|
对外开放水平持续提高。深度融入国家“一带一路”、辽宁“17+1”中东欧经贸合作示范区和营口自贸区建设，新办进出口自营权企业20家，131家企业与“一带一路”沿线49个国家完成进出口额84亿元。大石桥经济开发区被认定为国家级外贸转型升级基地。加大招商引资力度，开展招商活动24次，签约项目59个，投资67.7亿元。“飞地经济”成效显著，南楼、大石桥两个开发区的“飞地经济”园区被确定为第一批省级“飞地经济”园区，落户项目11个，总投资30.5亿元，完成投资近7000万元。深入实施“四个一”重点项目精准帮扶行动，开(复)工千万元以上项目95个，全面完成29个列入营口市“重强抓”重大项目建设，固定资产投资完成46亿元，增长8.9%。
企业科技创新取得新突破。出台8条新政策奖励科技创新，新增国家级高新技术企业7家，高新技术产品产值增长15%。转化科技成果10项，有效发明专利拥有量达到139件;列入省、市企业技术创新重点项目计划的有21个项目。“产学研用”成果显著，全市200余家企业与20余所院校、科研院所建立了长期合作关系，我市与沈阳工业大学、辽宁科技大学和沈阳农业大学达成全面战略合作等系列协议。扎实推进国家级可持续发展实验区建设，顺利通过国家复核。 (四)认真落实民生保障，群众获得感不断提升 脱贫攻坚取得重要成果。严格落实“五个一批”“两不愁三保障”要求，整合扶贫资金1.23亿元，实施扶贫产业项目30个，带动贫困户2522户;改造危房422户;发放助学金69.7万元资助学生674人;新增3家兜底救助医疗机构，总数达到6家;健全社保兜底机制，共审批建档立卡贫困人口344人。全年完成贫困人口脱贫1475人，超额完成年初1051人脱贫目标。 社会事业全面进步。14项惠民实事工程有序推进。棚户区改造361套，争取棚改发债资金1.38亿元，货币化安置361户。城镇新增就业6572人，城镇登记失业率3.16%。社会保险范围不断扩大，城乡居民养老保险参保率进一步提高。城乡最低生活保障和扶贫帮困有序推进，发放城乡低保金7015.44万元。建立健全了市镇村三级退役军人服务保障体系。开展根治欠薪专项行动，追发劳动者工资待遇700余万元。教育水平不断提升，高考本科上线率76.04%，专科上线率99.78%。普惠幼儿园学位占76.21%，学前三年毛入园率97%。钢都小学等8所学校薄改工程全部完工，南楼中学荣获全国荷球锦标赛高中组冠军，7所学校被命名为全国青少年校园篮球特色学校。全面深化医疗卫生体制改革，全面实行基本药物制度，16家乡镇卫生院及252个村卫生室实现网上集中采购。虎庄、石佛、高坎卫生院完成中医馆建设，中医院门诊病房综合楼项目主体完工。公共文化设施不断完善，市民活动中心投入使用，完成25个省级、3个营口市级文化广场建设，新增全民健身场所14处，承办国家、省级以上赛事12次，我市被国家体育总局评为优秀赛区。 社会大局和谐稳定。继续推进立体化社会治安防控体系建设，城区安装加密高清摄像头283个，253个村安装高清摄像头1069个，实现城镇视频全覆盖，与公安机关联网率100%。严厉打击各类刑事犯罪，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查和专项治理，消除了一批问题隐患，安全生产形势持续向好。投入1300余万元，重点解决动迁、涉军、改制等历史遗留问题246件，2018、2019年减存台账全部清零，信访案件由“五高”降为“二高”。有效防范化解重大风险，成功入围国家级化解隐形债务试点县，获得置换债券资金15亿元。 (五)加快转变政府职能，自身建设不断加强 服务理念不断提升。诚信城市建设实现新突破，信用信息平台建设顺利完成，上传信息5968条，县级城市信用排名提高96位。深入开展“最多跑一次”“一门、一网、一次”“互联网+政务服务”，深化“放管服”改革和行政审批制度改革，进一步优化审批流程，有效压缩审批时限，实现“一张网”审批。荣获中国县域营商环境百强县榜单第92位。 依法行政深入推进。自觉接受人大、政协以及社会各界的广泛监督，全年办理省市县三级人大代表建议105件、政协委员提案117件。强化政务公开，扎实推进政务公开标准化规范化。积极开展违反中央八项规定精神、“特权车”等专项整治行动，“三公”经费下降5%。充分发挥民心网、市民投诉热线平台作用，全年办结群众合理诉求5200余件。 武装、统计、物价、审计、气象、保密、新闻、档案等工作得到明显提高;慈善、老龄、人防、市志、邮政、未成年人、民族宗教、行业协会等各项事业取得新成绩，为全市经济和社会发展做出了贡献。 各位代表，即将过去的一年，面对经济下行压力持续加大、财政收支矛盾日益突出、关键领域改革繁重复杂、历史遗留问题渐次凸显、脱贫攻坚工作爬坡过坎、社会各种矛盾交织显现、大事难事急事突如其来的严峻形势和风险挑战，市政府一班人始终信念如磐、意志如铁、定力如初，面对困难无所畏惧、面对挫折无怨无悔、面对风险众志成城，经受住了历史和现实的考验，向党和人民交上了一份问心无愧的答卷。这一年，我们深入开展“重强抓”专项行动，一门心思、一个声音、一致步调，推进完成“重强抓”工作任务286项，确保了省市各项决策部署在大石桥全面落实，成功跻身于中国率先全面建成小康社会优秀城市、国家农产品质量安全县和全国营商环境百强县之列。这一年，我们围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真制定整改计划，查摆问题，进一步提升“功成不必在我”的精神境界，切实强化“功成必定有我”的责任担当，积极深入基层调研，切实解决了一批涉及群众最关心最直接最现实的“回迁难”“办证难”“上学难”“出行难”“看病难”“住冷房”“绿地少”等系列历史遗留问题，让群众真正得到了实惠、看到了变化。 成绩的取得来之不易，这得益于国家、省、市的关心支持，得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的有效监督，凝聚着全市人民的集体智慧和辛勤汗水，离不开社会各界人士的真诚帮助。在此，我代表市政府，向奋战在各条战线、各个岗位的广大干部群众，向热情支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部，向驻桥部队、武警官兵和中、省市直单位，向所有关心支持大石桥发展的各界人士，表示诚挚的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全市经济社会发展中还存在着一些不容忽视的困难和问题：一是镁产业改造升级步伐还不够快，多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局尚未形成;二是缺少科技含量高的大项目、好项目，支持经济趋稳向好的基础还很薄弱;三是财政收支不平衡，养老金缺口巨大，债务包袱沉重，保工资、保运转、保民生面临的风险依然存在。对于这些问题，我们将深刻反思、认真对待，不回避、不掩饰、不推诿，尽最大努力加快解决。 二、2020年工作安排 2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省委经济工作会议精神，按照营口市委、市委全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，加快建设“四个新镁都”，决战决胜三大攻坚战，实现“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会，为开启“十四五”规划奠定坚实基础。 |
