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直面不足,方能保持清醒;抢抓机遇,才能加速前行。置身“新时代”的大背景、大舞台，科右前旗正迎来新一轮加快发展的重要机遇期。从外部形势看，中央提出宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，较大幅度增加地方政府一般债券和专项债券规模;提出注重拉动有效投资，加强基础设施、农业农村等重点领域和薄弱环节建设;强调完善支持西部发展的政策举措，大力推进东北全面振兴，继续采取特殊政策支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。自治区在支持实体经济发展、促进民营经济发展等方面出台了一系列政策，强调要“提高电力交易市场化程度，有效降低东部盟市电价”，推动东部盟市振兴发展的思路更加明确。盟委要求全力建设生态文明示范区、绿色发展引领区、乡村振兴样板区、民族团结模范区、从严治党阳光区“五区”。我们要发现机遇、抓住机遇、用好机遇，加快跨越赶超进程。从内部环境看，科右前旗绿色资源富集、生态环境良好，已成为跨越式发展的最大竞争优势;全旗工业化、城镇化提升空间大，推动经济高质量发展后发优势明显。特别是近年来，我们做了大量打基础、利长远、增后劲的工作，园区投资平台全面搭建,主导产业集群正在加速形成。更为重要的是，在旗委“推动绿色发展、促进产业升级、实现民生改善”指引下，各级干部谋发展、促发展、抓发展的愿望强烈，各族群众自豪感、认同感、归属感明显增强，形成了砥砺前行、团结奋进的强大动力，营造了逐梦扬帆、继往开来的磅礴伟力，汇聚了政通人和、人心思进的同心合力。我们将在旗委的坚强领导下，重实干、强执行、抓落实，把“五区”建设作为一以贯之的行动自觉，奋力谱写新时代科右前旗经济社会高质量跨越式发展的崭新篇章。? 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是科右前旗实现“脱贫摘帽”的决战决胜之年，做好今年各项工作至关重要。根据旗委统一安排部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、自治区十三届人大二次会议、盟委(扩大)会议暨全盟经济工作会议、旗委十四届五次全委(扩大)会议决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 今年主要预期目标是：全旗地区生产总值增长7%左右;规模以上工业增加值增长20%以上;500万元以上固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长7%左右;公共财政预算收入比2018年初预算增长15%左右;城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和12%左右。为实现上述目标，我们要重点做好以下工作。? (一)着力打赢三大攻坚战，下决心、强举措，厚植跨越发展新优势。把打好“三大攻坚战”作为决胜全面建成小康社会的重要任务，敢于负责、勇于担当、善于作为，确保脱贫任务全面完成，风险隐患有效控制，环境质量持续改善。? 打赢精准脱贫攻坚战。坚定“全党抓扶贫、重点抓产业、关键抓项目”的工作思路，深入实施“11336”工程。聚焦脱贫摘帽的总目标，以“三率一度”为标准，扎实开展“脱贫攻坚决胜年”行动，对标对表精准识别、精准帮扶、精准退出三个环节，高质量推动住房、饮水、教育等21项重点任务落地见效，确保“人脱贫、村出列、县摘帽”。按照“精准、可持续、激发内生动力”的要求，向上争取及整合涉农涉牧资金5亿元以上，重点用于“两袋米、两头牛”等特色产业扶贫项目建设，为实施乡村振兴、实现产业兴旺奠基蓄力。凝聚社会帮扶力量，持续深化京蒙扶贫协作、中央单位定点帮扶和厅局帮扶，继续聚焦深度贫困嘎查村、特殊贫困群体和社会扶贫事业，完成年度减贫7000人以上。认真做好脱贫摘帽后续工作，切实做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，确保脱贫成果经得起实践和历史检验。? 打赢防范化解重大风险攻坚战。科右前旗风险主要表现为政府债务。要牢牢把握防范化解风险这条主线，坚持“发展是政绩、化债也是政绩”，积极化解存量债务，严格落实化债计划，能快就不慢，打好提前量，采取预算安排、资产抵顶、土地出让等方式，确保完成年度化债任务。从严控制债务增量，培植财政税源增长点，树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费预算，压缩一般性支出。规范政府举债融资行为，科学论证设计项目，用好一般债券和专项债券。完善财政资金调度机制，充分发挥人大预算联网监督和财政审计监督作用，确保资金科学合理使用。强化金融风险防范和监测，打击各类违法行为，综合施策拧紧金融“安全阀”。加大清欠民营企业账款力度，明确时间表和路线图，为民营经济发展创造健康环境。? 打赢污染防治攻坚战。持续推进“气十条”，强化大气污染综合治理，全面整治燃煤小锅炉，加快脱硫、脱硝、除尘工艺改造。加强施工扬尘、渣土运输等污染整治，严控秸秆焚烧行为，确保打赢蓝天保卫战。深入实施“水十条”，实行最严格的水资源管理制度，统筹推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”。完成环美污水处理厂提标改造，实现俄体污水处理厂建成投运。加快额尔格图、阿力得尔等水源地保护工程进度，提升饮用水安全保障水平。全面落实“土十条”，开展土壤污染现状详查，加强农业面源和畜禽养殖等污染防治，大力实施控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效“四控行动”。启动垃圾处理厂改(扩)建工程，依法加强矿山整治修复、河道采砂监管。推进国家生态文明示范旗创建，整改落实中央环保督察和“回头看”反馈意见，强化环境质量网格化监管，促进资源永续利用、良性循环。? (二)着力做优现代农牧业，转方式、调结构，迈出跨越发展新步伐。把实施乡村振兴战略作为“三农三牧”工作总抓手，深化农牧业供给侧结构性改革，促进农牧业全面升级、农村牧区全面进步、农牧民全面发展。? 调整优化农牧业产业结构。按照“减粮增经扩饲”“改羊增牛扩猪”要求，聚焦“米、菜、油、药、糖”和“猪、禽、马、牛、羊”十大重点产业。农作物播种面积稳定在416万亩，粮食产量突破30亿斤。玉米种植面积压减至230万亩，种植水稻10万亩、中草药10万亩、甜菜15万亩、马铃薯15万亩、大豆40万亩。提高优质饲草供给能力，发展高产苜蓿5万亩、青贮玉米40万亩。不断完善良种肉羊繁育体系，牧业年度肉羊稳定在400万只以上。启动国家奶业振兴示范旗建设，以发展乳肉兼用型奶牛为核心，规划万头以上奶牛养殖基地，依托赛科星、富源牧业等龙头企业，一期启动建设规模为5000头的养殖场两处，三年内引入进口良种奶牛2万头以上，初步构建“十百千”养殖体系;依托“四个100”工程，不断加大扶贫资金投入，打造100个肉牛养殖产业示范村，年内全旗牛存栏突破25万头。大力推进生猪标准化、规模化养殖，饲养量达到30万头。支持马产业发展，培育新的消费热点。抓好庭院经济建设，重点鼓励发展规模化家禽养殖新模式。? |
