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四是推动文化旅游业融合发展。以阳明文化为核心，积极挖掘提炼和丰富阳明文化的时代内涵，引领文化旅游产业蓬勃发展。支持4个AAAA级景区提质共融发展，逐步构建完善多元的文旅产业链。完成玩易窝公园建设、烈士陵园规划设计及环境提升改造工程。做好第五次全国文化馆评估定级，完成市民图书共享系统5个。完成50个村(居)综合性文化中心建设。开展群众性文体活动200场(次)以上。加大监管执法力度，净化文化旅游市场环境。持续开展国家全域旅游示范区创建，推动文旅、农旅、体旅、康旅等产业融合发展，开通阳明文化园、野生动物园、苏格兰牧场等重点景区公交线路，提升景区承载能力和服务水平。大力支持民宿经济发展，振兴乡村旅游经济。旅游接待人次增长10%以上，综合旅游收入增长15%以上。 (三)坚定不移抓城建、提品质，做大城市规模。坚持规划引领，产城互动、稳步推进、精细管理的理念，加快城市建设步伐，提升城市承载能力和城市形象。 一是坚持高起点规划。既立足当前，又着眼长远，高起点高质量编制国土空间总体规划、新城区控制性详细规划及修建性详细规划，科学谋划城市未来发展方向，推进“智慧城市”建设进程。严格城市“三区四线”管理，坚持高标准、高质量审查各种修建性规划，提升绿化、亮化标准，严格监督各种规划的落实，强化规划严肃性。按照“南拓、东连”的思路，依托已建成的白龙路、同城大道及正在建设的龙扎线、金龙大道周边可利用地，强化学校、医院、客运交通、行政综合服务、城市商业综合体、公园等功能布局，高标准规划建设城市新中心。 二是坚持高品质建设。加快推进金龙大道建设，基本建成贵毕路至龙扎线段。完成龙扎线建设。启动白龙路主城区至六道拐路段市政化改造。推进格致路延伸段、中白河路东段、新寨路东段、滨河路南段、龙扎线延伸段、桥南路建设。建成民兴路、虎山路、度假村路，不断完善城市内部交通路网，构建“一环、五横、五纵”城市骨干路网体系。完成市民广场建设和龙岗广场改造。全力支持房地产业健康发展，着力提升房地产品质，加快推进金科地产、山湖海·上城等项目建设，建成2-3个精品样板示范小区，力争全年销售商品房60万平方米以上。推进保障性安居工程建设和老旧小区改造，实施龙场片区城市棚户区改造700户、永安巷人大院落等7个老旧小区改造129户，完成扎佐幸福湾公租房共有产权试点销售857套，公租房分配率达98%以上。加强房屋租赁市场管理，积极为机关单位无房职工、外来务工人员和企业职工提供住房保障。积极稳妥处理拆迁安置问题，努力实现超期过渡费“清零”目标。 三是坚持高水平管理。坚持以人为本的思想，积极改善提升群众居住环境。全面推行网格化、精细化管理，高质量推进城市绿化、美化、亮化工程。加大城市公共资源的管理和有偿使用力度，发挥好城市资源对城市管理的促进作用。抓好市政设施建设和管护，加强对市政道路、路灯、雨污管网、城区沿河雨污管网等设施的巡查力度，确保设施设备安全运行，县城区各主次干道亮灯率保持在98%以上。打造迎春路、龙场驿南路、文成路等城市管理示范街3条和县城入口3个。坚持推行龙场城区、扎佐城区环卫保洁市场化服务改革。推进城市垃圾分类处置工作向农村延伸，农村生活垃圾分类设备和制度覆盖率达90%以上。建成投用餐厨废弃物处置厂。持续保持对违法建筑的高压打击态势，加强重点项目规划红线区内违法建筑巡查管控，拆除违章建筑18万平方米以上。 (四)坚定不移抓生态、优环境，坚守红线底线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚守生态和发展两条底线，促进经济效益、社会效益和生态效益有机统一。 一是狠抓生态建设保护。强化生态意识，坚守生态底线，严把项目准入关，坚决堵住生态环境破坏源头。加大落后产能淘汰力度，清理退出“僵尸企业”6家以上，稳妥有序抓好年产30万吨以下煤矿退出工作。统筹处理好煤矿采掘引发的地质灾害。整治关停一批效益低下无开发价值的采矿企业。做好新一轮退耕还林后期管理工作，落实天然林保护工程森林管护69.92万亩，公益林管护41.26万亩，确保森林覆盖率达55.6%。实施矿山环境修复治理项目5个，完成绿色矿山建设13个。规划建设城市公园1个。新增城市绿地5万平方米以上。 二是狠抓环境污染治理。加强农业污染源、工业污染源、医疗污染源的监测管理，扎实抓好中央、省委生态环境督察“回头看”反馈问题整改工作。坚决打好蓝天保卫战，确保空气质量优良率保持在97%以上。加强饮用水源保护区环境问题综合整治，主要河流断面和饮用水源水质达标率达100%。加强危废固废管理，确保固体废物处置利用率达100%。完成龙场城区东门桥至污水处理厂河段综合治理和修文河、瓦罐窑河、穿山堰河城市区域内排污治理工程。城市生活垃圾无害化处理率达100%，建制镇达70%以上。持续推进乡村环境整治，确保畜禽养殖粪污综合利用率达80%以上。严查“三废”超标准排放、噪音扰民等违法行为。 三是狠抓生态文明制度建设。严格执行生态文明决策程序，坚持把生态文明建设融入和贯穿经济社会建设各方面和全过程。进一步完善涵盖经济发展方式转变、资源节约利用、生态环境保护、生态文化、生态人居等内容的生态文明评价体系。严格落实规划环境影响评价和建设项目环境影响评价联动机制，依法推进生态文明管理。加强督促检查，强化问责问效，切实压紧压实生态文明建设责任，强力推进生态环境保护工作，依法整治、严厉打击生态违法行为。 (五)坚定不移抓改革、促开放，增强发展动力。以体制机制创新推动发展环境优化提升，扩大高水平对外开放，以开放促进要素聚集，夯实发展基础。 一是持续优化营商环境。坚持开放化、法制化、市场化原则，打造良好的经济生态，营造公平公开、竞争择优的干事创业氛围，让投资者放心投资、舒心发展。纵深推进“放管服”改革，严格执行责任清单、底线清单和负面清单制度，推进“双随机”工作标准化规范化。进一步加大企业政务服务代办力度，在建筑许可办理、不动产登记、纳税服务、信贷获得等方面下功夫，提升企业认可度和满意度。加大招商引资协议、政策清理和兑现力度，不能开工的要依法解除，符合政策的要及时依法兑现，切实营造良好的安商环境。积极推动减税降费、涉企收费清理规范、直购电等政策措施落地落实，切实降低制度性交易成本、用能和物流成本。依法打击违法违规行为，维护公平正义，营造良好发展环境。 二是深化国资管理改革。进一步树牢“大财政”理念和“过紧日子”思想，深入推进乡镇财政体制改革、街道办事处财力支持激励机制改革、全过程预算绩效管理、国有资产管理等重点改革，优化财政资金分配和审批流程，抓好增收节支和争取上级资金支持，加大税收清收力度，严防跑冒滴漏。千方百计做大“财政蛋糕”，提高财政保障能力和防范化解风险能力。完善以激励为主的国有平台公司考核管理办法，规范平台公司运营管理。根据项目建设实际，开展项目指挥部清理和办公设施、资产账户清理工作。 三是持续扩大对外开放。坚持“修文之外都是外”和“先量后质、质量并重”的理念，强化产业链招商，做到小项目铺天盖地、大项目顶天立地。借力省市招商贸易交流平台，面向欧美制造强国招商引业，面向长三角、珠三角地区积极引进智能制造、装备制造、生物医药、农产品深加工、新材料制造等优强企业。依托贵阳农产品物流园、澳林电商城等平台，加快中高端农产品展示交易中心建设，培育电商主体，开展跨境电商业务，培育跨境电商企业2家以上。加快渝黔合作(修文)示范产业园、新能源汽车产业园等规划建设，推进区域协作取得新进展。 |
