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织密便捷顺畅的城市路网。加快构建“五横五纵”骨干快速路及五条联络线，实现市中心城区与县区、各县区之间快速通达。加快推进金龙大道、惠泽大道、三环路等道路快速化改造，完成江南大道、小金河大道、惠新大道等骨干道路建设，实现市中心区15分钟上高速。加快县区干道建设，大力推进仲恺智慧大道、惠州大道东段延长线改建工程、博罗双龙大道、惠阳白云大道一期改造、省道S244线龙门县城至平陵段改建工程。制定实施治堵攻坚方案，多措并举治堵保畅。在全面完成去年确定的22处堵点整治的基础上，市、县(区)再排查建立堵点清单，因地施策，逐一整治、逐一销号。在中心城区开工建设跨东江、西枝江大桥各2座，缓解“过江难”问题;加强规划建设管理，打通一批市政断头路，新建、改造小区及工业园区密路网，减少交通冲突点;强化文明行车和规范行驶管控，改善市区道路秩序，提升早晚高峰通行速度。 (四)精建精美提升现代化城市品质 城市品质需要锻造和涵养。对标新加坡、首尔和广州等国内外先进城市的建设管理经验，在科学化、精细化、智能化上下大功夫，提高城市治理能力，让城市耐得住细看、经得起品味。 大力推进金山新城建设。加快完善各类专项设计，规划建设金山水廊、惠南湖大湿地会客厅和淡水河谷生态湿地公园，塑造水、城共生的特色城市风貌。规划建设市级教育中心、文体中心、会展中心和商业中心，布局一批特色产业承接平台，形成高端新兴产业发展集聚区，打造“科、产、人”融合的未来城市中心。以水环境综合整治为先导，重点完成金山湖碧道、金山河上游截污治污、排涝防汛等工程，动工建设金山大道南延段、惠城南站北路等市政道路，推动科教片区、健康片区、南站片区形成规模发展态势。 持续开展城市更新。按照公园城市理念，注重绿地、山林、河湖等自然要素多元共生，推进旧城有机更新、片区一体改造，形成舒朗精致的城市公共空间。启动中心城区“两江四岸”品质提升工程，构建开敞通透的绿色景观带。完善成片“三旧”改造工作规程，在中心城区集中实施2-3个连片示范区改造，推动仲恺大道沿线连片改造。继续加强“两违”整治，开展“无违建镇街”创建活动，实现“减存量、零增长”。常态化综合整治城市出入口、户外广告、道路沿线环境，坚持不懈整肃交通站场秩序，提升出租车行业文明服务水平。活化重塑花边岭旧商圈，启动上东平片区市政改造，有序更新老旧社区水电路气等配套设施，完成42个“惠民空间”微改造，让老社区旧貌换新颜，让群众从身边细节的变化，真切体会城市品质的提升。 加快智慧城市建设。以智慧化促进城市治理精细化，加快整合完善城市基础数据库，有序推进“城市智脑”建设，推动城市运行智慧感知、智慧预测、智慧控制。提升“智慧警务”，完成视频“十三五”规划项目暨视频云工程建设，构建立体化、信息化社会治安防控体系。建成“智慧市政”，实现地下综合管廊、水电气等市政基础设施运行实时感知。建成智慧城管-网格化治理平台，推动“数字城管”向“智慧城管”升级。建成“智慧环保”，构建一体化环境监控网络。推进“智慧停车”，建成智慧共享停车楼(库)10座，新增停车位5400个;新开工停车楼(库)20座，新增停车位约8000个;升级改造地面停车场40个、停车位约1.5万个，鼓励机关事业单位、企业、住宅小区共享停车资源，着力缓解停车难问题。优化“智慧交通”，发展智慧公交，中心城区公交分担率提高到46%以上，让群众出行更便捷。 (五)扎实推进乡村振兴 全面建成小康社会最突出短板在“三农”。统筹抓好“五个振兴”，聚焦脱贫攻坚硬任务，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，努力推动农业强农村美农民富。 高质量打赢脱贫攻坚收官战。落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四不摘”要求，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，健全稳定脱贫长效机制。大力发展“扶贫车间”“扶贫工作坊”，提供乡村道路维护、环卫保洁等公益就业岗位，推广以奖代补、以工代赈，加大技能培训力度，激发脱贫内生动力，确保贫困户有稳定收入来源，有劳动能力的相对贫困人口年人均可支配收入达到14423元以上。用好财政扶贫资金，广泛调动社会力量参与精准扶贫，确保如期实现脱贫攻坚目标，全面小康路上不落下一人。 大力发展乡村特色产业。推动农村一二三产业融合发展，促进农业与旅游、康养等产业深度融合。支持发展优势特色产业，在惠阳、博罗建设以出口为导向的荔枝产业园，做强龙门花卉产业、惠东水产养殖业，让惠州农业金字招牌更闪亮。实施“一村一品、一镇一业”，培育50个专业村。扎实做好非洲猪瘟防控工作，鼓励生猪养殖规模化、标准化、生态化发展。开展“点状供地”，保障乡村振兴专项建设用地需求。抓好农田水利基础设施建设，垦造水田1500亩。加快培育新型职业农民和新型农业经营主体，规范发展家庭农场、农民合作社，培养更多农村青年致富带头人。大力发展农产品精深加工、仓储、冷链物流，强化城乡产销对接。完善四级供销网络，加快建设供销合作社新型乡村助农服务示范体系，实施“农村电商”“乡村工匠”工程，促进农民增收。 打造美丽宜居乡村。突出规划引领，推进“三师下乡”，以村为单位，务实编制整治实施方案。开展“五美”专项行动，持续推进农村人居环境整治，抓好农村“厕所革命”、垃圾处理、污水治理等工作，无害化卫生户厕普及率达100%，确保所有行政村达到干净整洁村标准。加快推进基层综合执法队伍建设，加强乡村建设管理。扎实推进“四好农村路”建设，完成通行政村公路窄路面拓宽373公里，完成全部自然村村内道路硬化。 稳步推进全国农村集体产权制度改革试点市工作。构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，建设农村集体资产交易管理平台，扶持引导集体经济发展壮大。有序推进农村土地承包经营权流转，促进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。积极稳妥推进农村宅基地制度改革，加快龙门县全国农村宅基地制度改革试点工作，同步在其他县区16个镇街58个行政村开展改革试点。加大农村建设用地拆旧复垦力度，盘活利用好闲置宅基地和农房资源，增加农民财产性收入。 (六)筑牢绿色生态优势 生态是惠州最大的发展优势。践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草系统治理，坚持污染防治与生态修复并举，源头治理与集中攻坚并重，让惠州天更蓝、山更绿、水更清、环境更美丽。 坚决打赢碧水攻坚战。全面巩固提升治水成果，政策不变、力度不减，乘势而上推进西枝江、潼湖流域及各级河涌系统治污、精准治污，27条城市建成区黑臭水体实现“长制久清”，确保淡水河紫溪等9个国省考断面水质全面稳定达标。持续深入推动源头减污，健全“散乱污”企业排查整治长效机制，分类整治畜禽养殖等面源污染。改造提升低效污水处理厂，新建、续建仲恺第七污水处理厂三期、大亚湾第二水质净化厂二期等6座污水处理厂，新增污水处理能力30万吨/日。全面实施城镇污水管网畅通工程，坚决消除“僵尸”管网，开展雨污分流改造，新建和改造污水管网500公里。完善城中村、老旧城区和城乡结合部等生活污水收集处理设施，进一步提升城乡生活污水集中收集率。 |
