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主要预期目标是：全年地区生产总值完成42.3亿元，增长6%;规模以上工业增加值完成29亿元，增长6%;固定资产投资完成14.3亿元，增长9.2%;社会消费品零售总额完成11亿元，增长6%;公共财政预算收入完成5.1亿元，增长4%;城镇居民人均可支配收入完成22734元以上，增长6%以上;农村居民人均可支配收入完成5231元以上，增长6%以上。节能减排、空气质量改善等约束性指标完成市下达任务。 (一)巩固提升脱贫成果，确保如期实现脱贫摘帽 围绕实现“两不愁、三保障”目标，继续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，确保年内整村脱贫7个村、减贫670人，顺利通过国务院脱贫摘帽考核验收。 加大问题整改力度。针对脱贫攻坚第三方评估、新华社暗访、省市专项督导等发现的各类问题，深入开展大走访、大排查、大整改，逐项制定整改措施，项目化、工程化方式推进，整改工作4月底前全部“销号”。围绕“三率一度”，紧盯漏评、错退问题，全面摸底排查。对教育扶贫、健康扶贫、危房改造等方面未落实到位的政策，相关部门各司其职、各负其责，全面解决。 夯实巩固脱贫成果。扎实推进建档立卡贫困人口动态管理工作，建立返贫监测预警机制，落实拓展各项扶持政策。产业扶贫：继续按照“3X+522”模式，持续发展壮大县域主导产业和特色产业;健全完善利益链接机制，确保全部贫困户联结到合作社、企业和村集体经济中;加大贫困劳动力技能培训，大力推广“扶贫车间”，结合乡村旅游自主创业等方式，实现贫困劳动力就近就业增收。易地扶贫搬迁：紧盯搬迁入住率和拆除复垦率，确保全县7个移民安置点全部入住，公共服务配套设施全部完善，后续扶持产业及时跟进，整自然村拆除复垦全部完成，增减挂项目进入省交易平台并完成交易。光伏扶贫：完善光伏电站运营维护和收益分配机制，有效降低光伏电站运维成本，提高光伏电站综合发电效益和社会效益。生态扶贫：推进退耕还林奖补、造林绿化务工、森林管护就业、经济林提质增效和林产业发展增收五大项目，吸纳贫困人口参与，实现增绿与增收双赢。健康扶贫：拓展延伸健康扶贫政策覆盖范围，扎实开展“三个一批”救治行动，综合考虑财政承受能力，适当扩大救助范围，进一步推进健康扶贫落实到人、精准到病。住房安全：逐村逐户排查危房、黑旧窑洞，确保群众住房安全。针对横泉水库灾害性影响所涉村，制定中长期灾害治理计划，完成杜家会村整村搬迁。教育扶贫：积极落实各项教育资助政策，大力推进贫困学生控辍保学工作，加强学生失学辍学情况监测，健全完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度，有效提高入园率、降低辍学率。兜底扶贫：坚持农村低保和扶贫开发“两线”动态衔接，聚焦特殊贫困人口，精准实施动态管理，确保应保尽保、应兜尽兜。 完善脱贫保障机制。加大资金投入。围绕“财政专项资金、政策银行贷款、整合项目资金”相结合的思路，进一步创新财政投入方式，引导社会资本投向脱贫攻坚;同时，鼓励金融机构创新金融产品和服务，健全完善扶贫贴息贷款政策，完成信用联社改制工作，不断扩大扶贫小额信贷覆盖面。激发内生动力。积极推进全民技能提升培训工程，完成吕梁山护工护理培训800人以上，同步实现稳定就业;深入开展“传承好家风、争创文明户”活动，组织开展脱贫致富先进事迹巡演，有效激发贫困群众内生动力。凝聚脱贫合力。继续整合各方资源，广泛动员社会力量，与“三支力量”形成合力，构建社会扶贫、行业扶贫、专项扶贫“三位一体”的大格局。 各位代表，脱贫摘帽意义重大。我们一定要拿出决战决胜的勇气、连战连胜的干劲，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、贫有所帮上下功夫，做足成色、做出特色，让方山人民早日步入小康! (二)围绕小康建设目标，全面启动乡村振兴战略 坚持农业农村优先发展，坚持脱贫攻坚与乡村振兴相结合，统筹抓好“五个振兴”，为全面建成小康社会打下坚实基础。 大力发展特色现代农业。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，编制完成乡村振兴战略总体及分项规划。尊重市场经济规律，引导调整优化农业种植结构，粮食面积稳定在23.5万亩以上，粮食产量达到5.32万吨以上。启动实施“一乡一特一园区、一村一品一基地”建设。在稳定粮食生产的基础上，做优做强肉牛养殖、中药材两大产业，大力发展酿酒高粱、马铃薯、食用菌、小杂粮等特色产业，力争年内建成农业示范园区7个、特色产业示范基地40个。强化农业基础设施建设。积极争取上级资金，实施高标准农田建设2万亩，测土配方施肥23万亩，不断提高土地生产能力;大力推进农机装备现代化，力争全县主要粮食作物生产机械化率达到65%，农业综合机械化水平稳步提高。推进农业品牌化建设。积极开展农产品“三品一标”认证，力争年内完成无公害产品认证4个、绿色产品认证2个、有机产品认证2个，争取创建“国家有机中药材生产基地县”。打响“一方粮川”县域公共品牌，引深做大“互联网+农业”，重点打造以沙棘、核桃、甜糯玉米、小杂粮等为主的农特优产品，推向全省、全国市场，不断提高县域农产品的市场竞争力。加大农业科技支撑力度。深化与山西省农科院、山西省农大等科研院所的战略合作，积极推进道地中药材评选、黄芪仿野生种植、高粱新品种种植、羊肚菌高产丰产培育、粪污综合循环利用等项目，培育示范户600户，培训农民实用技术1.5万人次以上。扶优扶强农业龙头企业。支持县域涉农企业做大做强、做精做优，引进培育一批种养型、加工型、流通型农业龙头企业。 积极开展农村人居环境整治。按照“示范引领、全面推进”思路，重点实施拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村“五大专项行动”，努力形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有督察的“五有”长效机制，确保农村常年干净、整洁、有序。按照乡村清洁村、提档升级村、美丽宜居村分类推进，年内打造提档升级村22个、美丽宜居村11个，完成圪洞、峪口农村生活垃圾收转体系项目。持续引深贫困村提升工程，继续完善农村道路、饮水、电网等基础设施建设，不断提升农村教育、医疗卫生、社会保障、文化体育等公共服务水平。 不断深化农村体制机制改革。全面深化农村改革，突出抓好农村基本经营制度、农村土地制度、农村集体产权制度等重点改革任务。在积极推进土地承包期延长、确权登记颁证、流转经营等工作的基础上，3月底前完成各村清产核资和成员身份界定工作，力争6月底前80%的村完成股权量化并成立村集体经济(股份)合作社，年内基本完成产权制度改革工作。 (三)深入实施转型项目，加快夯实转型发展基础 按照省、市“深化转型项目建设年”要求，引导各级各类资金重点投向产业转型、基础设施、社会民生三大领域。 实施一批产业转型项目。完成吕梁山矿产品公司年产20万吨电熔改性料生产线项目。支持白酒产业做大做强，推动老传统酒业5000吨配制酒技改项目建成投产。完善积翠赤红2万头肉牛育肥基地一期工程，加快启动并完成二期工程。推进与国新晋药、振东药业等企业合作，实施中药材种植项目，打造中药材特色品牌。推进与山西文旅集团的实质性合作，启动县域文化旅游开发项目。依托北理工技术人员，建成博士工作站，支持庞泉重型机械制造公司实施升级改造项目。以发展新能源项目为突破口，推进国电马坊风电二期等风电项目，建立风电产业集群，加快形成新的经济增长极。 |
