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在经济全球化的今天，县域经济发展离不开与外界市场的紧密联系，要跳出浑源看浑源，坚持改革与创新，以更宽广的视野，更博大的胸怀融入市场，完善市场要素和运行机制。 完善招商引资机制。借鉴先进的经验做法，与经济发达地区合作，引入资金和管理团队，实现资源和利益共享，大力发展园区“飞地经济”。出台招商引资基金设立和使用办法、产业园区招商引资优惠办法等系列政策，县财政每年至少安排1000万元招商引资基金，从制度体系上提升招商引资成效。创新招商引资方式，采取委托专业机构招商、产业链招商、以商招商、以企招商、外派驻点招商等方式，引入有效投资主体。今年要突出项目为王，在抓好74个重点项目的基础上，再谋划、储备一批大项目好项目。抓住国家拉动内需政策的窗口期，再落地一批基础设施和民生保障项目，再引入一批产业项目，科学编制好“十四五”规划。形成多业支撑、动力强劲、科学可持续的经济社会发展局面。 深化重点领域改革。深化“放管服效”改革。持续优化营商环境，按照“三对”“六最”要求，所有审批事项和办事人员全部进驻政务服务大厅，高标准完成“一枚印章管审批”改革，实现“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”。强力推进国资国企、财政体制、商事制度、企事业单位、土地管理制度、农村集体产权制度等改革向纵深发展，确保改革出活力、改革出效益。 推动金融科技创新。大力营造尊重创新人才、尊崇创新精神、推崇创新能力的浓厚氛围。创建中国高科技研究会浑源成果转化基地，建立政府的高级专家智库，给予经费和住房保障，促进科技成果向企业生产力转化。年内，培育“小升规”企业6家，新认定“专精特新”中小企业2家。推进“双创”活动，申报省、市级科技计划项目10项以上。创新金融服务环境，完善政银企合作平台，推出符合地方实际的金融产品，支持县域内企业的发展，引进更多的外来企业。落实好省市支持民营经济政策，增强民营经济发展后劲。 构建市场服务体系。以市场需求为导向，从生产、加工、流通、营销、管理等环节，构建起标准统一、规范运行、货畅其流的市场服务体系。深入推进电子商务进农村综合示范项目，确保年内通过验收。推动物流仓配中心投入运营，收发线路覆盖70%的行政村;培养1000名优秀电商人才;大力实施“厚道浑源”公共品牌战略，将我县的特色农副产品和文旅产品打出品牌、走向市场、畅销全国。推进全县标准化体系建设和质量提升工作。对标国内行业一流标准,推进“商标兴县、质量强县”战略，围绕能源、农业、文旅、生态环保、现代物流等方面开展标准化建设，改变散、乱、小、碎片化发展的现状，向高、大、上、标准化方向迈进，助力高质量发展。 提升园区建设水平。以打造产业集聚、集群、集约发展平台为目标，深入推进省级生态文化旅游示范区创建工作，将园区打造成为县域经济发展主引擎。在园区内细分各类功能区域，合理布局产业，使招商引资项目进得来、放得下、稳得住。率先打造一个核心园区和3-5个重点园区，支持各类投资主体采取多种模式参与园区基础设施建设。推进扶贫产业园建设，连通改造原工业园区，融合建设核心产业园区。提升园区承载产业功能，推进“九通一平”基础建设，将规划范围内的土地逐步熟化，争取产业项目全部入驻园区。 (五)聚焦民生事业，全面建成小康社会 政府一切工作的落脚点都是为了浑源人民过上幸福生活，这是我们孜孜不倦的追求，任何时候都牢记人民是我们的衣食父母，用诚挚的爱民情怀和强烈的责任担当谋实事、求实效，引导人民群众过上好日子。 决战完胜脱贫攻坚。强化“军令状”和“交总账”意识，保持政治定力，一鼓作气，决战决胜，确保脱贫攻坚奔小康路上不落下一个人。坚持“减贫防贫”同步发力。完成好剩余498户1134人的脱贫任务。建立防返贫动态监测和动态帮扶机制，实行动态精准帮扶，及时掌握贫困户和边缘户的实际状况，及时采取措施进行帮扶，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。坚持“整改防范”同步推进。对照“三落实”“三精准”“三保障”要求，聚集“人、钱、事”，强化资金项目绩效监管，认真开展“回头看”，确保排查出的问题全部整改到位，圆满完成国家抽查和普查工作。对涉农整合资金项目，完善项目管理流程，加大考核问效力度，防止出现形象工程、面子工程。继续加强扶贫小额信贷的运行监管，开展资金使用效益“回头看”活动，严厉打击各类恶意拖欠和逃废债行为。坚持“巩固提升”同步落实。按照“四个不摘”要求，持续实施八大工程二十四项专项行动，巩固脱贫成果，提升脱贫成效。今年新开发4000个公益岗位，增加贫困户工资性收入。深化扶贫扶志，推进消费扶贫，抓好扶贫资产管理。抓住易地扶贫搬迁这个重点，以思源社区为试点，优先在搬迁村开展农业生产服务托管工作。完成易地扶贫搬迁拆除复垦2702亩。依托安置区配套的扶贫车间、培训中心、活动室等，开展技能培训，使大多数搬迁移民掌握1至2门实用技术，拓宽就业门路，解决就业难题，确保搬得出、稳得住、能致富。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。扎实推进乡村振兴。完成行政村撤并工作，推进村(居)综合治理。继续开展农村人居环境提质工程。坚持科学规划，深入挖掘文化内涵，重点在文化品质塑造上下功夫，打造乡村环境提升示范村40个，整治残垣断壁废弃院落村70个，建设省级农村人居环境示范村3个，改造无害化厕所300座，推进5个建制镇污水厂建设项目。围绕产业发展重点，以《浑源县现代农业总体规划》为纲，立足特色农业优势，着力打造产业集群，高标准建设省级现代农业产业园。扩大有机旱作农业规模，在北坡区推广谷黍等杂粮渗水地膜示范种植7.5万亩;新增黄花种植4000亩;扩大中药材种植面积，规范农户种采黄芪、柴胡等中药材;加大经济林建设力度，推广钙果、山桃、沙棘等;建设有机蔬菜种植基地，种植辣椒、架豆等蔬菜5万亩。支持农业龙头企业发展壮大，强化与农户的利益联结机制，在全面建成小康社会的基础上，为乡村振兴奠定坚实基础。 深入推进生态治理。生态环境是最大的民生，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推动生态环境高标准保护。继续攻坚矿山生态修复。按照全省示范工程的定位强力推进，展现北岳大地秀美山川的良好形象。积极争取省市项目和资金，完成绿化一期后续工程，按照“两点一线”的总体布局，全面铺开矿山生态修复二期工程。以英庄和东邦两大片区为主战场，年内完成山体整形面积1.1万亩。采取人工引导、人工干预、自然修复措施，实施六棱山生态修复区、果子园片区、东邦片区、国道239改线道路至龙蓬峪旅游通道等10个片区绿化工程，打造果子园至龙蓬峪生态旅游廊道、六棱山生态康复、阳光深坑湖三个精品生态观光区，年内完成生态修复面积1.28万亩。实施二亩湾和阳光片区矿山截排水、矿山应急水源、矿区旅游步道、矿山自燃区灭火等工程。扎实推进煤矿关闭退出工作，统筹推动失地农民补偿款、税费追缴等后续工作。持续改善生态环境质量。深入实施蓝天保卫行动。持续推进“散乱污”企业的清理整顿取缔工作，扩大建成区平房清洁燃料使用范围，实施“煤改电”工程500户，扩大集中供热面积30万平方米，严控露天焚烧行为，积极推广秸秆资源化利用，不断提升县城空气环境质量。推进清水攻坚行动。严格落实河长制，全面完成主要河流确权划界工作，加大对各类涉河违法犯罪行为的打击力度。深入推动与永定河公司合作项目落地，继续推进PPP项目建设，对唐河、浑河、二道河流域实施生态综合整治，对神溪、汤头温泉进行生态保护治理，水质总体提升1至2个类别，小辛庄断面地表水达IV类标准。全面开展净土行动。严控工业固废，从源头防治土壤污染，对全县土壤环境进行调查监测。年内实施京津风沙源治理、环京津生态屏障区建设、退耕还林工程，绿化面积8万亩。完成小流域治理面积13.5平方公里，综合治理坡耕地水土流失工程1.49万亩。 |
