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政 府 工 作 报 告
——2017年3月8日在隰县第十六届人民代表大会第二次会议上 隰县人民政府县长 王晓斌 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去一年，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、政协监督支持下，全县上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委“一个指引、两手硬”重大思路要求和市委、市政府“345”发展战略及“12345”工作思路，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，圆满完成目标任务，实现“十三五”良好开局。 2016年，全县地区生产总值完成14.66亿元，增长9.4％；固定资产投资完成22.57亿元，保持平稳发展势头；公共财政预算收入在主体税源不足、“营改增”形势下，达到7361万元；社会消费品零售总额完成9.7亿元，增长7.95％；城镇居民人均可支配收入达21063元，增长5.3％；农村居民人均可支配收入达5129元，增长7.7％。经济运行稳中有进、总体向好。 （一）产业结构不断优化。一产上，玉露香梨面积达到20万亩，梨果总面积达35万亩、产量4.5亿斤，规模和效益进一步提升。粮食总产量达1.1亿公斤，大棚蔬菜、马铃薯、畜禽养殖等种养业稳步发展。发展家庭农场105家，农民专业合作社129家。二产上，晋煤集团果品冷链仓储物流、好乐佳冻干食品等产业化项目顺利实施，京润泽数字化果业基地建成投产。瑞弗莱克煤层气勘探、地热开发、天然气利用等新能源产业加快推进，浙江盾安98兆瓦风电项目开工建设。三产上，我县纳入全国第二批全域旅游示范区，一批新兴乡村旅游项目即将实施。成功引进西子集团，紫荆山综合开发项目达成协议。建成农村电商扶贫培训基地，组建158个农村电商服务站，线上线下销售额突破亿元。文化旅游、商贸流通发展加快，全年旅游总收入达到15.6亿元。三次产业比重为25.8：16.1：58.1，效益进一步提升。 （二）精准脱贫取得实效。2016年，共投入各类扶贫资金5000余万元，实施一批惠民生、利长远、重实效的扶贫工程。产业扶贫上，启动新大象百万头生猪养殖和晋龙公司百万只蛋鸡养殖项目，因户施策扶持发展玉露香、大棚瓜菜、中药材等产业。电商扶贫上，先后举办农村电商大讲堂和8期培训班，培训1800余人次，电商扶贫销售额达到1771万元。光伏扶贫上，建成34个村级光伏电站，扎实推进分布式屋顶光伏电站项目。生态扶贫上，聘用护林员255人、乡村保洁员217人，造林合作社吸收贫困户545户。教育扶贫上，全年帮扶贫困学生3275人，资助减免各类费用1066万元。易地搬迁扶贫上，完成1231口人搬迁任务。金融扶贫上，金融机构风险补偿金由500万元提升到1635万元，发放扶贫小额贷款1.28亿元。兜底扶贫上，将2294户、5478名贫困户纳入低保范围，856户贫困户进行危房改造。健康扶贫、科技扶贫、旅游扶贫等工作同步推进，34个贫困村摘帽、6598人脱贫，超额完成目标任务，实现脱贫攻坚开局之年首战首胜。 （三）城乡面貌展现新颜。城镇化水平提高1.56个百分点，达到43.9%。城市功能日臻完善。投资1.32亿元，配套完善水、暖、气、路等市政基础设施，县城生活垃圾无害化处理率、供水普及率均达100%，污水处理率达90%、集中供热、燃气普及率达70%。通达能力逐步提升。实施洪永线、太和路、均岭线、回古线等公路改造工程，电动公交覆盖8个乡镇，全县公路通车总里程达865.97公里。生态环境明显改善。新增城市绿化面积8.1万平方米，造林8万亩，水保综合治理3.4万亩，淘汰黄标车152辆，全县森林覆盖率29.68%，二级以上天数达333天。城乡管理持续加强。开展城乡爱国卫生运动，实施乡村清洁工程，强化环境卫生整治，城市管理水平和市民素质同步提升。 （四）民生事业持续发展。全年民生支出8.32亿元，同比增长17%，占一般公共预算支出的67.2%。加快发展文化教育精神文明事业。新建三中、四中教学楼和两所幼儿园，完成龙泉小学、北城中学续建项目。公开招聘一中校长，培训教师500余人次。通过国家义务教育均衡县验收。8个乡镇文化站建成使用，8位“好人”荣获国家、省市表彰。不断提升医疗健康水平。完成新医院一期住院楼和医技楼，新建33个村卫生室。新农合参合率稳定在98%以上，人均筹资标准提高到530元。成功创建全省基层中医药先进县。加快推进分级诊疗制度建设，完善县、乡、村三级医疗卫生服务体系。全面加强社会保障。各类参保人数10.76万人，五项保险征缴发放3.29亿元。城镇新增就业1000人。开工建设保障性住房504套。持续抓好安全工作。全面落实安全生产责任体系“五个全覆盖”，深入推进“平安隰县”、“法治隰县”建设，人民群众安全感进一步增强。 （五）自身建设得到加强。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议53件，政协提案58件。深入开展“两学一做”学习教育和“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动，全面落实从严治党主体责任，严格执行“约法三章”，深入推进“六权治本”，从严从实整治“四风”，政府廉政建设进一步加强。 与此同时，民族宗教、史志、老龄、妇女儿童、民兵预备役建设等事业都有新进步，人防、统计、科技、档案、审计、物价、气象、残联、地震等工作取得新进展。 各位代表，2016年，我县荣获国家级奖项1个、省级奖项7个、市级奖项10个。取得这些成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协大力支持的结果，是全县上下万众一心、众志成城、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向辛勤奋战在各条战线的广大工人、农民、知识分子、武警官兵、公安干警，向所有关心支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！ 分析一年来的工作，我们清醒认识到，我县经济社会发展中仍然存在一些困难和问题。县域经济总量小、底子薄、基础差仍是短板，尽管经济下行压力对我县影响不大，但是经济增长还缺乏大项目支持、要素支撑、动能支撑，推进发展难度增大；梨果产业配套不够完善，营销体系不够健全，市场影响力相对缺乏，品牌价值未充分释放；风力、光伏、煤层气等新能源产业还没有起到支撑财税收入的作用；互联网与一二三产融合发展效果明显，但仍然处在起步阶段；扶贫攻坚重任在肩，民生事业欠账较多，补短板任务艰巨；政府职能转变还不到位，少数干部法治意识、责任意识、服务意识还不强，存在部署落实不到位、执行政策不严格等情况。对于这些问题，我们要以对党和人民高度负责的态度，不回避、不懈怠，采取更加积极、更加有效的措施，切实加以解决。 二、2017年目标任务和重点工作 今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划重要一年，是推进供给侧结构性改革和转型综改的深化之年，也是打赢脱贫攻坚、建成小康隰县的关键之年。 政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实中央、省、市经济工作会议和省市“两会”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕供给侧结构性改革、生态主体功能区建设两条主线，实现经济提档升级、民生持续改善、党建全面加强三大突破，狠抓“十项重点工作”，打赢脱贫攻坚、决胜全面小康，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 |
