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二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，做好今年政府工作，意义十分重大。总的要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，突出转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”、“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，深入贯彻市委“136”发展战略，大力实施“3445”发展方略，推动乡村振兴、工业振兴、生态振兴、文旅振兴，确保全面建成小康社会与“十三五”规划圆满收官。 按照省市有关部署要求，综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.3%，达到40.4亿元;固定资产投资增长8%，达到24.9亿元;社会消费品零售总额增长7%，达到12.96亿元;规模以上工业增加值增长6%，达到3.9亿元;一般公共预算收入完成市级下达任务指标;城镇居民人均可支配收入增长6.5%，达到25655元;农村居民人均可支配收入增长7%，达到9348元;约束性指标完成省、市下达任务。 在统筹做好各项工作的基础上，重点抓好“六大行动”： (一)转型项目攻坚行动 坚持“项目为王”理念,把转型项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手,重点规划实施项目50个，总投资77.65亿元，年度计划完成投资58.24亿元，努力夯实县域经济高质量发展基础。 围绕工业振兴抓项目，构建“双新基地”。坚持新型工业发展方向，重点推进新能源、新技术产业项目15个，总投资48.21亿元，年度计划投资41.81亿元。新能源产业方面，积极推进华能、首欣等7家企业共64.7万千瓦风力、光伏发电项目，力争年内全部建成并网，使全县新能源发电装机容量突破120万千瓦。新技术产业方面，加快实施正方利民装配式建筑产业园三期、罡鑫建材固废综合利用、泰瑞医疗卫生用品生产以及华健药茶加工、博诚蔬菜出口加工车间升级改造5个项目，年内全部建成投产。 围绕文旅振兴抓项目，打造“两区引擎”。坚持实施“文旅兴县”战略，重点推进古城、长城两大景区8个建设项目，总投资13.07亿元，年度计划投资6.44亿元。“古城文化景区”，加快推进慈云寺周边改造，年内完成停车场、下沉式广场等工程及道路管网建设;全面完成工人文化宫建设，并谋划恐龙文化馆和玉石文化馆建设及布展;推进洋河国际酒店及商业住宅开发、天汇时代商业综合体、慈云寺商业综合体项目，争取年内完成三个商业综合体14.03万平方米主体建设，切实提高商业住宿接待能力，完善县城承载功能。“长城文化景区”，重点实施李二口古村落、国家长城文化公园游客接待中心、长城舞台、长城文化博览体验苑及长城文化美术馆建设，带动沿线旅游发展;同时，完成长城一号农村旅游扶贫公路安全防护等工程，启动新建全长19.11公里的长城旅游板块唐八里至康小屯段大同东纵脱贫攻坚路，打造美丽乡村休闲旅游行精品路线。 围绕乡村振兴抓项目，统筹城乡发展。重点实施项目17个，总投资9.77亿元，年度计划投资6.46亿元。壮大特色产业，继续实施扶贫产业园区建设工程，新建续建标准化厂房5栋3.7万平方米;加快大伟嘉50万头生态循环金猪扶贫、信农农业10万只规模蛋鸡养殖项目建设;推进天镇“老字号”食品集团化公司化产业园项目、“万家乐”历史文化创意产业街、锦林钙果及黄芪种植加工、神山任启2万吨食用油加工、中地30万吨饲料加工等项目，强化乡村振兴产业支撑。完善基础条件，全力推进国道512线县城过境段改线工程，确保下半年建成通车;完成县道宣贾线小井沟至西黑石段5.38公里、南张线南高崖至左所沟段2.85公里建设;实施高标准农田建设2.73万亩、节水灌溉改造1.86万亩、坡耕地水土流失综合治理1万亩、水土保持封禁治理2.6万亩。提升公共服务，重点抓好县人民医院门诊楼新建工程。 围绕生态振兴抓项目，提升绿色优势。重点实施造林绿化、生态治理项目9个，总投资5.06亿元，年度计划投资3.03亿元。持续推进造林绿化，坚持身边增绿增彩、集中连片建设原则，投资8480万元，实施交通沿线荒山造林、退耕还林、京津风沙源治理、环京津生态屏障建设等绿化工程，完成造林总面积10.6万亩。加强水生态建设，积极深化与永定河流域投资有限公司对接合作，全面启动石佛寺水库建设和南洋河县城上下游15公里生态修复治理工程，进一步提升南洋河生态景观。提升污染治理能力，完成新建污水处理厂及旧城污水处理厂应急处理工程，保证县城生活污水处理需要。 在抓好以上项目的基础上，持续加强项目谋划、项目储备和招商引资，严格落实项目建设六项常态化工作机制，重点争取启动正方利民建筑构件、室内装修、环保材料全建筑产业链、大伟嘉产学研一体化、中银纺织城配套养殖基地、山西东瑞集团长城文化酒庄和葡萄酒加工、内蒙古旭宸太阳能光热+冰雪世界综合示范等一批重大引领性项目，营造全民抓项目、抓招商，大抓项目、快上项目的良好氛围，确保项目达产达效。 (二)脱贫成果提升行动 树牢“交总账”意识，对照脱贫攻坚“两不愁三保障”标准，继续咬定目标、坚定信心，持续用力、久久为功，在精准施策上出实招、在精准推进上下功夫、在精准落地上见实效，切实巩固脱贫成果、有力衔接乡村振兴。 彻底消除贫困。精准对接剩余未脱贫人口359户799人，采取“一户一策、精准滴灌”方式，继续加大帮扶力度，全面落实好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、资产收益、兜底保障等措施，保证每个贫困户都有2项以上增收措施，确保全部如期脱贫。建立健全保障防控体系和返贫致贫预警机制，适时组织开展脱贫人口“回头看”工作，密切跟踪526户1373人脱贫不稳户、331户649人贫困边缘户，针对性采取帮扶措施，保障基本生活稳定。特别是扎实开展贫困劳动力技能培训及就业服务，结合扶贫产业园及扶贫车间建设、生态扶贫造林、光伏扶贫公益岗位设置等，确保有劳动力贫困户家庭至少有一人稳定就业，坚决防止发生新的返贫致贫，全面消除绝对贫困，实现脱贫攻坚决战完胜。 壮大扶贫产业。围绕发挥农牧交错带和有机旱作农业发展优势，持续推进小杂粮、蔬菜、黄花、药材、饲草饲料五大特色扶贫产业发展和巩固提升，重点抓好新增黄花5000亩、红芸豆4000亩、绿豆2000亩、圆白菜5000亩、青根菜1000亩、胡麻(菜籽)5000亩、麻子3000亩、糯玉米3000亩八个示范基地建设。继续推进大伟嘉生态循环金猪扶贫项目，6月底前完成35个续建繁育场建设，年底前完成29个新建繁育场和二期5000头种猪场建设。围绕易地搬迁农村安置点，新建9个村级扶贫车间1.3万平方米，6月底前投入使用。 提升发展基础。完成好6个村5700人饮水安全巩固提升工程，保证安全饮水稳定达标;实施41个村4G信号覆盖工程，实现行政村全覆盖。深入开展农村环境整治，建设省级人居环境示范村3个、市级乡村环境提升示范村35个，实施户用厕所改造1000座。加快推进易地扶贫搬迁拆除复垦，5月底前全面完成拆除任务，9月底前完成复垦工作，并积极争取城乡建设用地增减挂钩节余指标交易，增强脱贫攻坚、乡村振兴资金保障。 |
