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2018年2月7日在珙县第十七届人民代表大会第三次会议上 珙县人民政府县长 徐创军 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，我们围绕“攻坚突破年”工作主题、“创新转型、绿色发展，攻坚突破、首战全胜”工作基调和“发展提质增效、民生普惠共享、社会安定有序、政治风清气正”工作目标，攻坚克难、砥砺奋进，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们专注发展定力，经济实力再上新台阶。主要指标好于预期。两项指标增速位列全市第一：全年实现地区生产总值147.6亿元，增长9.7%、居全市第1;社会消费品零售总额64.44亿元，增长13.5%、居全市第1。一项指标增速位列全市第二：规上工业总产值100.65亿元，规上工业增加值36亿元，增长13.4%、居全市第2。三项指标增速位列全市第三：县本级一般公共预算收入7.59亿元，增长11.2%、居全市第3;全社会固定资产投资157.73亿元，增长14.4%、居全市第3;服务业增加值42.82亿元，增长10.7%、居全市第3。城镇居民人均可支配收入29537元，增长8.4%;农村居民人均可支配收入14161元，增长9.5%;城镇化率达51.4%，提高2.2个百分点;建筑业产值17.07亿元，增长24.5%;一、二、三产业结构优化为12.7:58.2:29.1;新增规上工业企业7户;完成节能减排目标任务。发展后劲显著增强。深入实施项目驱动战略，动态完善“千亿项目库”，规划、储备“十三五”项目223个，总投资1045亿元;统筹推进重点项目146个、完成投资45亿元。进一步拓展招商渠道，成功与上海新材料协会、深圳市四川商会等商协会开展招商合作。签约新型玄武岩纤维生产、新型建材等亿元以上项目17个，总投资61.49亿元。全年履约市外项目128个，到位市外资金82.35亿元，其中省外资金52.69亿元。深度推进政府与社会资本合作，实施PPP项目6个、计划总投资28亿元;政府向社会力量购买服务项目20个、总投资4085万元。 一年来，我们坚持优势优先，产业转型实现新突破。突出资源禀赋，扎实抓好优势资源深度开发，全力以赴推动产业转型发展。工业转型提质增效。立足自然资源优势，持续深化双轮驱动[1]，工业经济支撑作用不断增强。积极改造提升传统产业，双马水泥技改项目和水泥窑协同处置污泥项目建成投用，双慧陶瓷第二条生产线点火生产，班然陶瓷项目开工建设，旭阳钙业纳米钙和食用钙项目稳步推进，完成工业技改投入36亿元。加快发展新兴产业，页岩气新能源开发投资17亿元、建成产气井91口、产气17.7亿立方米，实现产值21亿元、利税8.5亿元，拉动GDP增长5个百分点;泰山石膏、天晟新材料等项目建成投产;康明重晶石、晟玺玄武岩纤维等项目稳步推进。现代农业蓬勃发展。立足山区资源优势，做优做强现代特色农业，实现产茧7223吨、桑枝食用菌1350吨，蚕业综合产值10.4亿元、位列全市第1位，成功承办全省蚕桑产业融合发展现场会;温氏50万头生猪一体化养殖项目完成投资1.3亿元，2个种猪场和80个家庭养殖场加快建设，规模化能繁母牛和优质肉牛产业化扶贫项目实现代养肉牛3000余头;“鹿鸣贡茶”成功申报国家地理标志保护产品。积极推进农业农村改革，农村土地确权完成90.3%，流转土地59640亩，培育发展农业专合社435个、家庭农场321个、家庭林场13个，实现农业综合产值34.7亿元。不断夯实农业基础，新增高标准农田1.65万亩，耕地保有量达3.436万公顷，实现粮食安全生产和储备16万吨。第三产业稳步发展。现代物流加快发展，物流企业增至129家、物流运量达4315万吨。电子商务发展迅速，成功申报省级脱贫奔康电子商务示范县，建成“农村淘宝”服务站点45个，电子商务贸易额达7000余万元。现代服务业活力迸发，新增商贸主体2100户、商铺407户，珙州国际、时代广场等城市商业综合体竣工，;稳步推进科技创新，实施科技项目30个、验收8个，创建市级众创空间[2]3个。大力发展现代金融，全县金融机构存、贷余额分别达117.34亿元、60亿余元，搭建银政企合作平台，对接企业62家，5家小微企业挂牌“天府”股交中心新四板[3]。依托县域生态资源优势，加快发展现代旅游业，成功创建“鹿鸣茶海”3A景区、兴泰生态园2A景区，稳步推进“龙茶花海”4A景区和“鹿鸣茶海”省级旅游生态示范区创建，实现旅游收入28.86亿元。 一年来，我们注重统筹协调，城乡发展步入新阶段。持续推进城乡一体化进程，加快城乡融合发展。城市品质持续提升。国家卫生县城正式命名，成功创建省级文明城市、省级绿色园林县城。城市功能不断完善，实施街道黑化、管网改造、音乐喷泉、城市亮化美化、七角山和中央湿地公园生态修复等工程;扎实促进商品房开发和城市综合体建设，全年销售商品房20.2万余平方米;大力推进金河新区建设，玛斯兰德国际社区、中医院和妇幼保健院迁建等项目加快建设。“智慧城市”加快建设，城市网格化、精细化、规范化管理水平进一步提升。城乡环境综合治理成效明显，县城垃圾实现无害化处理。乡村发展特色显现。上罗镇成功纳入西部大开发“十三五”规划能矿资源型城镇，珙泉镇、王家镇成功纳入全省加工制造和现代农业城镇，罗渡苗族乡等特色小城镇建设加快推进。加快创建省级幸福美丽新 村示范县，建成幸福美丽新村41个、幸福美丽新村核心示范片2个、“四好村”53个。着力改善农村生产生活条件，抗旱应急水源和山洪灾害防治等基础设施建设竣工投用，4万余群众安装使用页岩气清洁能源。扎实提升农村基本公共服务水平，新建成标准化中医馆3个、村卫生室20个。城乡路网更加完善。加快建设以“入网”为核心的“外联内通、安全快捷”的县域综合交通体系，宜威高速公路起点调整方案获省政府批复;积极推进干道升级改造，S436玉和至观斗段升级改造项目开工建设，S436巡场至玉和段、S312二级公路升级改造、16条农村公路升级改造等项目有序推进;持续加大危险路段整治力度，150公里波形防护栏全面安装完成，8座渡改桥基本完工。 一年来，我们突出精准施策，脱贫攻坚取得新成效。始终把脱贫奔康作为“最大政治任务、最大责任担当、最大民生工程”，全力推进脱贫攻坚。聚焦目标精准发力。着力“一超两不愁三保障三有”“一低五有”[4]，创新实施“3345”[5]工作机制，全面落实“四会”[6]和“五个一”“三个一”[7]帮扶，实现脱贫对象、目标、政策、措施、责任“五落实”，坚持“挂图作战、按图施工”，圆满完成脱贫解困4191人、贫困村退出18个。全面开展“回头帮”401户960人，落实已脱贫对象产业就业、教育扶贫、低保和医疗救助等帮扶。产业扶贫持续发力。科学编制、实施22个扶贫专项计划，投入7310万元实施18个贫困村整村推进项目，投入350万元实施80个非贫困村脱贫解困到户产业扶持项目。着力“土地流转”“股权量化”“利益联结”，创新实施龙头企业带动、生产基地发展、营销渠道拓展等模式，强化龙头企业社会责任担当，特色扶贫产业项目加快发展。整合资源统筹发力。统筹整合14.27亿元实施产业项目和基础设施建设，积极争取结对单位、民营企业和社会各界资金1571万元开展精准帮扶，投入121万元实施贫困人口生态公益性岗位帮扶252人，扎实开展建档立卡贫困家庭学生“雨露计划”帮扶277人。完成易地扶贫搬迁住房建设836户2864人、发放住房补助资金6716.2万元。投入1200万元设立扶贫小额信贷分险基金、发放扶贫小额贷款1.3亿元，创新土地经营权和林权抵押、实现融资2.13亿元。 |
