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(六)优服务、提效能，自身建设不断加强。坚持把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。始终坚持依法行政，深入贯彻落实十九届四中全会精神，扎实推进全面依法治县和法治政府建设工作，办结行政复议和行政应诉案件4起，提供免费公共法律咨询2215件，群众满意度98%，全市排名第一。主动接受人大、政协和社会监督，办复人大代表议案建议124件、政协提案147件，办结率100%。12345政府服务热线良好运行，全年承办工单4572条，办结率98.1%。始终坚持“便民、利民、为民”，推行行政审批一站制、手续代办制、限时办结制等，年内受理各类行政审批服务事项31186件，办结31078件，办结率99%，办理事项数量、办结率居大同市各县区之首。始终坚持从严治党，严格落实党建责任，不断加强政府系统党风廉政建设，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 此外，统计、审计、退役军人等各项工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、老龄、红十字、慈善等事业取得新进步，双拥、人民防空、地方志等工作取得新成效，灵丘发展迈上新征程。 各位代表!过去的一年，是不平凡的一年。我们顶住经济下行压力，坚持转型升级，工业经济稳中有进、逆势上扬;我们抢抓产业转移机遇，大力招商引资，项目建设多点开花、全面提速;我们决战脱贫攻坚，推进乡村振兴，城乡面貌持续改善、前景美好;我们不断加强生态文明建设，呵护碧水蓝天，转型发展绿意渐浓、底色鲜明;我们一如既往情系百姓，加强民生保障，人民群众获得感、幸福感、安全感切实增强。2019年以来，我县被中央农办、农业农村部评为全国村庄清洁行动先进县，确定为农村集体产权制度改革整县试点单位;被住建部确定为农村住房建设试点和设计师下乡试点县;入选全国乡村治理体系建设试点县;入选山西省有机旱作农业示范县创建名单;被评为“省级出口食品农产品质量安全示范区”;被命名为省级“双拥模范县”。全省攻坚深度贫困推进乡村振兴现场会、全省乡村建筑风貌提升暨共同缔造试点工作推进现场会在我县召开。县财政局被人社部、财政部评为全国财政系统先进集体，县农业农村局被中央农办、农业农村部评为全国农业系统先进集体。司法工作连续十一年、残联工作连续十年在全市考核中名列第一。 各位代表!这些成绩确实来之不易，是坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、群策群力的结果，是团中央和省市有关单位倾力相助、倾情帮扶的结果，是全县上下不忘初心、不懈奋斗的结果!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各帮扶单位派驻灵丘工作的同志，向所有关心、支持灵丘改革发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，经济社会发展还存在很多困难和不足。主要表现在：经济基础还不牢固，经济总量还不大，质量还不高，综合实力还不强;基础设施、生态环境等方面还存在短板弱项，民生改善还没有满足群众对美好生活的需求;党员干部的作风、能力与转型发展的要求还有差距，等等。对此，我们必须切实增强忧患意识，高度重视、全力解决，决不辜负全县人民的厚望和重托! 二、2020年工作安排 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委136发展战略安排，紧紧围绕“建设面向京津冀和雄安新区宜居宜业宜游山水特色城镇”的定位，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，持续推进三大振兴，全力实施十大行动，不断加大“六稳”工作力度，全面做好“六保”工作，努力开创灵丘高质量发展新局面，确保全面建成小康社会与“十三五”规划圆满收官，得到人民认可，经得起历史检验。 2020年，我县经济社会发展的主要预期目标是： 地区生产总值增长6.5%，第三产业增加值增长7%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长2.5%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上，农村居民人均可支配收入增长7.5%，各项约束性指标完成省、市下达任务。 各位代表，同志们，万众一心，没有翻不过的山;众志成城，没有越不过的坎。春天已经到来，疫情终将过去。2020年，我们要深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，继续发扬疫情防控工作中的优良作风，按下快进键、跑出加速度，把疫情耽误的时间抢回来、把落下的步子补上来，最大限度降低疫情对经济发展的影响，坚决完成全年目标任务。 围绕总体要求、发展目标，今年重点实施十大行动。 (一)转型为纲、效率至上，全力实施项目建设提速行动 深入贯彻落实习近平总书记视察山西提出的“扎实推进经济发展方式转变”的要求，牢记殷殷嘱托，奋力担当作为，马上就办，真抓实干，打造“灵丘速度”，给力高质量发展。一是加快项目建设。坚持把项目建设作为加快转型发展的第一抓手，牢固树立“项目为王”理念，全力推动灵丘转型发展。全年共实施项目120个，总投资422.75亿元，完成投资94.36亿元。其中，产业类项目71个，总投资380.17亿元;基础设施类项目28个，总投资32.54亿元;社会民生类项目21个，总投资10.04亿元。要加大力度、加快速度，全力推进项目建设，确保早建成、早投产、早见效，打造灵丘经济转型发展“最强引擎”。二是聚焦产业发展。坚持把产业发展作为加快转型发展的第一支撑，重点实施亿元以上项目18个，“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，加快新旧动能转换，提高经济发展质量和效益。以工业新型化为中心，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，强力推进工业经济转型升级;以农业现代化为主线，推动传统农业向有机农业发展，延伸产业链，提高附加值，拓宽群众致富增收路;以文旅融合为重点，整合“红、古、绿”旅游资源，加快品牌建设，完善旅游基础设施和公共服务设施，把旅游业培育成为新的经济增长点。三是优化营商环境。坚持把优化环境作为加快转型发展的第一保障，每月召开两次项目调度会，换位思考、主动作为，及时解决土地审批、拆迁补偿等方面存在的问题，全力加快项目建设，在打造“六最”营商环境中体现灵丘担当，展现灵丘作为。 (二)聚焦问题、精准发力，全力实施完胜收官行动 深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，强化交总账、军令状意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面提升脱贫成色，确保脱贫攻坚决战完胜、圆满收官。一是围绕“一个根本”。始终把发展产业作为脱贫攻坚的根本之策，投资1亿元，推进种植、养殖、农产品加工、旅游扶贫四类项目。重点抢抓山西建设中医药强省的契机，加强与振东集团合作，建设总投资4300万元的中药材产业扶贫基地。同时，加快推进杂粮加工，牛、羊养殖，芍药、食用菌、水果玉米等种植以及桃花山旅游扶贫项目，建立完善利益联结机制，带动贫困群众稳定脱贫。二是紧盯“三类人员”。坚持减贫与巩固并重，聚焦538名未脱贫人口、1527名脱贫不稳定人口、744名边缘易致贫人口，挂牌督战、三级包联、强化措施、提升质量，确保未脱贫人口如期脱贫、脱贫监测户不发生返贫、边缘户不产生新的致贫。三是筑牢“三个保障”。抓好扶贫政策落实，强化教育保障、医疗保障，完善兜底保障，实现“应保尽保”。按照“动态清零、静态保障”的原则，继续做好危房改造工作。做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，完善小学、幼儿园、社区卫生服务中心等公共服务设施，在庄头、三楼安置点分别建设标准化中药材加工扶贫车间、冷冻食品加工车间，让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。四是抓好“两个整改”。对国考省考、省委巡视、检查督导、扶贫审计等反馈问题进行全面梳理，纳入整改清单，实行“一台账、六清单”管理，对标对表、查漏补缺，逐项落实销号，确保整改到位、清仓见底。建立健全常态化“回头看”机制，深入开展“百日清零”专项行动，对自查出的问题进行逐条整改、逐项销号。五是实现“两个清零”。进一步加强劳动技能培训，充分开发公益岗位，做好“点对点”劳务输出，确保有劳动能力的贫困户至少一人就业，全面消除贫困户“零就业”家庭。对建档立卡贫困家庭未就业高校毕业生子女给予重点帮扶，通过定向招录、推荐企业等途径，实现近三年的全日制高校毕业生全部就业。六是激发“一个动力”。坚持开发式扶贫方针，创新贫困人口参与机制，培育贫困群众市场意识，推动扶贫开发模式由偏重“输血”向注重“造血”转变。积极宣传群众身边的脱贫致富先进典型，引导广大群众消除“等靠要”思想，树立勤劳致富理念，实现可持续发展。 |
