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守护一片蓝天。坚决向大气污染宣战，最大程度减少污染物排放，消除群众的“心肺之患”，化解市民的“雾霾之怨”。强化工业污染治理，推进燃煤电厂超低排放和节能改造。强化机动车尾气治理，淘汰老旧机动车辆、黄标车300辆以上。倡导绿色出行，建立“无车日”机制，加快新能源汽车充电桩建设。强化扬尘治理，推行“绿色施工”。加大机械化清扫和洒水降尘力度，日洒水降尘面积扩大到20万平方米。强化生活污染治理，拆除“城中村”改造区域内的小锅炉、小烟囱，提高老旧城区集中供热率，推动餐饮业安装油烟净化器。推广秸秆综合利用，严禁秸秆焚烧。加强化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物总量控制，确保完成兵团下达的主要污染物排放总量控制指标。力争PM2.5达标天数在280天以上，年均浓度较2016年下降2%。 留住一泓碧水。严守“三条红线”，落实最严格水资源管理制度。依法依规治污水，加快推进污水处理厂扩能提标和中水回用工程，完成印染行业低排水染整工艺改造，推行排污许可制度。积极稳妥净库水，抓好蘑菇湖、北湖水环境治理，力争3年内达到地表“准四类”水质标准。持之以恒保饮水，实施农村饮水安全巩固提升工程，集中饮用水源地水质达标率95%以上。群策群力抓节水，加强节水灌溉产业技术研发和成果产业化，积极开展节水型企业创建活动，设立工业节水奖励基金，鼓励企业节水技术改造，力争单位工业增加值用水量降低13.3%以上。坚持不懈压采水，扎实推进机井计量设施安装，实施地下水开采实时监控，关停企业自备水井13眼。 完善一套机制。坚持环保底线不能让，对“三高”项目坚决不落户，对“三同时”不到位的项目坚决不启动，对不达标排放的企业坚决依法严厉查处。坚持最严格的耕地保护制度，坚决落实耕地保有量和基本农田保护考核责任目标。开展能源和水资源消耗、建设用地等总量和土地开发利用强度双控行动。建立统一规范、动态更新的污染源监管信息平台，实现重点企业、重点行业在线监测全覆盖。强化环境监察执法，依法严厉打击批建不符、超标排放、违法排污等行为。开展生态环境、自然环境责任审计。实行生态环境损害责任终身追究制。完善大气污染预警应急机制。积极做好“乌昌石”区域环境同防同治工作。全力争创国家环境保护模范城市。 八、着力打造文化家园 强化文化阵地建设，传承好城市的“根”与“魂”，彰显军垦文化名城魅力，努力把石河子打造成为全疆重要的红色文化传播中心。 加强精神文明建设。深入开展社会主义核心价值观和“中国梦”宣传教育，大力弘扬军垦文化，不断丰富石河子精神内涵，构建各族群众共有的精神家园。创新宣传手段，巩固传统阵地，用好新兴媒体，形成主流舆论的强大声势。深化群众性精神文明创建活动，打造文化乐园。加强“四德”教育，发掘、培育一批优秀道德模范人物。着力抓好“三大创建”和“四大文明行动”。积极做好全国文明城市迎检工作，创新机制、完善制度，巩固文明城市成果，确保在今年第五届全国文明城市评比中取得优异成绩。 提高公共文化服务水平。贯彻落实《公共文化服务保障法》，加强公共文化服务均等化、标准化建设。开展兵团军垦博物馆全国巡展和博物馆群建设。推进文化艺术中心(文化馆、美术馆等)和图书馆分馆等项目建设。倡导全民阅读，厚植文化底蕴。繁荣文化艺术创作，推出一批有较大影响力的文艺作品;开展送戏下乡、“文化四季风”、文化艺术节等系列文化活动，培育引导广场文化，打造“诗歌之城”和“广场舞之城”。 提升文化产业竞争力。大力推进文化事业建设，多方共同努力，不断拓展文化产业发展空间。规划建设文化产业园。设立文艺创作奖励基金，争取国家艺术基金支持。推动文化与旅游、科技、金融及互联网等融合发展，大力发展创意设计等新型文化业态。推进文化体育场馆设施市场化运行，积极申办大型文艺活动和高端体育赛事，广泛开展全民健身运动，促进竞技体育发展。 九、着力增进民生福祉 “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全年民生支出占公共预算支出的74%以上，让发展成果更多、更公平惠及各族群众。 深入实施就业促进工程。落实更加积极的就业政策，完善就业服务体系，促进高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体就业。加强职业培训，不断提高劳动者技能水平和职业转换能力。新增就业1万人，零就业家庭动态归零，城镇登记失业率控制在2.4%以内。强化劳动保障监察执法，维护和谐劳动关系。 深入实施社会保障提升工程。完成全民参保登记，推进机关事业单位养老保险制度改革，扩大养老保险覆盖面，完善社会保障“一卡通”服务。健全救助体系，实现城市低保与农村低保一体化。切实加大残疾人保障服务力度，启动残疾人康复中心二期项目。推进医养结合，支持社会资本兴办养老机构，加快构建多层次养老服务体系。在确保低保无房家庭应保尽保的基础上，进一步完善落实保障房入住和退出机制。重视贫困人口帮扶，巩固脱贫攻坚成果。 深入实施教育提质工程。完成衡水实验中学二期建设，实施二十二中改扩建，启动北泉镇第二中学项目，对部分校舍、运动场、室内活动室进行改造。优化教育资源配置，消除义务教育“大班额”。迎接义务教育均衡发展自治区评估验收和国家教育督导委员会审核认定。完成开发区幼儿园建设。大力发展职业教育，整合职教资源，推进“兵团现代职业教育园区”项目，完善终身教育体系。完成“三通两平台”建设，提升教育现代化水平。 深入实施健康石城工程。深化医药卫生体制改革，全面实施分级诊疗，启动基本医保异地结算试点，加快公立医院改革，实现公立医院药品零差率销售，推进医疗、医药、医保“三医”联动。加快开发区医院改扩建、人民医院综合楼、疾控中心实验综合楼等项目建设。完善全面两孩政策配套措施，鼓励群众按政策生育。落实“四个最严”要求，健全严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，创建兵团食品安全城市。 2017年，市政府将全力抓好以下“十件利民实事”： (一)今年秋季启动实施十五年免费教育。 (二)为已婚育龄夫妇实施免费孕前优生健康检查;对生育二孩的家庭给予住院分娩补助。 (三)为全市户籍居民、参加城镇职工和城乡居民基本医疗保险的非新疆户籍居民和援疆工作人员购买人身意外伤害保险。 (四)为石河子市常住居民(含居住半年以上所有居民)免费体检一次;为困难家庭已婚育龄妇女免费进行“两癌”筛查。 |
