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各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 过去一年，是襄垣发展进程中奋力拼搏、夯基固本、多维转型的一年，面对错综复杂的经济发展环境和艰巨繁重的改革稳定任务，我们遇到的困难比预想的要多、挑战比预计的还要复杂、形势比预期的更为严峻。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕省、市决策部署，按照县委工作要求，创新思路、主动作为，有力地推动了各项事业稳步发展。 这一年，我们主要做了以下工作： ——全力完成目标任务。2019年，全县地区生产总值完成216.2亿元，全市排名第三;固定资产投资完成89.9亿元，全市排名第二;社会消费品零售总额完成33.4亿元，全市排名第三;一般公共预算收入完成17.6亿元，全市排名第二;城镇居民人均可支配收入达到38816元，全市排名第一;农村居民人均可支配收入达到17405元，全市排名第四。全县空气质量和国考、省考断面水质明显改善，其他约束性指标都较好地完成了年度目标。 ——加快推动转型发展。紧抓能源革命综合改革试点机遇，持续深化转型项目建设。认真深入谋划。积极融入省、市战略布局，加强高端人才引进，巩固拓展煤化工产业，加大固废研发利用，推进智慧城市建设，深化农村综改试点，传承延续历史文脉，厚植教育发展优势，加快新旧动能转换。狠抓项目建设。潞安60万吨异构脱蜡、30万吨烯烃分离项目具备投运条件，襄矿20万吨乙二醇项目机械竣工，鸿达煤化253万吨清洁焦化、潞安20万吨高密度航空煤油及柴油项目加紧推进，襄矿新能源重型机械研发成功。加强平台建设。经开区骨架路网建设完成，富阳220KV变电站、王桥污水处理厂主体建成，标准化厂房一期6栋基本完工、二期4栋实现封顶。经开区12项市级、39项县级审批权限授权到位，开展增量配电业务改革试点，全年新增入园企业10家。优化营商环境。大力推进“互联网+政务服务”、相对集中行政许可权等专项改革，全省县级层面除试点县外首家启用“一枚印章管审批”。加大招商引资力度，签约项目33个、总投资181.5亿元，落地开工19个。制定扶持民营经济发展8条黄金举措。我县入选全国投资潜力百强县，营商环境评价排名全省第三、全市第一。 ——扎实开展“三大攻坚”。聚焦防风险、补短板，筑牢发展底线。精准发力脱贫攻坚。县级配套专项扶贫资金2016万元，支持产业扶贫、三容三貌整治、易地扶贫搬迁等工作。新建6个扶贫超市，帮助贫困群众代销农产品350余万元。扶持2个微商村，申报3个扶贫车间。为146名贫困人口安排了就业。全县所有贫困户实现稳定脱贫。跨沁县帮扶脱贫工作取得明显成效。着力防范化解重大风险。强化债务限额管理与预算管理，政府债务风险可控。严厉打击非法集资、恶意逃废债、金融诈骗等违法行为，认真开展“e租宝”非法集资核查工作。扎实抓好生态环境保护。持续推进工业企业深度治理、涉VOCS综合整治和工业窑炉专项治理，严格落实“六个百分之百”要求。狠抓工业水污染防治，完成9家企业提标改造任务。实施16个建制村农村环境综合整治，新建3座乡镇生活污水处理设施。安全转移危险废物146批次。积极配合中央和省、市环保督察，累计整改反馈问题94项。全国第二次污染源普查试点工作顺利完成并通过验收。 ——着力提升城市品质。坚持规划先行、建管并重，全面发力城市提质工程。丰富城市功能。城市信息化项目建设完成，东湖公园等公共场所实现免费无线网络全覆盖，南湖、五阳湖建成投用。优化城市形象。市民中心展露新颜，东二环、北二环、太郑高铁连接线、浊漳河县城段改造、火车站站前广场改造等重点工程顺利竣工。北关安置房分配到户，西关停车场投入使用。改造老树沟巷等背街小巷11条、煤气管网12.8公里。和美苑保障房二期工程、水文气象综合观测站基本完工。长兴路、府东街、府西街等道路“三线入地”工程正在扫尾。积极推进嘟嘟湾棚户区改造，深入开展文明城市创建活动，县城品质持续提升。狠抓城市管理。扎实推进第三次国土调查和卫片执法整改，深入开展“两违”整治，拆除违建别墅3处5700平方米、其他违建4处5800平方米。积极推进“僵尸楼盘”等历史遗留问题解决，依法取缔非法流动摊点，整治车辆乱停乱放，城市管理更加规范，城市形象进一步提升。 ——切实增进民生福祉。想群众所想，急群众所急，用实际行动回应人民期盼。教育上，永惠小学、太行小学西校区正式投用，12所乡村寄宿制学校宿舍改造全面完成。开通4条免费公交专线，接送二中、三中学生上下学。支持设立励才教育发展基金，发放奖金1700万元。医疗上，完成乡村医疗服务能力提升工程，面向全省公开选聘了县医院院长，健康扶贫“双签约”“先诊疗后付费”“一站式结算”等措施全面落实。文化上，成功举办首届“一带一路”法显文化国际交流高峰论坛(中国·襄垣)，有效提升了我县对外的知名度和美誉度。实施第四批乡村文化记忆工程，组建了县、乡、村三级文化普查队伍，常态化开展文化惠民进基层活动，丰富了群众的精神文化生活。社保上，城乡居民意外伤害险实现全覆盖，老年人日间照料中心、殡葬服务中心等民生保障设施不断健全，全县社会救助体系日趋完善。 ——持续发力乡村振兴。认真落实乡村振兴战略20字总要求，“三农”工作取得新成效。加快农业产业发展。建设绿色有机旱作农业封闭示范区1万亩，实施新增粮食产能项目7000亩。培育农业产业新业态，建成5个村级电商服务站。积极开展抗旱保苗，紧急拨付1000万元抗旱资金，灌溉农田3.1万亩。协调提高农业保险赔付，为27万亩受灾农作物争取赔付资金3600万元。大力弘扬文明乡风。持续开展“最洁净家庭”评选，擦亮“洁净襄垣”品牌。积极推进移风易俗，倡导“婚事新办、丧事简办、余事不办”，引导城乡居民文明祭扫。全力改善人居环境。生活垃圾分类工作扩面推广，在县城全面启动的基础上向农村延伸，4个村开展了垃圾分类试点。改造农村厕所11700户，完成清洁取暖改造任务21163户，实施农村饮水安全巩固提升工程24处。大规模开展国土绿化，栽植各类苗木300余万株，打造精品森林村庄50个。 ——深入推进改革创新。坚持把改革作为推动发展的根本动力。加快推进国企国资改革。成立县政府国有资产监督管理局，规范国有企业经营管理，提升国资监管和服务能力。全面完成县属国有企业清产核资、党政机关与所办企业脱钩工作。积极推进公司制改革，启动实施32户“僵尸企业”出清工作。加快推进“三供一业”维修改造，潞安集团办社会职能承接到位。深化基础教育改革。认真落实长治市深化基础教育改革十大行动，规划调整幼儿园、中小学校布局，落实每月平均500元的班主任津贴，提高义务教育和高中阶段10%、20%绩效奖金，推进“县管校聘”和校长职级制改革，面向全省公开选聘了一中校长，引进高层次教育人才36名。深化农村综合改革。编制试点试验区村庄规划，探索推进农村宅基地“三权分置”改革，成立“房联社”，回收30亩闲置宅基地和20处闲置房屋用于合作经营。在试点试验区6个村种植油用牡丹2000亩，发展食用莲藕700亩。 ——有力保障安全稳定。认真落实安全生产责任制，对煤矿、危化、非煤矿山、冶金工贸、洗选煤、森林防火等进行全方位安全生产检查。积极应对西故县煤业“10·25”透水事故，全力以赴组织救援，最大程度减少了事故发生的负面影响。制定并落实《煤炭生产企业安全管理九项制度》，完善应急预案体系，加强应急救援队伍建设。深入推广“枫桥经验”，开展信访积案化解专项行动，全县信访形势总体平稳。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力集团2个、恶势力团伙2个。持续巩固禁毒“摘帽”成果，开展全国禁毒示范城市创建。群众安全感和满意度民意测评位列全省第二、全市第一。 |
