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为实现上述目标，我们将全力做好以下九个方面工作。 一、打赢攻坚战役，奋力跨越发展关口 咬定目标不放松，巩固成果不懈怠，针对突出问题，以更大的决心、更实的举措，聚精会神、全力以赴打好三大攻坚战。 突出防控重点风险。按照“三个既要、三个也要”要求，坚持底线思维，增强忧患意识，强化责任担当，全面提高防控能力。把化解政府债务风险摆在首位，积极争取中央限额内债务规模，严格政府性债务全口径预算管理，防范化解隐性债务风险，有序化解存量。执行政府债务限额管理，确保新上政府投资项目落得实、背得起，严格控制增量。强化税源分析和税收征管，实现财政收入稳步增长。全面摸清行政事业单位和国有企业资产，加快城投公司市场化转型，推动国有资本做优做强。树立长期过紧日子思想，优化支出结构，优先保障精准脱贫、污染防治等重点领域资金需求。严厉打击各类金融违法行为，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。 巩固脱贫攻坚成果。认真落实中央扶贫专项巡视反馈意见，实施“清零达标”专项行动，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，年内减贫333人。夯实贫困户到户产业基础，壮大嘎查村集体经济，密切户企利益联结机制，通过设立大型商超扶贫销售专柜、与“快手”平台合作等方式，解决销售难题，补齐产业扶贫短板。实施嘎查村基础设施和公共服务设施项目19个，进一步改善易地移民搬迁户生产生活条件，补齐基础设施短板。深化“双扶双长”，全面推行“积分制”，完成网络扶贫基础工程，补齐内生动力短板。加强扶贫资金监管，加大项目实施和资金拨付力度，杜绝扶贫资金滞留，补齐资金使用管理短板。严格落实“三张网、两挂车”政策，确保精准惠及建档立卡贫困人口，做到应助尽助、应补尽补。 持续强化污染防治。践行绿水青山就是金山银山理念，紧盯国家和自治区环保督察反馈意见整改，完成污水处理厂提标改造、污泥处置、垃圾填埋场封场、水源地保护等环保整改项目，积极回应百姓对美好环境的期待。完成第二次污染源普查，推进污染防治三年行动计划，启动治理工程14个，严格环境执法，推动环境质量持续向好。实施国家湿地公园核心区建设，加快洮儿河、阿木古郎河等水利工程建设，以河长制推动河常治。加强农业面源污染治理，严控化肥农药使用量，合理处置畜禽粪便、农田残膜等废弃物，促进农业绿色发展。扎实推进重点区域绿化，狠抓森林草原防火，实行全年全时段禁牧，严禁焚烧秸秆、非法开荒、非法渔猎，加大生态环境治理和湿地管护力度，保护区域生态安全，全力建设生态文明示范区。 二、推进动能转换，加快提升发展质量 认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全方位践行绿色发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 持续扩大有效投资。把项目建设作为经济高质量发展的主抓手，实施重点项目106个、完成投资65亿元以上，着力提升经济发展后劲。完善领办代办工作机制，把精力向项目集中、要素向项目集聚，列出时间表、开出任务单、明确责任人。把招商引资摆在更加突出位置，聚焦六大主导产业补链强链，强化领导带头招商，综合运用驻点招商、以商引商等方式，着力引进一批投资体量大、产业关联高、带动能力强的好项目。围绕国家政策导向和投资方向，紧盯“十三五”规划中期调整，精心谋划项目储备，预先做实前期工作，确保项目库可持续发展，力争向上争取资金20亿元以上。 优化提升营商环境。把营商环境作为高质量发展的基础性、全局性、先导性工作，持续开展专项整治，切实解决办事难、不兑现承诺和新官不理旧账等问题，严肃整治慢作为、假作为、不作为、乱作为现象。开展“为营商环境做贡献大讨论”活动，努力构建“亲”“清”新型政商关系，让企业家专心创业、放心投资、安心发展。规范企业经营活动和商业行为，维护好活跃有序的市场经营秩序。发挥企业在优化营商环境中的先锋作用，引导企业讲求契约精神、诚信意识，当好高质量发展的运动员。 扶持壮大民营经济。把发展和壮大民营经济摆上更加重要位置，落实中央6个方面、自治区26条和兴安盟10条支持民营经济高质量发展的政策措施，开展解决拖欠民营企业账款问题专项行动，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。畅通企业产品运输“绿色通道”，落实蒙东地区电力直接交易等电价优惠政策，切实降低企业运行成本。深化政银企合作，巩固与农商银行合作成效，着力破解企业融资难、融资贵问题。成立惠企政策研究工作组，做好政策宣传和解读，让各项政策真正落得下去，让民营企业真正有获得感。充分发挥企业家协会作用，引导企业之间借势借力发展，形成抱团发展合力。 三、推动提质增效，增强工业发展实力 瞄准传统产业转型升级和战略性新兴产业培育，引导资源要素向重点项目、优势企业、新兴产业集聚，在实现工业“再造一个兴安”目标中唱好主角。 抓进度促项目建设。立足产业优势和发展定位，优化结构、延伸链条，为工业经济高质量发展提供有力支撑。实施千万元以上工业重点项目16个以上，力争完成投资15亿元以上。推动京能200兆瓦风电、四川铁投45.6兆瓦光伏发电、可为食品搬迁扩产等新建项目开工建设，力促早日建成投产。加快高立食品酱菜生产、瑞祥农牧业二期、日出东方中草药提纯等续建项目建设进程，确保年内投产运行。积极推进蒙佳粮油循环经济现代产业园、盛世光明网络信息安全及大数据、中企云商物流等储备项目，争取尽早落地建设，为经济发展积蓄后劲。 稳运行促产业发展。加强运行调控，支持技改升级，推进降本增效，全力开拓市场，促进企业持续发展壮大、产业做强做优。建立“小升规”企业培育库，优先解决培育企业运行难题，推动“小升规”企业成为工业发展新引擎，规模以上工业产值增长12%以上。支持企业技术改造和科技研发，推进信息化和智能化建设，促进企业挖潜扩能、提档升级。做大做强优势特色产业，推动稻米、蒙中医药、乳业、果蔬和肉牛精深加工产业发展壮大，围绕产品原料供应和下游产品开发延伸产业链条，着力做优绿色资源。支持烟厂、科沁万佳、森辉印务、顺源农机、德源饮品等企业调优产品结构，助推乌钢、白医制药、奥特奇蒙药、雪花啤酒、河套酒业、红云酒业等企业释放有效产能，增强企业发展活力。定期召开工业产品新闻发布会，举办工业产品博览会、啤酒节等宣传推介活动，进一步拓展销售市场。 强保障促园区壮大。依托国家农业产业化示范基地、自治区工业循环经济示范园区品牌，打好绿色牌、走好特色路，打造工业经济绿色发展引领区。打通红阳街、兴业路、创业路等断头路，实施污水处理厂提标和老旧管网改造工程，完善电力、通信等配套功能，为入园企业创造良好发展条件。增强节约集约用地意识，严格清理闲置土地，提高土地利用率。加强与盟开发区协作联动，推动基础设施、公共服务共建共享。吸纳中小微企业入驻创业园，提升产业配套协作度和经济活跃度。 四、增强承载能力，提升城市发展内涵 |
