|
各位代表，回顾过去的一年，我们坚定而充实，走过了不平凡的历程。一道道关口，一次次考验，一份份成绩，让我们深刻体会到，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。最根本的是，我们有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有京津冀协同发展和雄安新区规划建设机遇的青睐，有市委、市政府坚强领导和悉心指导。最重要的是，在县委的坚强领导下，全县上下思想高度一致、行动同频共振，打心底里热爱文安、奉献文安，不断把团结奋斗、拼搏进取的精神，一步一印地写在文安大地上。最关键的是，我们坚持改革不停顿、开放不止步，不墨守成规、不因循守旧，靠改革破解发展难题，靠创新走出发展新路，靠开放激发发展活力。最宝贵的是，我们敢于直面问题、敢于担当作为，不畏艰难、埋头苦干，心往一处想、劲往一处使，攻克了一个又一个险关难题，推开了一件又一件大事要事。最感动的是，文安这座千年古城，孕育了“崇尚文礼、治国安邦”的深厚底蕴和文化传承，文安人民深明大义、无私奉献，社会各界人士对政府决策部署热忱拥护、鼎力支持，汇聚了高质量、高速度发展的磅礴力量。在此，我代表县政府，向为文安改革发展稳定做出贡献的全县广大干部群众，向给予我们广泛支持的各位人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志和社会各界人士，向驻文部队和武警官兵、中省直单位，向所有关心、支持和参与文安发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在收获成绩和经验的同时，我们也清醒地看到经济发展不平衡不充分仍是主要矛盾，主要表现是“五个不对称”：一是与我们的区位优势不对称。同处在京津冀协同发展和雄安新区建设两大战略交汇的核心位置，GDP仅占全市的5.3%，全市排名第八，是三河市的 1/3、霸州市的2/5。二是与我们的空间体量不对称。我们的县域面积占全市的16.1%，人口占全市的11.3%，一般公共预算收入仅占全市的3.38%，人均可用财力比全市低5668元。三是与我们对标地区的发展速度不对称。2018年迁安市实现GDP 960亿元，增速7.6%，总量是我们的5.8倍，增速与我们相当;一般公共预算收入完成61亿元，增速50.6%，总量是我们的5.4倍，增速是我们的2.7倍;嘉善县实现GDP582.6亿元，增速8.5%，总量是我们的3.5倍，增速高我们0.2个百分点;一般公共预算收入完成61.6亿元，增速19.1%，总量是我们的5.4倍，增速与我们持平。四是与我们的历史地位不对称。我县发展曾一度辉煌，是廊坊首个税收过亿县，乡镇企业发展全省第一，连续多年跻身全省县域经济30强，现在的情况是，我们一度骄傲的税收过亿成了“记忆”，一些“散乱污”企变为“乡愁”。五是与我们的民生欠账任务不对称。城市建设、农村人居环境改善等刚性支出加大，教育、医疗等民生供给不足群众反映强烈，生态环保、安全生产、信访维稳、社会治理等领域仍需要大量投入，“挣钱”路子不宽与“花钱”的路径依赖矛盾凸显，反映出我们部分干部工作作风不实，熟练运用改革创新办法来破解发展难题的能力亟需提升。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 2020年经济社会发展的总体要求 今年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战和实现“十三五”规划收官之年，既是决胜期，也是攻坚期，做好今年政府工作意义重大、影响深远。按照县委十二届八次全会要求，确定今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委九届十次、市委六届九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持服务借势雄安新区发展，坚持外引项目、内优环境，坚决打赢三大攻坚战[8]，切实把党的执政优势转化为治理效能，全力推动高质量发展，推动高标准完成脱贫攻坚任务，推动全面建成小康社会，推动“十三五”规划圆满收官，坚持高质量，保持高速度，争做廊坊未来发展新的增长点，坚定不移推动新时代美丽幸福新文安阔步前进。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，力争增长10%以上;一般公共预算收入增长10%以上，力争增长50%以上;全社会固定资产投资增长10%，力争增长20%以上;规模以上工业增加值去产能不失速，确保正增长;实际利用外资争取历史性突破，确保1亿美元以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%以上;城镇登记失业率控制在2%以内;节能减排、污染治理等约束性指标达到省市任务要求。 做好政府工作，实现高质量、高速度，我们要胸怀全局谋高远，担当务实求厚重，做到“六个必须”：一是必须旗帜鲜明。高质量、高速度是解决文安一切问题的出路，是今年乃至今后一个时期文安最大的政治、最大的大局，我们必须提高政治站位、强化政治担当，坚定不移地围绕这个大局来开展工作，一切以高质量、高速度来评判我们工作的得失、个人的成败，旗帜鲜明地把高质量、高速度贯彻落实到政府工作全过程、各环节，推动“外引项目、内优环境”各项工作快速在文安大地开花结果。二是必须集中精力。深刻理解县委十二届八次全会提出的“一个中心、两高发展、三种作风”的深刻含义，始终坚持发展是第一要务，切实开展好底线工作动态清零行动，不断创新工作机制，把干部从“被动受检查、被动受处分”的怪圈中解放出来，让“谈必项目、发展有功”成为常态，让项目建设、招商引资成为我们的生命线，经常体检，不断注能，厚实我们的家底，红火我们的日子。三是必须只争朝夕。实践证明，越是经济下行压力大，越会给我们抢抓机遇、转型升级提供空间、创造机会。我们必须正确理解中央经济工作会、省市委全会精神，科学研判国际、国内形势，深入研究新一年的货币政策、财政政策、支持民营经济发展和基础设施建设政策，全面把握这个稍纵即逝的政策“窗口期”，红了眼去争、甩开腿去抢，加速换挡升级、跨越赶超。四是必须背水一战。目标已经明确，号角已经吹响，我们没有退路，必须破釜沉舟，重拾信心，拿出当年勇，敢于向第一序列迈进。这个过程必然充满艰辛，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须做好脱层皮、掉斤称的准备，从现在开始就调高标尺、提振精神、刀刃向内，坚决打掉思想和行动上的“拦路虎”、“绊脚石”，以一往无前的勇气拉开高质量、高速度发展的序幕。五是必须贯彻新发展理念。新发展理念引领高质量、推动高速度，我们必须全方位理解、多层面把握，全面系统的研究好文安发展问题，全面深入的贯彻好创新、协调、绿色、开放、共享理念，坚决克服单打一思想，更不能只顾一点不及其余，搞因噎废食、“急就章”[9]、“一刀切”，必须突出项目引领，全面发力，在新的历史方位和重大战略交汇中正确认识我们的区位优势、城市价值和产业演进方向，充分发挥广大干部群众的主观能动性，在“敢与不敢、能与不能”的思想交锋中，培树文安思想，弘扬文安精神，打造文安模式。六是必须做好收官工作。全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战和实现“十三五”规划收官，是党中央向全国人民、向全世界作出的庄严承诺，不容半点闪失。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，对照三项工作指标体系，逐条梳理，逐项检查，集中攻坚，确保高质量完成，以实际行动践行“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。 2020年政府工作意见 1、全力以赴抓招商上项目。坚持把招商引资、项目建设作为每一名文安人的思想自觉、行动自觉，完善激励政策，浓厚招商氛围，谁招商谁受益，谁上项目谁英雄，切实以高质量项目挺起文安高质量、高速度发展的脊梁。坚持全民招商。只要符合产业政策，北京疏解什么我们引什么、雄安新区需要什么我们招什么，县、乡两级领导干部全部落实招商任务，重点瞄准央企、京企、大型民企，带头走出去，着力引进一批科技含量高、投资规模大、支撑和拉动力强的立县项目;加快实施“凤还巢”工程，给政策、创环境，鼓励在外文安籍人员回乡创业;发挥民营企业主力军作用，关心企业家队伍建设，鼓励民营企业转型升级、做大做强，内外政策一致，不搞区别对待。全年计划签约引进亿元以上项目100个以上，其中5亿元以上项目40个以上。紧盯重点项目。走进项目一线，现场解决问题，全年计划实施亿元以上项目100个以上，其中新开工亿元以上项目50个以上;争列省市重点项目10个以上。突出抓好总投资104亿元的互联网数据中心项目、总投资32.5亿元的中建八局绿色建造科技产业园项目、总投资10亿元的普洛斯现代物流项目、总投资10.44亿元的泰华远大装配式建筑等重大项目，力争春季开工建设;扶持总投资26亿元的天环现代商贸智慧物流广场项目等一批在建项目加快建设，力争年底试生产、试运营。提速园区发展。坚持把园区作为项目建设主战场，进一步优化园区建管机制，推行绩效改革，搭建园区运营平台，加大融资力度，探索园区运营新模式。以“一区三园”为核心，探索园区与乡镇“抱团”发展新模式，推动项目向园区集中。抓好总投资15.14亿元的综合能源利用集中供热项目、总投资8.8亿元的增量配电网试点项目及投资2.43亿元的16项基础设施工程建设，不断提升园区承载力。加快土地供应。着力解决好项目建设的关键问题，成立土地供应工作专班，提前做好土地收储、土地征迁等工作，探索重点项目土地审批简易模式，确保“土地手续随报随走”、“土地跟着项目走”。 |
