知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户


(宁夏)2016年中宁县人民政府工作报告(全文)

来源:中宁县人民政府网 作者:知县网 人气:2919 发布时间:2016-02-28 11:28:43
摘要:政府工作报告 2016年2月1日在县第十六届人民代表大会第四次会议上 代理县长 陈 宏 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年工作和十二五发展回顾 2015年,是我们逆势奋进、积极...
政府工作报告
 
——2016年2月1日在县第十六届人民代表大会第四次会议上
代理县长    陈  宏
 
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2015年工作和“十二五”发展回顾
2015年,是我们逆势奋进、积极作为的一年。一年来,面对多变趋紧的宏观环境和持续下行的经济压力,县人民政府在区市党委、政府和县委的坚强领导下,团结带领全县各族人民凝心聚力,迎难而上,坚定不移稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定,较好的完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值126.8亿元,增长5.3%;完成地方一般公共预算收入9.4亿元,增长9.3%;社会消费品零售总额达到18.5亿元,增长6.2%;城镇居民和农民人均可支配收入达到21481元和9579元,分别增长8.3%和8.6%。
主要做了以下几方面工作:
(一)积极应对形势变化,经济运行企稳回升。针对投资乏力、主要工业品价格下跌、企业经营困难等困境,我们综合施策,精准发力,有效保持了经济平稳增长。项目带动富有成效。坚持把项目建设作为保增长、促发展的主抓手,完善县级领导包抓项目责任制,对重点项目倒排工期、挂图作战,以“从严从实抓落实  大干实干100天”冲刺攻坚,周推促、月考评,有力推动了80个重点项目建设,遏制了固定资产投资持续下滑势头,自8月起保持40%以上环比增长,全年完成133.2亿元。协调服务及时跟进。全面落实自治区“新工业18条”“财税20条”“小微企业23条”,重点解决企业土地、融资等生产运营难题,帮助企业稳生产、增效益。实施停产半停产企业脱困计划,促使华夏特钢、嘉盛公司等15家企业恢复生产;争取落实直接交易电量39.1亿度,锦宁铝镁等11家骨干企业享受差别电价、临时等级电价等优惠政策,累计减负5.3亿元;协助天元锰业成功引入港资,资产重组上市进入实质性阶段。年内新增规上企业6家,总数达44家,工业增加值自6月份恢复增长,达到46.1亿元,同比增长6.5%,成为县域经济的主要支撑。园区功能日臻完善。建设中小微企业孵化园,成立园区物业公司和能源服务公司,加快推进园区管理向实体化、专业化转变。高标准修编工业园区环境保护等专项规划,新修、改造园区道路15公里、供电线路12公里,平整土地6000亩,完成绿化200余亩,迁移中石化输油管线1.2公里,园区承载力不断增强,被工信部确定为“国家新型工业化产业示范基地”。
(二)加快推进转型升级,产业实力稳步提升。坚持在发展中转型,在优化中升级,拓展产业层级,延伸产业链条,结构调整迈出坚实步伐。枸杞产业转型提速。着力打造国家级枸杞良种苗木繁育中心,建设优质育苗基地5600亩,建成两个区级良种苗木繁育基地。推行精细化管理,集成推广“六个全覆盖”,新植改造枸杞1.8万亩,规模化种植达46.9%。启动实施枸杞基础性研究、活性物质提取与保健品研发等18个科研项目。促成《宁夏回族自治区枸杞产业促进条例》发布实施,枸杞产业发展实现了有法可依、有法护航。中宁枸杞种植系统荣列中国重要农业文化遗产名录,枸杞起源地在第二届中国(国际)起源地文化论坛上授牌确认。枸杞产业对农民增收的贡献率达68.9%。现代农业增产增效。推广高效节水灌溉5.7万亩,建设高标准农田3.2万亩,荣获全区“黄河杯”农田水利基本建设“三连冠”。实施千亿斤粮食增产计划,粮食总产量达2.9亿公斤。硒砂瓜价格、外销量再创新高,总产值达5.6亿元。中澳伟辉60万头出口生猪屠宰加工项目顺利投产,草畜、红枣、苹果、蔬菜等特色产业稳步发展。新培育农民专业合作社50家,自治区级、国家级龙头企业达14家。新型工业聚集发展。天元锰业三期30万吨电解金属锰竣工投产,四期项目有序推进。鑫田公司碳化硅微粉项目进展顺利,锦宁巨科铝带横切生产线达产达效。银星能源等5个光伏发电项目和全区首个生物质发电项目并网发电,新能源装机总量达730兆瓦。宁安彩印公司技改扩建项目建成试生产,恩和纺织园8家入驻企业全部投产。商贸服务提质增量。深入实施“万村千乡”市场工程,建成18个菜篮子连锁超市、10个社区蔬菜直销店,完成39个农资、农家店信息化改造。全区首家电商孵化中心正式运营,设立乡镇村级服务站38个,举办农民电商购物节15场,“中宁枸杞”全网销量突破2.4亿元。成立物流联盟协会,智能化信息运营中心投入运行。以枸杞为媒、文化为魂,农家休闲游、枸杞养生游等特色旅游平稳起步。
(三)统筹推动城乡发展,人居环境明显改善。倾力打造宜居宜业生态家园,全面深化“六城联创”。城乡建设持续推进。完成国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划“三规合一”修编工作。新建、续建城镇重点项目39个,观园壹号等13个商住项目全面竣工,改造、扩建南二环、利民北街等23条市政道路和中鸣路等11条75.5公里乡村公路。宁丰路供排水和县城集中供热管网修缮工程按期完工,超额完成既有居住建筑节能改造任务。殷庄大社区建设接近尾声,大战场、石空特色小城镇和刘庙、铁渠等5个美丽村庄建设顺利推进,改造农村危旧房1117户。市政管理持续加强。完善网格化环境卫生保洁机制,大力推行“以克论净”,县城主要街道机械化清扫率达到100%,保洁面积达到170.4万平方米。实施城乡环境卫生整治“百日攻坚”行动,交通秩序、户外广告、道路保洁、土地卫片整治、北河子治理等专项整治成效明显,清理“两违”建筑9600余平方米,自治区文明县城通过验收。人居环境持续优化。园区绿化、南二环等景观绿化工程全面完成,新增造林面积1.3万亩,全县林地面积达90万亩。加强环境隐患排查整治,取缔拆除燃煤小锅炉34台,淘汰铁合金、电石落后产能,强制关停12家不达标企业,封堵排污口51个。全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物静态削减量超额完成年度任务,空气质量优良天数达300天以上。
(四)着力深化改革开放,发展活力逐步释放。坚持改革创新,重点领域改革稳步推进。优化政务环境。率先公布试行县级权力清单和责任清单,行政审批事项由216项压减至136项,精简率达37%。归并整合市场监管、卫生计生工作职能,新一轮机构改革顺利完成。深化商事制度改革,推行“三证合一”“一照一码”,新登记企业1173户。推动重点改革。实施机关事业单位养老保险、机关公务员职务与职级并行和乡镇机关事业单位工作补贴制度。推进公立医院综合改革,取消药品加成,推广“先住院、后付费”诊疗模式,3.4万人享受免费健康体检。确权登记农村承包经营土地103万亩,完成农村宅基地和集体建设用地确权工作。流转土地4.3万亩,总面积达19.2万亩。园区供电体制改革列为自治区区域供电体制改革试点。推进金融创新。设立区内首支枸杞产业创业投资基金,主导成立全区首家民间借贷登记服务中心。积极拓展政府融资渠道,争取金融机构8.5亿元借款支持,有效缓解了财政刚性支出压力。筛选21家企业借助宁夏股权托管交易中心培育上市,早康公司在全区率先登陆“新三板”。扩大对外开放。成功举办2015年中阿博览会中国枸杞论坛暨中宁枸杞文化节,签约项目14个,协议总投资达276.59亿元。承办了首届宁夏县域电商创新发展高峰论坛,组团参加2015中东国际果蔬展、海峡两岸(宁夏)经贸文化周等国内外推介活动,枸杞等优质农特产品亮相中东市场。深化与中科院等科研院所、高校合作,联合宁夏大学挂牌成立宁夏现代枸杞保鲜加工职业技能公共实训中心,与中国西部开发促进会达成合作协议,开启了对外开放新篇章。
(五)不断强化民生保障,社会事业稳步发展。克服财政收入增速减缓、支出压力加大等困难,坚持民生投入标准不降、力度不减,近八成县级财力用于民生事业发展。民计民生持续改善。狠抓扶贫攻坚,完成劳务移民300户1167人,减少贫困人口2268人,喊叫水村、北沟沿村实现脱贫销号。推进全民创业,发放各类创业贷款1.2亿元,创造岗位1724个,新增就业3563人,城镇登记失业率控制在4%以内。推行被征地农民参加养老保险政策,城乡低保救助、高龄老人补贴大幅提标,城乡居民大病保险实现全覆盖,4013名困难群众、1.8万灾民得到及时救助。高度重视养老服务,智能化居家养老呼叫中心、40个农村幸福院、22个老饭桌建成使用。率先在全区发展低碳环保公共交通,首批33辆纯电动公交车上线运营。社会事业全面进步。新建公办幼儿园7所,完成41所农村中小学供暖改造和26所学校“薄改”任务,义务教育均衡发展通过国家级评估认定,高考二本一次性上线人数连续4年突破千人大关。加快医疗卫生事业发展,宁夏医科大学附属医院中宁分院完成年度建设任务。成功举办中阿四国男篮邀请赛、中国(中宁)国际轮滑公开赛等大型体育赛事,跻身全国基本公共体育服务体系示范县,全民健身运动深入开展。新建乡镇文化站1个、乡村电子阅览室4个、乡村文化广场7个,扶持发展农村文化大院和文艺团队40个,送戏下乡和广场文艺演出300场次,人民群众的精神文化需求得到进一步满足。社会治理不断加强。深化“平安中宁”建设,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,社会治安大局持续稳定。强化法治宣传教育,“六五”普法通过区市终期验收。扎实做好信访维稳工作,畅通群众合理诉求表达渠道,依法依规处理信访案件,信访积案化解率达到79%以上。严格落实安全生产责任制,排查整治安全隐患,保障了人民群众生命财产安全。依法管理民族宗教事务,巩固发展了民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。
(六)全面推进依法行政,政府自身建设进一步加强。扎实开展“二次创业”大讨论、“守纪律  讲规矩”“三严三实”等主题教育活动,深入查改不严不实问题,作风建设取得新成效。主动接受人大及其常委会法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督和社会舆论监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见,承办人大代表议案、意见建议71件,政协提案54件,办结率分别达到97.2%和94.4%。认真落实党风廉政“一岗双责”,加强行政监察和审计监督,创新电视问政监督模式,开展慵懒散软奢整治行动,问责处理36人,政府效能和执行力明显提升。
一年来,我们扎实推进国防动员、双拥优抚,促进军民融合深度发展,密切联系工会、共青团、妇联等人民团体。法治建设、统计调查、史志档案、气象应急、外事侨务、防震减灾、广播电视等各项事业全面发展。
各位代表,2015年为“十二五”收官做出了积极贡献。回顾过去的五年,我们风雨兼程、砥砺前行,一步一个脚印,一年一个台阶,生动谱写了中宁发展史上的卓越篇章,先后荣膺“全国双拥模范县”“全国生态文明示范县”“中国十佳最具投资竞争力县(市)”“2015中国循环经济优秀发展区县”“中国枸杞文化之乡”等称号。
这五年,是综合实力大幅提升的五年。我们始终坚持问题导向,坚决贯彻区、市一揽子应对经济下行的政策措施,突出“三重一改”,全力推进各项工作落实。地区生产总值、社会消费品零售总额达到“十一五”末的1.9倍和1.8倍;累计完成固定资产投资613亿元,实现地方一般公共预算收入37.6亿元,分别为“十一五”时期的3.4倍和3.6倍。招商引资到位资金、存贷款余额等其他指标均实现翻番。
这五年,是产业层次调整优化的五年。我们始终坚持科学发展,致力于调优调高调强,全力推进传统产业升级、新兴产业培育和三产繁荣振兴。新型铝材、冶金化工、装备制造支撑经济发展,新能源、新材料、新技术引领工业转型升级,“中宁枸杞”品牌价值跃居中国农产品品牌价值榜第五位,农业特色优势显现,电商物流、金融保险等现代服务业快速发展,三次产业结构更趋优化。城镇化率达43.7%,提高9.6个百分点。
这五年,是城乡面貌显著改观的五年。我们始终坚持协调发展,完善基础设施,增强服务功能,推进山川共济、城乡统筹。黄河体育中心等地标性建筑建成投运,塞上农民新居和美丽乡村建设扎实推进,环境综合治理取得明显成效,创建国家级生态乡镇3个、自治区级生态乡镇5个、生态村7个,森林覆盖率、城市绿地率、绿化覆盖率分别达到14%、30.6%和34%,城乡面貌焕然一新。
 1/4    1 2 3 4 下一页 尾页

发表评论

县域大数据门户

知县网:思想、态度、嗅觉

手机:40000808120 邮箱:ahcounty@163.com
联系电话:40000808120 地址:合肥市滨湖新区