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一年来，我们旗帜鲜明讲政治，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，认真贯彻落实上级党委政府和县委的各项决策部署，自觉接受县人大及其常委会的工作监督、法律监督和县政协的民主监督，145件县人大代表建议、205件县政协委员提案已全部办理。市场监管、审计、统计、机构编制、人防、气象等工作得到加强，关心下一代、妇女、儿童、青少年、老龄、红十字、慈善、民族宗教、外事侨务、对台、档案、地方志、机关事务管理等工作取得新进步。 各位代表，这些成绩来之不易，是上级党委政府和县委正确领导的结果，是全县人民解放思想、改革创新、团结奋斗的成果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干群，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志，向关心、支持、参与射阳经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题与不足：经济总量偏小、发展还不充分;外向型、科技型、集约型的产业项目还不多;民生领域还存在短板，城乡居民收入水平总体不高，公共服务有效供给不能满足群众需求;政府服务效能不高，自身能力水平还有不少差距，等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。 2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是射阳加快高质量发展的奋进之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议、省市委全会和县党代会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，落实“进稳新深”要求，走好“两海两绿”路径，聚焦项目强县，聚力开放创新，全面落实“六提工程”，牢牢守住稳定、安全、廉政、生态四条底线，努力建设实力射阳、活力射阳、魅力射阳、幸福射阳，加快推进高质量发展走在江苏沿海县域前列，确保如期高水平全面建成小康社会，谱写新时代射阳高质量发展新篇章。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长7.5%、力争8.5%，一般公共预算收入确保增长8.5%、力争9.5%，全社会研发投入占比2.2%，注册外资实际到账1.5亿美元以上，外贸进出口总额5.8亿美元以上，城乡居民收入分别增长10%左右，节能减排完成省定目标。 围绕完成上述目标，我们将牢牢把握当前复杂多变的宏观形势，做到变中求稳有“进”的信心、优化结构有“稳”的定力、走在前列有“新”的作为、解放思想有“深”的拓展，重点抓好以下几个方面工作： 一、重抓“产业提升”工程，夯实高质量发展根基 以“产业园区项目载体提升年”活动为抓手，更大力度突破旗舰型、基地型产业项目，更大力度招引高新技术企业和战略性新兴产业项目，推动产业迈向中高端。 推动产业集群发展。进一步完善产业发展规划，推动向产业链高端发展、向供应链两端延伸。新能源产业充分发挥远景能源龙头作用，规划建设国际海上风电产业新城，加快时代新材、迈景机舱罩、导电银浆等项目建设，推动中广核能源装备、永济电机、天顺风能等项目落地，积极招引风电设备制造配套企业、关联项目，实现开票销售110亿元以上。机械电子产业聚焦招引智能终端、5G通用芯片等领域领军企业，实现嘉达新能源、骏益光电、永信微米钻石线等项目投产达效，推动沃特沃德人工智能产业制造基地、盈拓智能终端等项目签约开工，做大做强探伤机械产业集群，实现开票销售30亿元。健康产业支持现有企业扩能升级，加快推进捷康三期、益海水稻循环等项目，紧盯中科建海洋生物、华拓食品等项目落地，跟踪对接生物科技、营养保健等领域扩张和搬迁企业，实现开票销售220亿元。高端纺织产业充分发挥题桥纺织、康平纳智能工厂集聚功能，加强产学研合作，推动向前后道延伸，加快建设欧诺法汽车内饰、沙印弹力丝等项目，实现开票销售110亿元。新材料产业重点培育海普润膜科技、金羿先磁新材料等高成长型企业，加强与科研院所和重点高校对接合作，推动功能薄膜、石墨烯、生物医用材料等行业科技成果转化项目落户，做大做强新型建材，实现开票销售20亿元。航空装备制造产业围绕争创国家级通航产业综合示范区，加快释放中澳佳宝、阳丰无人机等企业产能，尽快落户锦程无人机等项目，全力招引飞机结构件、航空发动机等产业链关键项目，开票销售突破10亿元。 加快项目落地见效。瞄准世界500强、国内500强、行业前10强，绘制招商地图，编制招商手册。打造专业招商队伍，开展精准驻点招商;突出重点区域招商，每月组织一次上海专题招商、每两月组织一次深圳专题招商，全年县级层面组织境内外招商推介活动不少于36次;强化资本招商、代理招商、以商引商，充分发挥射阳籍外地商会优势，全力突破一批产业链项目;强化全员招商，对招商有功人员予以重奖。确保新签约亿元以上项目150个、其中10亿元以上项目15个。树立高质量推进项目的鲜明导向，以“两重一实”项目为抓手，健全完善“四个一”项目推进机制，每季度组织项目“家家到”观摩，加快推进扬子江胜达特种纸、国机金属新材料、海汇纺织等重大项目，确保新开工亿元以上项目110个、其中10亿元以上8个，新竣工亿元以上项目65个、其中10亿元以上3个。 扶持企业做大做强。深入推进“企业质效提升年”活动，实施“百企升级”计划和“争星创优”活动，推动60%以上规上企业实施“四新”技改项目，新增规上工业企业45家、“新三板”挂牌企业2家以上;培育开票销售超10亿元企业8家以上，其中超50亿元1家、超20亿元3家，规上企业增长面65%;创建市五星级、四星级、三星级工业企业3家、4家、13家。培育一批专精特新小巨人，支持现有企业提升信息化、数字化、智能化水平，推进“机器换人”，重点培植10个智能升级产品、10个首台(套)智能装备、10个智能制造示范车间，规上企业智能化装备率达到60%。全面落实支持民营经济发展政策，强化领导干部走访联系企业制度，深化“暖企行动”，年内为企业减负5亿元以上，着力营造公平竞争、稳定透明的营商环境。 提升园区载体能级。深入开展园区“等级创建”，聚焦产业定位，推动“三区”建强特色“区中园”。射阳经济开发区围绕争创市5A级园区，重点推进电子信息产业园二期、南大科技园二期等载体建设，提升邻里中心等配套功能。射阳港经济开发区围绕在全省排名前移5位以上，迅速启动风电产业新城规划，重点推进能源物联网小镇、膜科技产业园等载体建设，完善园区路网、污水处理等功能配套。现代高端纺织产业区围绕争创全国纺织行业节能环保示范园区，突出生态绿色，加快建设污水处理厂二期、供热供气管网等工程，重点推进纺织科创园、中欧产业园等载体建设，培植千秋轻纺产业园。推进合德、盘湾韩资联动区和射阳经济开发区、兴桥台资工业园建设，增强园区经济活力和项目外向度。镇级园区聚焦富民产业，重点发展有利于带动就业、有利于农副产品转化的项目。 优化要素资源供给。探索设立产业引导基金，支持“三区”及合德、盘湾等重点板块参与，撬动社会资本投向种子期、初创期企业，促进主导产业提速发展。常态化开展政银企对接活动，推动股份制商业银行设立分支机构，确保年内开业1家、筹建1家;年内新增直接融资50亿元以上、工业信贷融资20亿元以上。优化土地资源配置，切实保障“两重一实”项目用地需求。坚持“亩均效益论英雄”，扎实推进工业企业资源节约利用综合评价，确保“僵尸企业”退出、闲置土地清理、低效厂房盘活“三项清理”工作完成率90%以上，土地亩均产出效益提升10%。大力发展现代物流，加快射阳港、铁路道口、航空等物流园区建设，探索发展第三方、第四方物流，鼓励河海公司等物流企业提档升级。加快发展电子商务，支持庆缘康、金戈炜业等企业电商平台做大做强，进一步推动现代服务业与先进制造业融合发展。 |
