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推动对外贸易高质量发展。有效应对中美经贸摩擦和地区贸易救济调查，健全预警体系，积极扩大对欧盟、日韩的进出口，稳定高端市场。抓住区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)即将签订的重大机遇，深化“一带一路”经贸合作，持续开拓20个重点潜力市场，提高发展中国家、新兴市场和自贸伙伴的贸易占比。创建国家进口贸易促进创新示范区，抓好外贸转型升级试点县和基地建设，做强“齐鲁号”欧亚班列品牌，继续压缩整体通关时间、降低进出口合规成本。拓展中医药、文化旅游、数字服务贸易市场，培育对外贸易竞争新优势。 (四)聚力制度供给，全面增强改革开放创新三大动力。用好改革开放“关键一招”，强化创新驱动引领，推动目标集成、政策集成、效果集成，有效激发市场活力和社会创造力。 全面深化重点领域改革。推进国企“倒计时”改革，“一对一”落实国企混改方案，探索建立充满活力、利益共享的激励机制，拿出优质资产、优质企业、优质资源，加大“双招双引”，对非公资本不设准入门槛、不设比例限定、不设行业限制，实现资本、技术、人才、管理、品牌“五个增量”，到2021年省属企业混改户数和资产占比均达到75%。深化财税金融改革，巩固和拓展减税降费成效，开展行政事业资产统筹运营和财政资金股权投资改革试点，从今年开始，省级全面实行零基预算管理。金融生态环境是竞争力，也是生产力，我们要以提升金融服务实体经济能力为主攻方向，优化金融供给结构，推进数字化金融服务平台建设，增加制造业中长期贷款，完善基金对产业全生命周期支持体系。发挥农业信贷担保增信、分险、赋能作用，积极创建临沂金融服务乡村振兴改革试验区，引导更多资金投向农业农村，探索金融支持东营高质量发展改革举措。深化开发区体制机制创新，总结提升试点经验，加快开放合作、土地财税、薪酬管理等18项配套政策落地，促进开发区聚焦主业、重塑优势、创新发展。 打造对外开放新高地。用好自贸试验区、上合示范区两大战略平台，省市协同发力，在首创式改革、差异化探索、集成式创新上实现突破。落实好自贸区总体方案112项试点任务，复制推广国家推出的223项改革试点经验，尽快形成投资贸易便利化的综合性创新成果。打造“一带一路”国际合作新平台，在推动形成东西双向互济、陆海内外联动的开放新格局上作出山东贡献。深化与日韩交流合作，在自贸区设立与日韩合作专属区，建设中日(韩)产业(科技)园区，建立山东-日本对话机制，推动与日韩已签协议、项目、机制、平台落地，力争在构建多层次合作机制、示范区建设、新兴产业对接、提升通关便利化等方面取得更大成效。提高“双招双引”精准度，在全球范围绘制“产业地图”“人才地图”，高水平办好第二届跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、中国-中东欧国家民间友好大会。全面贯彻外商投资法及其实施条例，落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，让外资开办企业更便利、准入大门更宽敞。 加快建设创新型省份。强化重大创新平台建设，布局建设4家山东省实验室，以青岛海洋科学与技术试点国家实验室为主体，争创国家实验室;推动我省重点实验室整体转型、优化重组，在网络空间安全、“蓝色药库”、前沿新材料等领域，实施好20项左右重大基础研究项目;在新一代人工智能、云计算、大数据、智能机器人等领域，实施好100项左右重大科技创新工程项目。创新科技治理，开展职务科技成果混合所有制改革试点，完善以知识价值为导向的收益分配和期权激励机制。支持山东产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院、中科院济南科创城等建立更加灵活的机制，推动高校、科研院所去行政化，高标准打造30家省级创新创业共同体，鼓励各地建设各具特色的共同体。用好研发经费加计扣除政策，将财政支持由后补助转向前端引导，实现大型工业企业研发机构全覆盖。实施重大技术攻关“揭榜制”，在基础研究领域试点科研经费“包干制”。以更大力度培育行业“单项冠军”和“瞪羚”“独角兽”企业，高新技术企业再增2000家。实施“人才兴鲁”行动，制定更具吸引力和竞争力的人才政策，推动出台《山东省人才发展条例》，坚决破除隐性门槛，拿出突破性的硬招实招，通过技术入股、合作经营等方式，引进一批高端人才和团队，完善高层次人才住房、社保、就医、出访、子女就学等保障政策。优化规范做实国际院士港。对于大国工匠等高技能人才，要有特殊政策予以保障。亿万山东人民拥有无穷的创新智慧、创造潜能，只要我们搭好平台、用好人才、育好环境，必能“近者悦、远者来”，率先建成创新强省。 (五)聚力样板打造，加快塑造高质量发展特色优势。打造乡村振兴齐鲁样板，建设海洋强省，弘扬优秀传统文化，是山东的三大特色优势，我们要做好优势转化文章，推动优势变强势、特色成亮点。 推进乡村全面振兴。按照“五个振兴”要求，完善东中西分类推进机制，形成一整套乡村振兴齐鲁样板政策、制度、标准和考核体系。现代农业要提质增效。深入推进优质粮食工程和农业“良种工程”，新增高标准农田542万亩，粮食播种面积稳定在1.2亿亩以上，粮食总产稳定在1000亿斤以上。深化农业“新六产”示范创建，加力推动终端型、体验型、循环型、智慧型“四型发展”，新增示范县10个、示范主体180家以上。发挥潍坊国家农业开放发展综合试验区、全国蔬菜质量标准中心的引领作用，深化科技特派员制度建设，打造“齐鲁粮油”公共品牌，创建农产品质量安全省。完善生猪保供稳价等政策措施，保障重要农产品有效供给。农村人居环境要提档升级。科学编制村庄规划，深化美丽乡村和美丽村居标准化建设，新改建农村公路8000公里，基本实现全省农村通户道路硬化，85%的县(市、区)农村改厕因地制宜、分类实施规范升级，30%以上的行政村完成生活污水治理任务。农村改革要提速深化。开展省级农村改革试验区建设，推进集体经营性建设用地入市，基本完成农村集体产权制度改革整省试点。实施集体经济发展三年行动计划，年内集体经济收入3万元以下的村实现清零，10万元以上的达到30%。开展乡村治理体系建设试点和示范村镇创建，深化绿色殡葬改革，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 加快海洋强省建设。扎实推进“十大行动”，深化陆海联动、港产城融合，大力培育航运金融、船舶交易等现代航运服务，推动由物流港向贸易港、目的港向枢纽港升级，打造世界一流港口。加快建设现代海洋产业体系，扎实推进国家级现代化海洋牧场综合试点，抢抓机遇发展海洋高端装备制造、海洋生物医药、海洋新能源新材料等新兴产业，打响“山东海工”品牌，建设好国家海洋经济发展示范区，推进东亚海洋合作平台实体化运作。持续改善海洋生态环境，全面推行湾长制，严格管控围填海，深化渤海综合治理，高标准建设长岛海洋生态文明综合试验区，全省近岸海域优良水质面积比例达到88%以上。 提升齐鲁文化影响力。扛牢新时代赋予山东的文化使命，加快曲阜优秀传统文化传承发展、齐文化传承创新两大示范区建设，巩固提升尼山世界文明论坛机制化成果，整合资源推进尼山世界儒学中心建设，将儒学这一世界文化瑰宝守护好、传承好、发扬好。加快建设大运河、齐长城国家文化公园，推进济南-泰安-曲阜文化带、大运河文化带建设，支持建设国家级齐鲁文化(潍坊)生态保护区，实施红色基因传承工程，精心办好旅游发展大会、文化旅游博览会、第四届中国歌剧节、第六届中国非物质文化遗产博览会，释放文旅融合发展的巨大潜能。深入推进新时代文明实践中心和县级融媒体中心建设，配套完善基层文化阵地，丰富群众文化生活。我们脚下这片土地，历史悠久、底蕴深厚、文脉绵长，山东人民勤劳智慧、崇信尚义、强韧果敢，我们有充足底气坚定文化自信，讲好美德山东、文明山东、诚信山东故事，当好“创造性转化、创新性发展”的先行者，展现齐鲁大地钟灵毓秀、蓬勃向上的崭新气象! |
