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——居民消费价格指数涨幅控制在3%以内; ——城镇登记失业率控制在3%以内; ——城镇居民和农村居民人均可支配收入与自治区保持同步增长; ——完成节能减排任务。 实现上述发展目标，要着眼全局、统筹兼顾、突出重点、把握关键，需要着重抓好以下十个方面工作： (一)全面聚焦落实总目标，营造和谐稳定的社会环境。 (二)坚定坚决打好“三大攻坚战”，助力推动高质量发展。 三大攻坚战是以习近平同志为核心的党中央着眼全面建成小康社会、推动高质量发展作出的重大决策部署，是全面建成小康社会的底线和标志，是新时代必须搬掉的“三座大山”，必须坚定坚决打赢打好。我们要用改革的思维、科学的方法、踏实的作风，瞄准靶子，精准发力，稳扎稳打，坚决打赢打好重点战役，高质量完成党中央和自治区党委交办的政治任务。 打好防范化解重大风险攻坚战。按照“坚定、可控、有序、适度”的原则，稳妥化解2017年7月14日之前的政府隐性债务存量，逐步降低债务率，有序化解政府债务风险。加强政府债务管理，积极争取并管好用好自治区发行的专项债券和一般债券资金，合理规范推进政府和社会资本合作，依法依规实施政府购买服务，坚决做到零违规举债。严格财政支出程序，把资金落实作为政府投资的先决条件，堵住形象工程、政绩工程的“后门”。加强金融业务监管，坚决打击非法集资等违法违规金融活动，引导公众理性投资，合法理财，牢牢守护好老百姓的“钱袋子”! 打好精准扶贫攻坚战。认真落实自治区党委关于“六个精准”要求，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，持续做好对口协作扶贫工作，加大人才项目支持力度，确保任务责任实、资金保障实，不断巩固扶贫成效，努力构建优势互补、长期合作、互利共赢的良好局面。坚定坚决完成2019年自治区下达的南疆贫困地区富余劳动力转移安置任务，健全完善服务管理制度，压实工作责任，重点抓好安置人员调换、人员转岗、考核评优、夫妻住房、子女随迁等全过程的管理和重点环节的监管，既体现关心关爱，又做到严格管理，助力全疆如期打赢脱贫攻坚战! 打好污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，坚持把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，持续落实督察整改工作机制，高标准、高质量完成中央环保督察反馈意见整改任务，加快推进艾里克湖水质提升和新疆油田污油泥处置进度等重点任务。做好2019年第二轮中央环保督察迎检工作。坚持以改善环境质量为核心，以打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战为抓手，全力做好三线一单、红线划定、“奎—独—乌”区域大气污染联防联控、第二次全国污染源普查等重点工作，持续推进污染防治措施落地见效。严守生态红线底线，严禁“三高”项目进克拉玛依，严格落实能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度和环境保护“一票否决”制度。严守已划定的保护区，决不擅自调整。加快转变经济发展方式，鼓励高耗能行业开展能源审计与能效对标，加大企业节能技改的支持力度，贯彻新发展理念，探索绿色发展具体路径。做好节能减排工作，强化节能监察和基层统计力量。万元GDP综合能耗下降2.2%，全面完成自治区下达的双控考核任务。全面落实河(湖)长制工作主体责任，实现全市河湖长治久清。持续优化空气质量，水环境、土壤环境质量保持稳中向好，以优良的生态环境回应群众关切，提升百姓的绿色幸福指数! (三)推动石油石化产业提质增效，促进经济持续健康发展。 推动石油石化产业升级转型，必须坚持以企业为主体，以市场为导向，以技术改造、技术进步、技术创新为突破口。我们要充分运用好克拉玛依独具特色的资源优势，按照先“升级”再“转型”的思路，突出抓好规模以上工业企业，不断挖掘石油石化产业新动能，推动产业提层次、强实力。牢固树立“为油服务”的意识，全力帮助解决油气上产前期手续跑办，全力支持新疆油田加大油气勘探开发力度，全力协调联系石油石化下游产品的销售渠道，建立市领导联系重点企业和重点项目制度，全力支持石油石化企业加快发展。积极向中石油集团公司争取，保障独石化公司、克石化公司原油供应配给，提高两大炼厂原油加工量。确保2019年新疆油田公司原油产量不少于1240万吨，天然气27亿方;两大石化公司原油加工量不少于1150万吨，乙烯加工量不少于108万吨;西部钻探公司完成钻井进尺不少于670万米。争取启动克石化公司千万吨超稠油扩能改造项目，做好独石化公司乙烯原料轻质化改造项目的服务跟踪及产业链延伸，重点推动克石化公司40万吨/年变压器油质量升级和润滑油结构调整、天利石化高端聚乙烯产品(EVA)、芳烃综合利用项目(PTA)、天利高新重质包装膜等一批重点项目建设。全力支持富城能源集团发展，加快油砂矿产能建设，2019年油砂油产量不少于4万吨。加大天然气回收技术创新力度，实现产品多元化发展，打造地方油气综合能源龙头企业，促进地方经济发展。 (四)加快产业多元化发展，培育新的经济增长极。 我们要紧紧围绕推动高质量发展，坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，加快培育和发展新的产业集群，重点在文体旅游、商贸物流、信息、金融四大产业方面下功夫，寻找新的经济增长点，构建具有克拉玛依特色的现代产业体系，促进科学转型和可持续发展。 下大力气发展文旅产业。紧紧围绕“荒野之旅•时尚之都”形象定位，以建设“石油文化创意之城”为目标，设立旅游文化产业基金，吸引社会资本参与文化旅游产业项目，积极促进“旅游+文化+”产业融合发展。继续丰富石油文化创意产品，推进黑油山世界石油博览园建设。培育壮大新疆金丝玉产业，打造克拉玛依区紫砂创意文化园和白碱滩区紫砂工业区。制定完善支持影视产业发展的相关政策，积极推进白碱滩影视文化石油小镇及乌尔禾外景拍摄基地等项目建设，重点培育一批文创骨干企业和品牌，逐步形成独具国际石油文化城市魅力的全域旅游新格局。持续提升公共文化服务水平，更好地满足各族群众的精神文化需求。全力备战自治区第十四届全运会，积极创建国家首批全民运动健身示范市。设计研发精品旅游路线，补齐旅游公共服务短板，丰富旅游产品供给，打造新疆最佳商务旅游区和重要的旅游集散地。大力完善旅游基础设施和服务体系建设，积极推进最美天山公路独库大本营、南部旅游综合商务区、乌尔禾一站式休闲旅游综合体等重点旅游项目建设，力争世界魔鬼城成功创建国家5A级旅游景区，持续提升旅游吸引力。大力发展会展经济，按照月月有节、月月有会、月月有展、月月有赛的要求，支持社会主体举办、承办各类有影响力的会议会展和文化体育活动，形成产业化、市场化活动品牌，提高城市知名度和文化活力。2019年，力争接待游客突破1000万人次，旅游消费实现150亿元。 加快发展现代商贸物流产业。启动商贸物流规划编制，加快推进新疆顺丰速运北疆中转场、火车站国际物流园等重点物流平台项目建设，打造连接北俄、南巴的交通轴线关键节点城市。联合周边地州市参与自治区口岸经济带建设，借船出海，不断扩大商贸物流企业的规模和影响力。加快建设以万达广场、领先城等为主的商业核心区，构建城市多级商业中心，建设区域性商贸中心。加快启动综合保税区申报工作，支持皓泰、顺丰等物流仓储企业发展，建设对外商贸物流集散地。2019年，力争实现外贸进出口额增长10%以上。 |
