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(六)纵深推进各项改革，激发经济增长活力。坚持方向不变、道路不偏、力度不减，积极稳妥推进各项改革，为经济社会发展提供不竭动力。 一是实施农村综合改革。深化农村土地制度改革，稳慎推进农村宅基地改革。加快农村集体产权制度改革，完成集体资产清查工作。创新集体经济发展思路，选择基础好的村推广“三变”模式，确保全县60%的村集体经济收入超过5万元。深化农垦改革，建立现代企业制度，打造具有鲜明特色和竞争优势的区域性现代农业产业集团。做好农村土地确权登记颁证收尾工作，深化粮食收储、国有林场、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。 二是推进机构和行政体制改革。科学制定全县机构改革方案，合理设置机构、理顺职责职能，确保上下贯通、行动一致、执行有力。强化乡镇服务能力建设，全面提升服务水平。持续深化“放管服”和“只跑一次”改革，完善乡村便民服务中心设施，推动政务服务向基层延伸，打通服务群众“最后一公里”。深化商事制度改革，扩大“多证合一”登记范围。全力破障碍，优环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。 三是深化经济体制改革。推进财税体制改革，完善预算制度，加强财政管理，提高财政资金使用效益。加大开发区改革力度，理顺管理体制，设立开发区奖补资金，对在全省综合考核排名位居前列、位次前移的开发区给予奖励，努力把梨树经济开发区、新型工业化经济开发区、辽河垦区打造成新兴产业的聚集区、项目建设的主战场、经济发展的“火车头”。加大土地收储力度，深入实施“标准地+承诺制”改革，为项目建设提供有利条件。 (七)聚力保障改善民生，共享改革发展成果。始终践行以人民为中心发展理念，拿出真招实策，办好民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 一是全面发展社会事业。优先发展教育事业，提高学前教育管理水平，促进义务教育均衡发展。强化县职教中心实训基地和省示范性职业教育学校建设，打造梨树职业教育品牌。深入推进“三医联动”改革，完善分级诊疗制度，提升基层医疗卫生机构服务能力，减轻群众就医负担。加快广播电视传播能力建设，组建融媒体中心，网聚正能量、发出好声音。实施文化惠民工程，办好第六届农民文化节，提升文化发展软实力。组织开展第三次全国土地调查，完成第四次全国经济普查工作。 二是健全社会保障体系。推进社会保险扩面征缴，做到应保尽保。打造大学生创业园、农民工返乡创业孵化基地，全面提高返乡农民工、高校毕业生、退役士兵等重点群体就业创业率，完成农村劳动力转移就业18万人，城镇新增就业8000人，城镇失业登记率控制在3.9%以下。健全社会救助体系，保障好城乡困难人员基本生活。实施特殊群体关爱工程，全面落实残疾儿童救助制度，做好留守群体关爱工作。 三是精心办好18件实事。1.完成4栋农村教学楼建设;2.新建2所公立幼儿园;3.提高财政开资人员住房公积金缴存比例至工资总额的12%;4.完成农村安全饮水工程9处，确保22307名群众饮水安全;5.建设农村通屯硬化路46公里;6.推进榆树台镇等7座乡镇污水处理厂(站)建设;7.完成孤家子镇垃圾收集转运站建设;8.建设梨树县特困人员供养服务中心;9.提升城乡居民最低生活保障和孤儿最低养育标准;10.逐步将符合条件的贫困户纳入农村低保政策范围;11.改造棚户区972户，面积11.6万平方米;12.完成农村改厕工程7500户;13.完成改造街路人行步道方砖铺设;14.推进梨树客运中心建设;15.全面完成县城区二次供水改造工程;16.逐步解决“无籍房”问题;17.完成县医院发热门诊综合楼建设;18.完成郭家店镇、十家堡镇污水管网建设工程。 (八)切实加强社会管理，创造和谐稳定环境。推进治理体系和治理能力现代化，巩固维护好安全稳定的社会局面。 一是强化社会治安防控。抓好矛盾纠纷排查调处，加强社区矫正，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。深入开展扫黑除恶专项斗争，深挖彻查保护伞，全面铲除黑恶势力。严厉打击邪教组织，积极引导宗教与社会主义社会相适应，深入开展禁毒专项行动，形成打击毒品犯罪高压态势。不断完善视频监控建设，构建立体化、信息化、科技化社会治安防控体系，增强人民群众安全感。 二是突出抓好安全生产。以政府购买服务方式，聘请第三方不间断开展十大领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。完成企业双重预防机制、“五个一”工程和安全生产标准化建设，提升本质安全水平。健全安全生产应急协调联动机制，增强应对各类安全生产事故能力，维护群众生命财产安全。坚持最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责，重拳打击食品药品领域违法犯罪，牢牢守住食品药品质量安全底线。 三是全力维护信访稳定。按照“三到位一处理”原则，落实“五加一”包保制度，充分发挥信访联席会议作用，有效解决“三跨三分离”等突出信访问题。针对企业改制、征地拆迁等重点领域和退役士兵、委培生、民师等重点群体，推进信访积案化解工作常态化，及时消除潜在隐患，依法打击违法上访行为。提前谋划、多措并举做好国家“两会”等重要会事期间信访维稳工作。加快网络投诉受理机构建设，推动网上信访工作全面开展。 三、忠诚履职，敢于担当，建设勤政有为的人民政府 高质量发展重任在肩，决战决胜时不我待。我们将全面加强政府自身建设，进一步提高执政水平，不断增强狠抓落实和改革创新本领，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。 一是提升政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。把党的十九大精神转化为推动梨树高质量发展的强大动力，不折不扣落实中央、省市决策部署。牢固树立全县“一盘棋”思想，始终与县委保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。不忘初心，牢记使命，真诚倾听群众呼声，全力为群众办实事、办好事。 二是严格依法行政。按照法定权限和程序行使职权、履行职责，坚持重大决策公众参与，专家论证，风险评估，合法审查和集体讨论决定，运用法治思维推动政府工作。主动接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办理人大代表议案和政协委员提案。严格规范执法行为，落实行政执法责任制，不断提高执法人员素质，做到公正执法、文明执法。大力推进政务公开，让权力在阳光下运行。 三是勇于担当作为。敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，遇到矛盾不回避、面对困难不退缩。增强一流意识，力争各项工作在全市居前列、在全省有影响。发扬实干精神，对定下的目标、出台的政策、下达的任务，马上就办、立即就干，以“钉钉子”精神推动工作落实。瞄准工作靶心，紧盯今年八项重点工作和18件民生实事，分解任务、落实岗位、量化责任，确保各项工作抓细、抓实、抓出成效。 四是坚持廉洁从政。认真贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。强化权力运行制约，加强工程建设、政府采购等重点领域审计监督，从源头预防腐败问题。严格执行廉洁从政各项规定，扎实推进政府系统党风廉政建设。全力做好省委巡视反馈意见整改落实，持续开展腐败问题专项治理，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 |
