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面对这些困难和压力，我们必须保持清醒头脑，不断增强辩证思维能力，善于变压力为动力，善于化危机为生机，坚决贯彻新发展理念，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，想办法、出实招、谋发展，继续发扬敢于吃苦、敢打硬仗、连续作战的优良作风，着力破解制约全县经济发展的瓶颈和难题，推动经济实现高质量发展。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。做好今年政府工作，意义更加重大。 总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，牢牢把握中央和省、市、县委重大决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，深入实施“1234”发展战略，持续推进“三大振兴”，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保全面建成小康社会与“十三五”规划圆满收官，全面开创政治清明、生态趋好、文旅振兴、宜居宜业、社会和谐新浑源建设新局面。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增5%;规上工业增加值同比增6%;第三产业增加值同比增7%;一般公共预算收入同比增2%;固定资产投资同比增8%以上;社会消费品零售总额同比增7%;城镇居民人均可支配收入同比增7%;农村居民人均可支配收入同比增8%。其他约束性指标完成省、市下达的任务。 全年重点抓好以下五个方面的工作。 (一)复兴传统文化，做大做强文旅产业 文化是最根本、最深沉、最持久的力量。浑源深厚的历史文化内涵是我们取之不尽、用之不竭的动力源泉，有无限的文章可做。 全面梳理历史传统文化。恒山文化是浑源的灵魂所在，我们要从氛围营造向重视恒山文化传承载体转变。今年要引入国内一流的文化创意公司，组建北岳文化研究院，全面复兴恒山文化。对恒山、古城、长城、黄芪、白酒、民俗、手工业等传统文化进行深度系统研究和梳理，以文化为魂、旅游为线、策划为主，设计、研发、落地、运营一批文化创意产品，植入特定场所，丰富旅游业态，让历史活化、让文化升值、让产业兴旺。实施《神溪记忆》升级打造项目;着手规划大磁窑陶瓷小镇建设;盘活恒山小镇，打造旅居休闲特色的综合体;利用二酒厂建设工业遗址公园，逐步培育更多有文化根脉的业态，全方位彰显浑源文化魅力。 全面提升核心景区品质。恒山不仅是浑源的恒山，更是中华民族世代敬仰的圣山，如果在我们手中没有保护好、利用好，就会愧对祖先、愧对人民，要以神圣的使命感，以创建5A级景区为目标，打造成旅游龙头、世界名山。今年，围绕恒山核心景区硬拓展，启动品质提升工程。充分利用恒山水库，恢复上游湿地景观，在下游向金龙峡出口延伸，建设水面景观，与柳河、神溪湿地连通。在水库东岸建设栈道，通过水库坝体，将悬空寺与岳门湾有机衔接起来，使恒山核心景区连为一体。启动实施恒山景区环境整治、危岩治理、人行步游道、电子票务系统升级以及悬空寺监测、停车场改造等一批基础建设工程。 全面推进全域旅游建设。浑源是最具打造旅游目的地要素和品质的城市，如果没有全域的旅游，就难以体现浑源厚重文化的价值，更不能体现出浑源旅游大县的魅力。今年我们要引入社会资本，加快恒山子景区开发步伐，形成亮点纷呈、功能各异、链条互补、全面开花的旅游产业集群。今年率先实施浑源州衙、汤头温泉、神溪湿地、空中草原、凌云口、龙蓬峪等景区开发;在历史街区建设北魏王朝主题酒店;以二岭民俗村旅游开发项目为先导，建设一批旅游乡村和民宿客栈，积极开发大众旅游、自驾游、自助游等新产品和新业态。 全面完善基础设施配套。作为旅游大县，今后县城、乡村所有基础设施建设都要考虑为文化旅游服务，都要与旅游相融合。年内计划投资2亿元，启动旅游服务中心建设，打造集智慧旅游、票务、交通、体验、商贸、服务等为一体的服务中心。推进旅游公路建设，打通恒山各子景区与省道干线的旅游通道。实施探岳之旅天路配套建设项目，开辟从王庄堡镇杨树湾经果子园到恒山主景区的旅游专线，连通沿途的景区景点和旅游乡村，实现省道203东西两条旅游线路全部贯通。完成国道239(原省道大灵线)东大线改建工程，实现货车和旅游车辆分流，使途经悬空寺景区的省道成为旅游专线;加快长城板块旅游公路建设，实施神溪湿地到汤头温泉旅游专线(王庄堡至西会段、火石头至抢风岭段、恒山水库至腰家坪段)建设工程;新建四好农村路27.6公里。 全面优化旅游服务管理。旅游服务是文化形象和对外影响力的展示窗口。我们将加大力度规范旅游服务市场，围绕景区景点、宾馆饭店、民宿客栈、旅游乡村、旅游客运等，指导旅游服务经营主体和从业者开展行业标准化建设，突出主题、特色和品质，大力发展一批省级以上认证的旅游服务产品，重点抓好一德街国家级旅游服务业标准化试点工作。强化对景区景点、旅行社和导游人员的服务监管，引导从业人员不断提升服务水平。扶持发展与旅游业相关的行业协会，发挥行业组织在促进公平竞争、行业自律、企业服务等方面的作用。 全面提高浑源文明水平。文明，是一座城市的风骨，市民文明是城市文明的灵魂。浑源发展必须依靠我们浑源人，弘扬好前辈的奋斗精神，转化成浑源新时代文明精神。要用优秀传统文化滋养心灵美德，做诚信、敬业、守法，有情怀、敢担当、爱家乡的浑源人。今年政府要加强社会信用体系建设，推进全县文明水平持续提升。让我们共同努力，遇见文明的自己，遇见变化的城市，使浑源更有温度! (二)加快建设步伐，改造提升城市品质 浑源作为省级历史文化名城，北岳恒山的所在地，理应拥有高贵典雅的城市品质和气度，撤县设市是我们期许已久的梦想。我们将立足建成大同副中心城市的定位，本着统一规划、分步实施、有序推进的原则，力戒大拆大建、千城一面的建设，坚持保护与开发并重、当前与长远结合，突出传统神韵、文化特色，逐年加力推进，努力实现一年一个样、三年大变样。 坚持规划引领城市发展。规划是决定城市核心竞争力的首要因素。我们要树立科学规划、尊崇规划、维护规划、执行规划的理念，城乡的一切建设都要以规划为依据，坚决制止违法占地、违规建设行为。以一流的标准和前瞻的思维，着眼县城未来20年发展前景，年内完成《浑源县国土空间规划》和《浑源县城市风貌设计规划》，按照古城保护、旧城改造、新城开发的格局，东延北拓，南控西治，强力推进城市不协调建筑和消极空间改造，逐步明晰古城、旧城、新城边界，恢复城市肌理，对主干街道外立面进行综合改造提升，进行绿化、美化、文化装饰，打造具有浑源特色的城市风貌。加大县城外围河流、田野、山川的修复整治，形成“山水林田湖城”融为一体，古代、近代、现代层次分明，文化脉络延续，天际线完美，非常生态、非常柔性、非常舒适的园林城市，能够感受到历史的厚度、体验到文化的温度、享受到品质的高度。 |
