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过去的五年，我们高度重视政府自身建设，政府治理体系不断完善，治理能力有效提升。政府运行更加规范。始终维护县委的领导核心地位，自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，虚心接受社会舆论监督，五年办理各级人大代表议案、建议和政协委员提案882件。完善行政决策程序，健全政府议事规则，强化政府目标管理，政府系统运转规范有序。为民服务更加高效。大力实施简政放权，全面推行权力清单、责任清单制度，县级权力事项精简25%、行政审批事项精简29%。深入推进政务公开、办事公开，健全县长信箱、网络问政、政府热线三位一体综合服务平台，按期办结率达100%。廉政建设更加深入。认真落实党风廉政建设责任制，强化财政预算执行、重点项目建设、专项资金使用和领导干部经济责任等方面的审计监察。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定和省市相关规定，全面改进文风会风，严控检查评比表彰，“三公”经费逐年递减。五年来，全县上下齐心协力谋发展、真抓实干创事业，民族宗教、人防应急、防震减灾、地方志、科普、气象、统计、档案、武装等工作实现新提升，工青妇、红十字会、老年人和关心下一代工作取得新进步。
各位代表！
刚刚过去的2015年，是“十二五”规划的收官之年。面对经济社会发展新常态，我们超前谋划、主动应对、积极作为，经济社会继续保持平稳较快发展，顺利完成县十六届人大五次会议确定的各项目标任务，为“十二五”发展画上了圆满的句号。荣获安徽省质量强县、科普示范县、知识产权示范县、食品安全示范县、平安渔业示范县、无邪教创建示范县等称号，义务教育均衡发展以全省第一成绩顺利通过国家评估认定。预计，全年地区生产总值增长10%；规上工业增加值增长10.2%；全社会固定资产投资增长15.1%；财政收入增长13.8%，其中地方财政收入增长12.8%；社会消费品零售总额增长15%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.5%。
一年来，我们重点抓了以下七个方面工作：
一是着力扩大有效投入。突出招大引强，坚持合法高效，健全部门会商、政策会审、领导会签的工作流程，推进跟踪洽谈项目快落地、签约项目快开工，到位省外资金286亿元、境外资金1.66亿美元，全年引进项目93个，其中10亿元以上7个。加大帮扶力度，积极承接合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策，制订大力发展民营经济实施意见和文化创意产业专项扶持政策，兑现各类惠企资金1.8亿元。坚持“六个一批”、“四位一体”和“五定”项目推进机制，全年开工产业类项目173个，49个省“861”项目、75个市“1346”项目分别实现投资134.4亿元、190亿元，均超额完成年度目标任务，江汽轻卡、联东U谷、祥源花世界等一批重大项目顺利开工建设。
二是着力加快产业升级。工业经济加快发展，汽车、家电、装备制造、计算机制造四大产业实现产值930亿元，占全县规上工业总产值75%；依托“互联网+”等新技术，推进传统企业技术改造，10家企业入选省市级两化融合示范企业，12个技改项目获市级补助资金1152.71万元。战略性新兴产业发展壮大，在全省率先设立800万元县级天使基金，投入5000万元扩建桃花工业园科技孵化器，预计全年实现战略性新兴产业产值350亿元、增长11%。桃花工业园荣获全省知识产权培育示范园区。现代服务业实现新突破，三河古镇成功创建国家5A级旅游景区，紫蓬山成功创建省级旅游度假区，官亭生态园获批省级森林公园并顺利通过国家4A级景区景观价值评定；肥西电子商务公共服务平台建设完成，全县网购交易量7.5亿元，跨境电子商务交易额达2500万美元；房地产开发建设项目42个，商品房销售127.9万平方米，投资增速、销售面积在五县市领先。现代农业稳步推进，创建市级现代特色高效农业园区8个、市级农业标准化生产示范基地3个，建设高标准基本农田35万亩，万利园林综合农业产业园项目正式落户；山南、严店、高店3个粮食产业园建成使用，全年粮食产量达47.7万吨，实现“十二连增”。
三是着力统筹城乡建设。坚持交通先行，合安路、合铜路、华南大道、将军岭路、派河大道（集贤路以西段）、深圳路（合铜路以北段）竣工通车，金寨南路、方兴大道、集贤路、蓬莱路建设快速推进，六舒三连接线、国际大道、浮莲路、檀香路、仙霞路、永辉路启动建设，巢湖路综合改造圆满完成，城市交通体系更加完善；新建花叶路、双梅路、凤凰路，改建茅焦路、半金路，实施合九铁路9个平改立项目，完成杨桃路、上小路改造，乡村路网更加健全。坚持城乡联动，加大城镇改造力度，启动上派镇潭冲路以南片区、紫蓬镇烧脉街道等重点区域征地拆迁，完成征迁房屋面积184.7万平方米，全市排名第一；上派至三河、上派至花岗城市供水主管网启动建设。坚持民生为上，高标准实施安置点建设，新型家园一期、派河家园三期、金星和园三期交付使用，新型家园二期、翡翠三期、金星和园四期，以及花岗、紫蓬、产城融合示范区安置点建设有序推进。三河木兰、花岗红堰、山南李桥、铭传井王、高店团塘等整村推进项目加快实施，官亭王集、新民和丰乐双枣等土地整理安置点项目建成使用。投入专项资金9149万元，完成美好乡村14个中心村建设。
五是着力深化改革创新。创新融资模式，推出“政保贷”金融产品，探索政府和社会资本合作（PPP）融资模式，徽银—肥西城镇化1号基金项目成功签约。深化财税体制改革，强化预算执行，盘活财政存量资金7.7亿元；实施新一轮县乡财政管理体制，基层运转经费保障基数增长81.6%，村、社区运转经费全部纳入财政预算。推进农村集体产权交易体制改革，优化农村资源配置。深化教育人事制度改革，稳步推进“县管校聘”改革试点，建立名师、名校长等优秀人才引进机制，荣获全国教育改革创新特别奖。深化医药卫生体制改革，启动县域医共体、分级诊疗工作，鼓励社会力量办医，安徽医健公司成功托管县中医院。加快政府职能转变，不动产登记中心正式设立，文化广电系统局台分离有序完成，卫生、计生部门顺利整合。实施“三证合一、一照一码”登记制度，企业注册登记更加便利，新增各类市场主体5245户、增长19.6%。
六是着力增进民生福祉。社会保障有效加强，城乡低保标准分别提高到每年5280元和3000元，农村五保集中、分散供养标准分别提高到每年7920元和3036元。新续建保障性住房7118套，建成入住公租房3237套。城镇新增就业1.9万人，转移农村劳动力2.1万人。投入扶贫资金2296万元，完成13个贫困村、78个扶贫项目建设；实行农村低保标准与农村贫困线标准 “两线合一”， 全力落实财政兜底保障。社会事业明显进步，设立青少年科技创新县长奖，组建8个名师、名班主任工作室和16个教研共同体，试点学生营养餐，实施教职工午餐补贴；丰乐、官亭、高店等3所中心学校建设加快推进，新高中、职教中心和桃花工业园中学启动建设。上派至三河公交正式开通，严店至丰乐等3条支线同步运营。消除农村“低电压”1.2万户。社会治理力度加大，完善应急维稳机制，“三调联动”、“一村一警”、非访治理等做法在全市推广；“六五”普法获省市好评；高频次、全行业、全覆盖排查整治安全隐患，持续开展打非治违；加强政府应急管理，成功开展地震应急桌面推演。
七是着力创建文明城市。围绕创建全国县级文明城市，全面开展文明村镇、文明单位创建活动，桃花镇荣获全国文明村镇称号，全县累计创建国家级文明村镇4个、省市级文明单位64个。强化重点区域整治，汤口路片区、环巢湖大道沿线综合整治工作取得阶段性成效，杨桂塘、金鸣街、圆通商厦片区综合整治顺利推进。建立文明创建突出问题交办、督办、曝光制度，城市管理长效机制逐步建成。加强公共文化建设，县档案馆主体竣工，2座24小时自助图书馆投入使用，电影《圩堡枪声》正式公映，海峡两岸纪念刘铭传首任台湾巡抚130周年大会、三河古镇诚信菜单暨地方特色菜系发布会、第七届紫蓬诗歌节、肥西县首届残运会成功举办。开展核心价值观“六进”宣传教育活动，建立健全无偿献血等志愿服务机制，评选表彰“身边好人”、“五好文明家庭”、“十大杰出母亲”，涌现出何九春、杜先汝等一批先进典型，累计16人荣登“中国好人榜”，在全县上下汇聚起向善、向好、向上的社会正能量。 |
