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(三)强基础、扩投入、补短板，发展条件不断改善。一是交通建设稳步推进。围绕产业发展抓交通建设、围绕方便出行抓交通工作，推动交通建设“质”“量”齐升。干线公路里程不断增加。黄坪公路、枫香大道通过验收，枫黄公路、花园阁环岛公路完工，兰堡公路完成主体工程，景区通达能力进一步提升。水联公路完成工程量的90%。东文公路扩改完成路面硬化。完成自然村通水泥路15.6公里、生命防护工程77公里、危桥改造8座。“四好”农村道路建设走在全市前列，被评为全市农村公路重点民生实事工作先进。二是城乡建管力度加大。规划管控进一步加强。通过了《县城控制性详细规划》，完成了16个乡镇的总体规划和214个村的村庄规划，制定了县城个人建房具体意见。城东出口综合整治工程B段全面竣工。高效完成人大代表、政协委员关注的原河运队旁道路硬化。扎实推进“四城同创”，坚持开展“脏乱差”治理，加大环卫清扫保洁力度，市级卫生县城复检顺利通过，为创省卫打下坚实基础。拆除违章建筑2万平方米，实现新增违建为零，在建违建停水、停电、停工到位，大汉城建45间违建商铺拆除到位。棚户区四大片区改造全面推进，完成5个老旧小区改造。投入5477万元，深入开展了城乡环境卫生综合整治。三是自然资源和农田水利等工作持续加强。第三次国土调查三调成果在全市率先通过国家核查。完成土地储备2260亩。完成大棚房整改任务。卫片执法检查工作有序推进。组织实施2018年度建设用地增减挂钩项目，总规模273.9公顷，拆除旧房2100余栋，村民通过房屋拆旧、土地复垦等奖补，户均收益近3万元。乡镇集中供水体系进一步完善，鹅公、乐安、黄桑、梅口等4处集中供水工程竣工投入使用，完成16个水厂监控和水质净化消毒设备的安装。四是电力建设扎实推进。争取多年的220千伏变电站已经省发改委核准。富家界(河口)110千伏电站已下达可研设计批复。35千伏瓦屋变、李熙变扩改工程进展顺利，完工后可有效满足北部乡镇用电需求。概算投资3563万元的农网升级改造项目基本完成。 (四)抓改革、优服务、促合作，开放发展取得新成效。20大项、100小项改革顺利推进。县乡机构改革全面完成，事业单位改革扎实推进。“放管服”改革取得突破。3869项政务服务事项全部接入省“互联网+政务服务”一体化平台。确定了“一件事一次办”改革第一批100项事项清单。优化审批流程，实现审批提速，不动产首次登记压缩至10个工作日，转移登记和抵押登记压缩至5个工作日，施工许可证发证压缩至7个工作日。全面推行“企业登记身份信息管理”改革，新登记注册市场主体3602户，增长86.9%。在第四次经济普查中，全县法人单位、个体经营户分别增长119%、51.9%。大力推进限上企业入规，新增“四上”单位22家。严格落实国家减税降费政策，减免税费8140万元，有效降低了企业成本。深化国企改革，出台九家社保挂账企业改制《职工安置方案》。农村土地确权登记颁证基本完成，确权信息应用平台投入使用。农村产权制度改革完成清产核资，成立集体经济合作社177个，股权量化到户1763户。城投公司完成清产核资等工作，即将转型为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险、自我发展”的市场经营主体。通过招商引进投资10亿元以上，全年实际利用内资同比增长19%。出口监管仓建成并通过市海关预验收，实现了我县出口配送型仓库零的突破。全年完成进出口总额260万美元。 (五)强保障、办实事、惠民生，社会事业持续进步。全力以赴抓落实，确保了12个重点民生实事项目完成或超额完成。新增城镇就业3298人，一批退役军人通过参加招聘会走上就业岗位。农村低保标准提高到3720元/年，救助水平达到人平208元/月，发放残疾人“两项补贴”资金678万余元，特困供养1298人，临时救助9322人次。消除义务教育大班额156个。教师队伍建设得到加强，招聘教师186人，选派63人参加定向培养，成功申报“国培项目县”，安排1300人次参加培训。优质生源保控有力，教学质量稳步提升，高考成绩创近十年新高，获评全市教育督导工作先进。县妇计中心整体搬迁一期工程、17个乡镇卫生院远程诊疗室建设全面完成。消除无村医执业“空白村”8个。城乡居民医保参保30.44万人，参保率99.4%。顺利通过全省基本公共卫生服务绩效评估。强化食品安全监管，深入开展专项整治，有效规范食品生产经营秩序。新增东山翁溪村等5个中国传统村落，总数达到12个。新增4处省级文物保护单位，总数达到13处。文艺创作精彩纷呈，获评“中华散曲之乡”，我县作家创下连续四届荣获张天翼儿童文学奖的佳绩。各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面进一步巩固，获评第六批全国民族团结进步创建示范县。持续深化社会综合治理，治安秩序保持良好，创造命案连续18年全破战绩。扫黑除恶取得阶段性战果。加大对群众关切的黄赌毒和新型案件打击力度，严厉整治外流贩毒，县本级如期摘掉“全省脱失吸毒人员严重重点通报地区”帽子，东山乡和长铺子乡通过市禁毒工作重点整治乡镇摘帽验收;打掉一个涉案金额上亿的电信诈骗团伙。在全省公众安全感测评中，我县得分91.38分，排全市第一。全县连续27个月无进京非正常上访、无赴省群体性上访、无极端恶性事件发生和无重大网上负面舆情案件。获评全省综治先进县。安全生产形势稳定向好，无较大及以上生产安全事故发生。成功应对六轮强降雨，圆满完成防汛工作目标任务。基层气象防灾减灾“六个一”标准化建设成为全省标杆，成为邵阳市第一个省级标准化气象为农服务县。 国防动员和双拥共建工作进一步加强，人防事业不断推进。审计、统计、档案、住房公积金、邮政、通讯、烟草、保险、供销、石化、公路、治超、机关事务服务、移民、文联、史志、老干、关心下一代、工会、妇联、科协、工商联、共青团、残联等为全县经济社会发展作出了新贡献。 一年来，我们不断加强政府自身建设，严守政治纪律、政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央、省市和县委决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。我们坚持依法行政，严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。我们隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，共同回顾70年涛涛林海发生的翻天覆地变化。我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息正风肃纪。 各位代表!干事创业维艰，接续奋斗以成。成绩的取得，是上级坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是广大在外乡贤和各界人士共襄盛举、鼎力相助的结果，更是全县各族人民守望相助、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向无党派人士、人民团体和社会各界人士，向各位老领导、老同志，向驻绥解放军、武警官兵和政法干警，向所有关心支持绥宁发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!总结一年来的工作，我们也深刻地认识到绥宁正处在转型发展、爬坡过坎的关键时期，还有不少“攻坚战”“持久战”要打。三产业占比过低的问题没有得到根本性改变，严重影响GDP增速核算。财政收入较年初预算减收11.54%，本级一般公共预算支出较预算增加16.63%，收支矛盾突出，平衡压力大，财政收支管理形势严峻。实体经济面临诸多挑战，部分企业开工不足，县人民银行调查数据显示：75%的企业表示金融机构贷款门槛仍然较高而无法获得贷款，69%的企业表示目前获得贷款难度较去年有所加大，小微型企业信贷受惠面仍较低。“四上”企业申报难度加大，入规门槛提高。政务服务大厅个别单位人进事不进，营商环境有待优化。民生领域还有不少短板，医务人员、教师等人才招聘难、留住难，行业整体水平有待加强，医保基金支出压力较大，农贸市场规划布局严重滞后，硬件设施明显落后。化解社会矛盾需要继续努力。一些公职人员不敢担当作为。面对这些矛盾和问题，我们愈加感受到，路不行不到，事不为不成，政府的工作，不管困难再多，压力再大，也要坚定不移地干，不能停，不能拖，不能等。 |
