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与此同时，我们必须清醒看到，我们的工作与全县人民的期待还有差距，前进中还面临不少困难和问题，突出的是：经济总量不大、实力较弱，产业层次偏低、内生动力不足、实体经济不旺，缺乏立县强县的支撑项目;资源和环境约束趋紧，发展不平衡不充分的问题依然突出，生态、资源等优势尚未得到深度挖掘和释放;民生支出欠账较多，脱贫攻坚、民生保障、公共服务等领域投入压力较大;部分干部思想解放不够、眼界格局不宽、服务意识不强，遇事推诿、不愿担当等现象依然存在。对此，我们必须清醒认识、下定决心，坚定“好发展、快发展”的思维，用发展来解决现实问题，用发展去开创美好未来。 新的一年 县政府将不负重托担使命、风正扬帆再起航，与全县人民携手逐梦新的时代、共同铸就新的辉煌 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，站在新的历史起点，面对新的伟大实践，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现全面振兴全方位振兴。围绕贯彻落实县委十七届四次全会精神，2019年政府工作的基本思路和工作目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实省市县委全会部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固坚持“依托资源上项目、转换动能兴产业、外向求进促升级、改革创新增活力、优化环境保发展”的工作思路，以加强和改进党的全面领导为保证，以稳中求进为工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为引领，持续实施“四大战略”，着力发展“五大产业”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，奋力开创萝北全面振兴全方位振兴发展新局面，以优异成绩向祖国70华诞献礼。 综合各方面因素，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，公共财政收入增长8%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长6%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、6%，规上工业增加值增长8%，进出口贸易额增长50%。 为实现上述目标任务，我们要重点抓好七方面工作： 一、行富民强县之举，调结构、增质效，积蓄发展新动能 我们将发力经济建设主战场，立足资源禀赋，围绕“五大产业”，创新招商举措，以大项目带动大投入、以大投入推动大发展，促进实体经济提质增效。 发展壮大实体经济。坚持以创新驱动发展，拿出更加扎实有力的举措，支持民营企业做大做强做久。靶向施策,推进产业集聚。紧盯国家产业政策和投资导向，牢牢把握东北振兴、乡村振兴、“一带一路”等国家级战略机遇，合理安排产业布局，引进一批规模大、效益好、带动强的重大项目，打造核心竞争力强、产业特色鲜明的产业集群，力争全年谋划推进重点产业项目34个，向上争取项目50个，新增储备项目30个。多方发力，推进要素集约。积极引进高端技术，吸引行业人才，完善道路、供水、供电等基础设施，充分挖掘释放用地指标、加强土地收储与供应，谋划实施名山码头改扩建工程，尽快启动鹤名铁路社会资本采购招标和通用机场预选址，引导各类生产要素加速汇集，发展效应不断叠加。政策引导，解决发展瓶颈。加大企业培育扶持力度，出台民营企业发展扶持政策，帮助企业解决资金、土地、人才、科技等发展瓶颈，对符合条件的本土投资企业给予同等招商引资优惠政策，形成“洼地效应?”和“聚集效应?”，汇聚加快发展的积极因素和强大合力，持续推动民营企业加快发展。 做优做强五大产业。绿色矿业以石墨产业为主体，全力支持鼓励五矿集团整合石墨园区资源。尽快完成云山采矿深部扩储，推动奥宇、检顺260、十七连东山石墨矿山启动，积极推进鹤鸣云山探转采审批工作，为石墨产业发展提供资源保障，破除企业用矿瓶颈;加快推进污水处理厂项目建设，破除深加工提纯瓶颈;推进鸭蛋河小型水库、大型尾矿库、排土场项目建设，破除取水、尾矿和废石排放瓶颈。鼓励企业深加工，将深加工配矿比例提高到70%，实施泰东德锂离子电池负极材料、鑫顺高纯石墨、溢祥石墨深加工项目,力争打造国内一流的天然石墨全产业集群。生态农业围绕“筑牢中国饭碗，装实中国粮食”，提高粮食综合生产能力，推进生态高标准农田、大豆油料生产基地建设，完善农田水利及田间配套设施。强化农业科技创新，提升农业良种化、机械化、标准化水平，完成“初香粳一号”品种审定和示范推广。调优种植结构和品种品质结构，大力发展蔬菜、食用菌、北药、杂粮杂豆等高效作物，扩大山地鸡、森林猪、蜜蜂等特色养殖规模，提高农产品供给质量和效益。完全彻底清理整治“大棚房”问题，坚决遏制农地非农化乱象。全力做好非洲猪瘟等疫情防控，确保我县生猪产业安全、市场稳定。文化旅游以打造“中俄界江旅游胜地”为目标，推进龙江三峡旅游集合区建设，大力发展全域旅游、四季旅游。制定黄金古镇发展规划，健全沿线休憩站、自驾游营地、抗联交通站设施，完善旅游标识标牌导览服务功能，恢复重建兴东道台府，逐步打造“最美331”国省干线。引入黑龙江游轮，建成太平沟花海景观，改造提升兴龙峡谷、红松母树林，取消观光塔和兴龙峡谷门票。开发名山地热资源，推出雪地温泉、冰雪乐园等特色项目，改造沿江公园，建设蒲公英茶园。升级凤凰山滑雪场，完善滑雪后备人才基地建设。开发文化旅游产品，拓展对俄旅游市场，深化“三县两区”合作，实现沿江旅游产业带各节点联动。举办开江节、戏水节等传统节会和中俄皮划艇、冰雪汽车挑战赛等大型体育赛事，叫响“龙江三峡”旅游品牌，全年接待游客80万人次以上。外贸物流完善互贸区基础设施，丰富商品种类，稳步推进国际物流园、心瓷冷链物流、城市电动公交和路网改善项目，谋划推进海关监管场所二期、联检大楼改造工程，推动口岸排名晋位升级。积极争取口岸进口冰鲜和中草药资质，大力招引俄货加工企业，整合成立境外种植总公司或产业联盟，鼓励建材企业在哈巴建立分公司，逐步打造集通关、仓储、加工等功能于一体的名山进出口产业加工园，确保全年进出口贸易额1.5亿美元，进出口货物9.5万吨，出入境2.2万人次。战略新兴出台支持电商产业发展政策，鼓励开展跨境电商业务，力争两年内晋升国家级电子商务进农村示范县。促成步长制药集团尽早落户萝北，打造北方中草药产业基地。建成华夏名山健康养老服务中心，打造旅游、度假、养生“三位一体”的高端养老机构。重点抓好30万吨燃料乙醇项目，推进分散式风力发电、秸秆综合利用等项目，实现战略新兴高层次发展。 提质扩量招商引资。坚持“招名引优、招大引强”，向上争项目、向外引客商、向内挖潜力，围绕产业链，引进一批强链、补链、延链的产业项目，推动县域经济快速发展。创新思路，活化招商方式。创新产业招商、资源招商、合作招商、飞地招商等招商方式，努力形成企业集群抱团引进的倍增效应。立足优势，明确招商重点。依托我县良好的生态、资源优势，继续盯紧长三角、珠三角、环渤海等产业发达、经济富庶地区，着力引进世界500强、中国500强、主板上市公司和“国字号”“民字号”龙头企业以及行业领军企业。强化落地，提高招商实效。完善招商激励机制，促进惠企政策落地，继续精准招商，深化与五矿集团、步长制药、龙建路桥等有实力的知名企业对接合作，实现“大企业龙头带动，小企业集群靠拢”的发展格局，力争年内落地亿元以上项目3个。 二、筑乡村振兴之基，聚合力、促兴旺，共谱振兴新篇章 |
