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——坚持以改革创新为动力，发展环境持续向好。各项改革深入推进。“两区”“三镇”代管、孤家子镇回归落实，对梨树长远发展意义重大、影响深远。梨树县农垦发展集团成功组建，我县农垦改革工作全省综合排名第一。机构改革稳步推进，国地税改革全面完成，财政体制和公务用车等改革扎实开展，我县“五型供销”做法成为全省供销改革先进典型。行政效能不断提升。深入开展干部作风大整顿活动，营造了风清气正的政治环境，干部担当作为能力不断增强。政府廉政建设和反腐败斗争扎实推进，一批典型案件得到查处，震慑作用持续发挥。办理人大议案、建议37件，政协提案58件，办复率达到100%。顺利通过第四次国务院大督查，督查组对我县工作给予“思路清晰、措施有力、成效明显”的高度评价。服务能力全面提高。“放管服”和“只跑一次”改革推进有力，累计公布“只跑一次”事项1432项，占比达95.9%，我县“只跑一次”改革全市排名第一，在全市现场会上交流经验，梨树镇等3家单位被确定为改革试点。商事制度改革深入实施，实现企业54证合一、个体工商户16证合一，营商环境持续优化。社会大局和谐稳定。治安防控能力显著增强，刑事案件发案率大幅下降，打击能力不断提升，命案侦破率100%。扫黑除恶专项斗争成效明显，成功打掉涉黑团伙3个，抓获“九类犯罪”人员84人，人民群众安全感、满意度明显提升。打击邪教行动取得重大战果，全市排名第一。禁毒工作得到省市禁毒委充分肯定。“七五”普法深入推进，社会管理法治化水平进一步提升，县政府法制办被评为全省依法行政先进集体。信访形势总体平稳，全国“两会”等重大会事期间维稳实现“双零”目标，我县两次被评为全市信访维稳工作先进集体。开展十大专项治理行动，有效遏制安全生产事故。完成重点单位和社区微型消防站建设，农村专职消防队作用有效发挥，火灾防控能力整体提升。 编制和档案管理更加规范，妇女儿童和老龄事业健康发展。国防动员、民族宗教、审计、粮食、残联、气象、统计等工作取得新成绩，邮政、石油、烟草、金融、保险、电力、通讯等部门为县域经济发展做出了积极贡献。 各位代表，各位委员!过去一年，困难比预想的要多，结果比预想的要好，特别是面对“两区”代管、“三大攻坚”“四次大考”，全县上下戮力同心，团结一致，攻下一道道难关，通过一次次考验，解决了一些未曾遇到的难事，办成了一些群众关注的实事。这是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全县人民众志成城、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向离退休老领导，向各级干部和广大群众，向省市直单位、驻梨部队和武警官兵，向所有为梨树发展献计出力的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也深刻认识到，梨树正处于加快发展的关键阶段，发展不平衡不充分问题尚未彻底解决。一是经济结构不优，工业经济存在短板，与农业优势关联度不高，服务业发展较慢，转型升级任务依然艰巨;二是缺少税源型立县大项目，经济增长内生动力不足，发展质量效益不高;三是财政收入增长乏力，刚性支出不断增加，收支平衡压力加大;四是民生领域还有欠账，脱贫攻坚和生态治理任务繁重，乡村振兴任重道远;五是政府职能转变还需加快，个别政府工作人员思想观念、责任担当、本领能力与新发展新要求还有差距。这些问题需要我们对标先进找差距、精准发力补短板、心无旁骛抓落实，全力加以解决。 二、砥砺奋进，久久为功，全面开创新时代梨树高质量发展新局面 各位代表，各位委员!今年是新中国成立70周年，也是决胜“三大攻坚战”重要一年，做好今年工作，必须把解放思想、改革创新作为解决所有问题的前提和举措，必须把改善民生、服务群众作为做好所有工作的出发点和落脚点，必须把提升能力、转变作风作为推动经济社会高质量发展的根本保障。 今年政府工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察东北重要讲话精神和省市县委全会精神，牢固树立新发展理念，准确把握稳中求进工作总基调，以项目建设为统领，以实施乡村振兴战略为抓手，以“四区共建”“四业并举”和“四个梨树”一体化建设为主线，着力打好“三大攻坚战”，着力推进“三产”融合发展，着力加快转型升级步伐，着力保障和改善民生，着力增强社会治理能力，为全面建成小康社会、实现梨树高质量发展而努力奋斗。 主要经济指标是：全县GDP增长5%;一般预算全口径财政收入同比增长2%，地方级财政收入同比增长3%;固定资产投资同比增长10%;规模以上工业总产值同比增长7%，规模以上工业增加值同比增长7%;社会消费品零售总额同比增长6%。城镇、农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。 实现上述目标，重点要抓好以下八方面工作： (一)突出抓好项目建设，聚集持续发展动能。牢固树立以项目论英雄、以效益定高低的工作导向，更加注重项目质量、更加突出发展效益。 一是千方百计推动项目建设。把项目建设作为动能转换的主要抓手，全年建设5000万元以上项目27个，完成投资20亿元，其中亿元以上项目18个。完善项目库，深入研究国家、省产业政策，立足梨树实际，精心谋划一批有发展潜力、带动能力强的项目。推进中成农业60万吨燃料乙醇、华大生物质热电联产等重点项目，抓紧办理立项、土地、规划等前期手续，尽早开工。抓好新天龙10万吨燃料乙醇转产、中科院长春应化所科技创新中心、精细化工年产1000吨头孢抗生素万能成盐剂等项目建设，确保早日建成投产。 二是坚持不懈抓好招商引资。扎实开展“七比七赛”活动，确保招商引资到位资金95亿元。加快推进一正集团(浙江大学)大健康产业园、誉能科技减水剂、宝利科贸环保新材料等项目签约落地。发挥区位资源、产业基础优势，融入全省“一主、六双”战略布局，深化与兰溪市、金东区、磐安县、浦江县对接合作，积极承接发达地区产业转移，全力引进能够带动县域经济发展的大项目。落实招商引资政策，吸引高新技术、社会资本、高端人才来我县创新创业。围绕国家政策和投资方向，全力对上争取，全年争取专项资金要突破40亿元。 三是竭尽全力优化项目服务。坚持县级领导协调、部门牵头帮办制度，围绕项目开工、竣工、达产等关键环节，做好项目规划、环保、用地等全过程全方位服务。落实项目“6+1”包保责任，对重点项目“一周一分析调度、一月一督查推进”，制定时间表、路线图，及时解决存在难题，确保项目快速推进。突出项目跟踪服务，实现签约项目履约率、落地项目开工率“双提升”。 (二)深入推动创新发展，促进经济转型升级。通过体制机制创新和科技创新，不断提升自主创新和科研成果转化能力，构建特色主导产业，切实增强梨树竞争优势。 一是加快实施科技创新。全力打造“数字梨树”，推动互联网、物联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。实施创新驱动战略，引导企业加大科研投入，推进技术创新、产品研发和产业转型升级，培育高新技术和“小巨人”企业。深化与中国农大、中科院长春应化所等高校院所合作，共建科技创新平台，加速科技成果转化利用。大力引进培养高素质人才，充分发挥硕博人才作用，为创新发展提供智力支撑。 |
