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(五)毫不动摇守底线，生态环境持续向好。坚守生态环保底线，始终把绿色作为三穗高质量发展最鲜明的底色，全力打好污染防治攻坚战。持续加强生态建设，探索建立县、乡、村三级林长制(18)，全年完成植树造林、封山育林、植被恢复造林面积1.95万亩，建成生态廊道示范点2个、绿化示范村寨8个，森林覆盖率提高到63.5%。大力完善环保基础设施，黔东(三穗)医疗废物集中处置中心、县城污水处理厂提标改造项目全面完工并投入运行，稳步推进生活垃圾发电、6个农村污水治理试点等项目建设，城区生活污水处理率达92%。严格落实县、乡、村三级河长制(19)，水生态环境持续改善。中央环保督察问题整改工作扎实推进，持续加强城区餐饮油烟、建筑工地扬尘、噪音污染等专项整治，县城空气质量综合指数达2.47，居全省第9位;县城和乡镇集中式饮用水源地水质达标率均达100%，出境断面水质优于省州下达标准。 (六)坚定不移促改革，发展活力充分释放。聚焦发展中的重点、难点和痛点，以改革创新破解发展难题。持续深化“放管服”(20)改革，累计承接上级下放行政审批事项28项，取消行政许可、非行政许可、公共服务事项71项，梳理公布群众和企业“最多跑一次”(21)事项294项，审批时间缩减52.3%，公共服务事项办结率达100%。荣获全省“政务服务标准化建设示范县”称号。农村土地“三权”分置(22)、集体产权制度等改革扎实推进，积极推行“三变·五金”模式(23)，推动农户与企业、合作社建立起多种形式的利益联结机制，农村沉睡资源有效盘活，农民增收门路明显增多。园区改革、财税体制、商事制度、媒体融合、教育卫生、供销合作、盐业监管等改革稳步实施。推进国有融资平台向实体化、市场化、集团化、产业化转型，依托城投、扶开、园投等国有平台公司整合重组县产业投资公司，组建县国有资产租赁、中穗建筑、一禾劳务派遣3家实体公司，国有企业整体竞争力和抗风险能力进一步提升。科技创新能力持续增强，新申报完成省级科技项目14个，新增科技型企业备案21家，完成专利申请120件，综合科技进步水平指数达65%。 (七)锲而不舍惠民生，社会事业全面进步。始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全年民生领域支出14.5亿元，占一般公共预算支出77.67%，人民群众的幸福感、获得感显著提升。除县城供水二期工程、滨河路(东门口至高铁新区)慢行系统因受国家金融政策调整影响未完成建设外，其余民生实事(24)全部完成。积极落实就业政策，城镇新增就业3309人，农村富余劳动力转移就业4893人;城镇登记失业率控制在4.2%以内。优先发展教育事业，投入4.69亿元，全面完成54所中小学标准化建设，新建改扩建幼儿园9所，城乡办学条件得到根本改善，呈现出“最好的建筑是学校，最美的风景在校园”新局面。教学质量逐年攀升，2018年高考二本及以上上线832人、上线率63%，居全州第2位。卫生事业长足进步，全面完成“五个全覆盖”(25)建设任务，县人民医院顺利通过“二甲”复审，县妇幼保健院成功创建“二级甲等妇幼保健院”，荣获“省级妇幼健康优质服务示范县”称号。文体事业繁荣发展，深入实施农民体育健身工程，实现公共体育健身设施乡镇全覆盖;圆满承办2018年全州青少年田径锦标赛;新增“广电云”户户用工程1.3万余户，全面打通广播电视从村到户“最后一公里”。社会保障持续强化，八弓镇老年人日间照料中心和良上、瓦寨中心敬老院全面竣工并投入运营，城乡低保保障标准分别提高7.1%和9.8%，累计发放城乡低保、医疗救助、临时生活救助等资金共计6492万元，惠及困难群众2.5万余人。为全县6744名“两保一孤”(26)人员购买重大疾病和意外伤害保险，实现特困人群大病救助保险全覆盖。平安创建扎实推进，持续加强信访维稳、社会治安、扫黑除恶、应急管理、安全生产、禁毒等社会治理工作，“天网工程”(27)二期、“雪亮工程”(28)全面竣工并投入使用，实现县城区和所有行政村(社区)重点区域视频监控全覆盖，城市治安防控智能化水平全面提升，人民群众安全感满意度持续向好。同时，妇女儿童、青少年、红十字、关心下一代和老龄、残疾人等事业取得新进步，国防动员、双拥优抚、司法行政、民族宗教、外事侨务、人防、档案、史志、供销、邮政通信、新闻和气象等工作实现新发展。 (八)持之以恒转作风，自身建设持续加强。坚持把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程，持之以恒兴“三风”(29)、纠“四风”(30)，执政能力和服务水平得到全方位提升。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行主体责任，推动中央八项规定精神和国务院“约法三章”(31)常态化、长效化。坚决执行公务活动“禁酒令”，严控“三公”经费(32)支出，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。持续强化对公共资金、公共资产、公共资源和重要民生等重点领域审计，推动审计质量和效能不断提升。全面贯彻依法治国基本方略，深入推进“七五”普法，建立健全法律顾问制度，实现县直部门、乡镇、村(社区)法律顾问全覆盖。严格遵守“三重一大”(33)决策程序，坚持重大事项向县委汇报、人大报告和政协通报，主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议74件、政协委员提案113件，办复率、满意率均达100%。强化政务公开，畅通政民互动渠道，办理回复书记县长信箱群众留言83件，回复率100%。严格落实中央和省、州、县改进作风各项规定，进一步精简会议和文件，持续整治懒政怠政惰政行为，政风行风明显好转。 各位代表，天道酬勤，春华秋实。回顾过去一年的工作，我们更加深切地体会到：这一年，是全县所有工作向脱贫攻坚聚焦、所有资源向脱贫攻坚聚集、所有力量向脱贫攻坚聚合的一年;这一年，是三穗发展历程中任务最艰巨、投入最密集、干部最辛苦的一年;这一年，是干部受教育最深、群众得实惠最多、“三农”工作变化最大的一年。经过这一年的努力，我们脱贫出列的基础更牢、信心更强、底气更足，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。 各位代表，过去一年，我们走过的道路很不平坦。在严峻复杂的形势下，大家认准了路在干、铆足了劲在拼，取得的成绩来之不易。这是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县上下凝心聚力、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志以及民主党派、工商联、无党派人士、省州驻穗单位和各人民团体，向驻穗解放军、武警、消防救援队伍和政法公安干警，向所有关心和支持三穗建设发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意! 各位代表，过去一年的成效深刻启示我们：在新的历史条件下推动跨越发展、开创美好未来，最根本的是坚持和加强党的全面领导，始终做到对党绝对忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。最关键的是坚持把发展作为解决一切矛盾和问题的根本出路，推动创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为最终目的，真正实现高质量发展。最重要的是坚持以人民为中心的发展思想，多干打基础、利长远、惠民生的事，不断顺应人民群众对美好生活的向往，让人民群众最大限度共享改革发展成果。最可贵的是坚持团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，心往一处想，劲往一处使，不断汇聚形成全县决战脱贫攻坚、决胜同步小康的磅礴力量。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和面临的挑战。主要是：经济总量不大，结构不优，产业支撑不强，推动产业转型升级任重道远;重大项目投资不多，社会投资不热，支撑经济发展的动力不强;城乡发展不平衡不充分，教育医疗、文化体育等民生事业仍有欠账，与人民群众对美好生活向往的期盼还存在一定差距;脱贫攻坚的成效还需进一步巩固提升，整县“减贫摘帽”任务依然艰巨;一些部门和干部的工作效能还有待提升，为民办事本领还有待提高，工作作风还有待改进。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 |
