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三是着眼魅力提升，实施精细管理。以创建全域文明县为目标，强化县域精细化管理。提升城市品质。积极创建全国文明城市，推动所有乡镇建成市级文明乡镇、创建省级文明乡镇。推进嘟嘟湾、东厢房等城中村改造。实施6条县城背街小巷改造工程。开展县城主要街道建筑立面整治。以打造3条文明交通严管示范街为引领，提升城市交通管理水平。继续开展“道德模范”“五好家庭”等评选活动。改善人居环境。开展“两下两进两拆一提升”专项整治，加快“三线入地”改造，合理规划建设县城停车场，增设规范停车位。落实“门前六包”责任制，严厉打击“伸舌头”经营行为。全面规范养犬行为。完善城市功能。新建城镇供水和永净生活污水处理项目。开展边角用地空间设计，建设一批小微绿地、口袋公园、小型足球场。建设东湖综合文化活动场所，配套设置图书借阅、文创研发、活动交流等功能。建成投用一批社区便民生活服务中心。推进县城区域煤气置换天然气。新建2座生物公厕、4座标准公厕，改造4座旱厕。 (四)聚焦“社会治理首善地”，全力办好民盼实事，努力回应社会更稳、环境更优、风险更少的群众新期盼。始终把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，切实提升群众的安全感、获得感、幸福感。 一是坚决打赢三大攻坚战。坚持扛稳抓牢政治任务不动摇，以最坚决的态度、最顶格的标准、最严厉的手段，齐心协力打好打赢“三大攻坚战”。防范化解重大风险。提高财政资金使用效率，做好政府债务化解，规范政府举债行为。坚守金融安全底线，开展互联网金融、民间借贷风险专项整治，依法严厉打击非法集资。加强风险排查、分类管控，加快清理拖欠民营企业、中小企业账款，稳妥化解企业负债风险。巩固脱贫成效。产业扶贫上，重点发展米槐、尖椒产业。就业扶贫上，有劳动能力的贫困人口实现人人持证、贫困户至少有1人就业。消费扶贫上，科学布置扶贫超市和扶贫专柜，持续扩大带动脱贫成效。政策兜底上，让失去劳动能力的特殊贫困户稳定脱贫。健全完善解决相对贫困长效机制，加强对脱贫不稳定户和边缘易致贫户等重点群体的关注，确保稳定脱贫不返贫。抓好污染防治。开展工业企业污染防治深度治理，严格落实“六个百分之百”，加强道路扬尘、露天焚烧等重点整治。实施清洁取暖改造25000户。落实“河长制”，开展集中式饮用水源地保护，排查整治全县入河排污口，确保地表水断面水质达标。严厉打击破坏耕地、私挖滥采、违法探矿等行为。开展植树造林工作，创建森林村庄80个。续建阁老森林公园生态修复治理二期工程，加快推进矿山生态修复治理和小流域水土流失治理。 二是扎实筑牢民生保障。坚持以人民为中心，解决好群众最关心最直接最现实的问题。坚持教育优先发展。合理优化教育布局，抓好规模型住宅小区配建幼儿园工作。建设完善王桥、下良、西营、北底4所乡镇中心幼儿园。推进潞安小学、滨河小学、滨河中学建设。政府购买服务提供优质培训，让每位中小学生至少掌握1项体育技能。积极对接大任国际教育，推进职业大学建设。发挥励才教育基金作用，带动教育产业发展。提升医疗卫生水平。健全突发公共卫生应急管理体系，常态化科学应对新冠肺炎疫情，改造建设相对独立的县人民医院发热诊疗区域。新建县人民医院朝阳院区。推进全民健身中心建设。改造村级卫生所42所。完善县乡村三级医疗应急救援机制，打造“15分钟医疗圈”。深化医联体建设，推动与三甲医院、专科联盟等开展远程医疗合作，提高全县整体医疗水平。着力强化社会保障。提高社会救助标准，做好城乡低保、五保供养、残疾人救助等工作。完善城乡居民大病医保制度。县财政兜底解决年度医保基金缺口，保障群众及时就医需求。解决“僵尸企业”职工社保医保问题。坚持把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工等群体就业。完成和美苑保障房二期、农村危房改造工程。实施养老服务中心项目，启动虒亭水库康养项目。推动公共文化设施建设，深入实施文化惠民工程。 三是切实加强社会治理。围绕自治、法治、德治“三治融合”，积极开展“三零”单位创建，着力提高社会治理能力和治理水平。织密安全网络。严格落实《煤炭生产企业安全管理九项制度》，全面抓好煤矿、危化、非煤矿山、森林防火等重点领域隐患排查专项整治，坚决遏制生产安全事故发生。实施农村公路“千灯万带”工程。维护社会稳定。推广新时代“枫桥经验”，积极化解信访积案。推进县中心看守所项目和“619智能卡口”建设。持续引深扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，严厉打击涉毒违法犯罪行为，始终保持打团伙、斩链条、端窝点的凌厉攻势，全力打造平安襄垣。创新基层治理。加强基础单元网格化管理，指导各小区组建业主委员会，加强对物业管理的有效监督。规范完善村规民约，持续深化移风易俗，继续开展“最洁净家庭”评选活动。做好国防动员、退役军人服务管理工作，扎实开展双拥创建。积极支持工青妇、残联、红会、慈善等事业发展。做好审计、统计、外事、地方志、人民防空等各项工作。 (五)聚焦“营商环境最优县”，全力厚植发展环境，努力激发高效便捷、高效招商、高效亲商的经济新活力。推动数字政府建设，全面简化审批、优化服务，便利投资兴业和群众办事，以公正监管促进公平竞争，以“亲商清商”树立招商口碑。 一是营造便捷政务环境。统筹抓好简政放权、放管结合、优化服务三位一体，积极开展全县域营商环境评价工作。提升办事效率。新建行政审批服务大厅项目，完成行政审批局“一局五中心”设置，抓好“一枚印章管审批”。围绕为企业办好“一件事”，扎实开展“五减”专项行动。全面落实企业投资项目承诺制，实现一般工业项目“全承诺、无审批、拿地即可开工”。推行“审管分离”。进一步厘清行政审批局与监管部门之间职责边界，推行审批与监管相对分离、相互配合、相互监督的运行机制。整合信息资源。健全政务公开制度，加强政府门户网站建设。完善“互联网+政务服务”“互联网+监管”体系，力争实现90%以上政务服务事项“网上办”“掌上办”。持续推进政务信息共享整合数据交换平台建设，加快政务服务线上线下标准化建设，建立政务服务“好差评”制度，开通“12345”政务公众号。 二是创新招商方式方法。招商引资是抓好经济发展的核心之举，是推动转型发展的关键手段。突出多元化。树立全民参与招商、全民服务招商的意识，积极推行以商招商、股权招商、小分队招商、专业机构招商。突出专业化。推进经开区招商运营部与县招商中心集中办公。组建招商服务平台，与专业招商机构深度合作，在环渤海、长三角、珠三角等地区设立招商联络点，派驻专业招商小分队。瞄准重点区域、重点产业开展驻点招商，深化与当地政府、商会、企业交流合作，找准切入点、交融点，切实增强招商引资工作实效性。同时，建立招商意向项目县领导包联跟踪对接制度，成立项目落地服务队，着力推动一批重大项目签约落地。突出绩效化。建立健全招商引资绩效考核制度及中介人激励办法，调动招商积极性。坚持高端引领、高位嫁接，积极发展总部经济，争取大企业、大集团到我县注册公司，设立总部、分部，发挥总部经济的产业乘数效应和消费聚集效应，推动全县经济快速崛起。 三是建立亲商工作机制。牢固树立“产业第一、企业优先”理念，切实转变作风形象，当好贴心“保姆”，让客商放心投资、安心发展。强化法治建设和服务。加大对行政权力的监督和制约，加强产权司法保护，维护和谐劳动关系，推动建立多元化商事纠纷解决机制。建立健全社会信用体系，加大失信联合惩戒力度。严厉打击强行承包工程、干扰工程建设等违法犯罪行为，为投资者营造稳定、公开、透明的法治化营商环境。强化服务意识和氛围。推行“企业点名领导上门”、项目包联等制度，主动为企业排忧解难。加强与潞安集团定期沟通对接，主动服务潞安集团在我县落地项目，促进企地协同发展。组织开展爱商优商、亲商清商模范标兵评选活动，营造人人爱商的社会氛围。强化政策扶持和培育。认真落实省、市、县优惠政策，帮助企业应对疫情、渡过难关，开足马力、加快生产。加大民营企业扶持力度，建立健全“襄材襄用”机制，年内培育“小升规”企业8家、“专精特新”企业3家。 |
