黄耕读小镇和全龄运动康养田园小镇等项目建设。巩固拓展“十村一线”特色乡村旅游，新创建4个省级休闲旅游度假村、2个特色乡村旅游村。推动文旅产品上线上“云”，力争将全县所有旅游产品和服务项目纳入山西智慧旅游云平台。④能源产业：要以打造全省生物质燃料生产加工基地为目标，重点抓好山西能投集团示范区生物天然气及有机肥生态循环利用、农业产业化综合能源供应、千泉肥业公司粪污集中处理等项目，构建农作物秸秆和畜禽粪便收集、储运、加工配套体系。支持5个生物质燃料企业实施标准化改造，助推生物质能资源化、产业化、规模化发展。协同推进风脉能源沁县50MW风力发电、光伏扶贫发电等项目，培育发展新能源产业。 |
