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——政府自身建设不断加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。旗帜鲜明地把党的政治建设摆在首位，进一步提高政治站位，严明政治纪律，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。依法全面履行政府职能，办理人大代表议案81件、政协委员提案78件。完善政府议事规则，落实重大行政决策风险评估机制，加强执法人员培训管理，依法审查合同、协议等16件。持续加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则，贯彻落实自治区党委“十改进、十不准”，突出整治“四风”“四气”。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严厉查处各类腐败行为，营造了风清气正的政治环境。 同时，山区林场、金融、电力、通讯、保险等驻哈单位紧紧围绕总目标，各展优势、积极作为，齐心协力共促哈巴河稳定发展。 这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、政协及社会各界的有效监督和大力支持，得益于对口援疆省市和广大援疆干部的无私帮助和倾情奉献，更是全县上下团结奋斗、聚力实干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县各族群众和关心支持我县稳定发展的同志们，向援疆省市各族人民，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县稳定发展虽然取得了阶段性的成效，但面临的形势任务依然严峻复杂，主要体现在：一是个别干部群众对反恐维稳的艰巨性、长期性认识不足;二是改革创新意识不强，产业转型任重道远，旅游业牵动一产、托举二产的引擎作用发挥不够，发展环境还需进一步优化;三是群众主体作用发挥不够，农牧民增收渠道不宽，脱贫攻坚成果巩固提升任务艰巨，民生基础设施和公共服务建设相对滞后，与群众期待还有一定差距;四是个别干部抓发展的本领不强、担当作为、干事创业精气神不足。对此，我们将勇于担责、标本兼治、系统解决。 2019年工作安排 2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是自治区党委确定的社会稳定和长治久安的基本常态之年。全县上下必须振奋精神，紧紧抓住中央、自治区党委高度重视的机遇、稳定红利释放的机遇、国家经济政策调整的机遇、旅游战略落地的机遇、干部群众人心思齐的机遇，聚焦总目标，聚力新发展理念，实现稳定发展双丰收、双胜利。 2019年工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实自治区党委九届六次全体会议、经济工作会议和地委、县委扩大会议精神，按照“12个常态”要求，深入贯彻自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，坚持“以旅游业为主体，牵动一产、托举二产”，以打造桦林绿城为重点，以争创国家级生态文明示范县为契机，坚决维护社会大局和谐稳定，奋力推动经济高质量发展，不断增强各族群众获得感、幸福感和安全感，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 2019年工作奋斗目标：聚焦社会稳定和长治久安总目标，扎实细致推进维护稳定各项工作常态化、长效化，坚决完成基本常态之年的各项任务，确保全县“三不出”“三稳定”。贯彻新发展理念，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，抓好“八大领域重点工作”(即：生态保护、旅游提质、绿色产业、交通畅行、航线联通、人居改善、文化艺术、电网升级)，推动经济高质量发展。坚持以人民为中心的发展思想，全面落实九项惠民工程任务，重点实施好“八件民生实事”(即：行政服务中心建设、青少年活动中心建设、“双创”孵化基地建设、养殖扶持贷款、职业高中学生补助、义务教育阶段学生营养餐补贴、大病救济周转资金、重要区域无线信号覆盖)，让各族群众共享改革发展成果。全年计划完成生产总值47亿元，增长6%;固定资产投资20亿元以上;公共财政预算收入6.2亿元，增长16%;社会消费品零售总额9亿元，增长12%;招商引资15亿元以上;接待游客175万人次，实现旅游综合收入18亿元，分别增长40%和80%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长10%以上。 为实现上述工作目标，我们将扎实做好以下工作： 一、聚焦聚力总目标，全力维护社会大局和谐稳定 始终坚持用以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标统领各项工作，一切工作都以贯彻落实总目标为前提，牢固树立“大维稳”意识和长期作战思想，坚定不移落实总目标，坚决落实“12个常态”要求，突出抓好“4+2”工作，坚决完成基本常态之年各项任务。继续保持严打高压态势，持续加强社会面防控和边境管控，常态化开展军警兵民武装拉动，创新完善社会治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，确保社会大局持续稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”，做实做细群众工作，常态做好“两个全覆盖”，推动干部职工下沉基层、联系群众，把最广大群众紧紧团结在党和政府周围，不断筑牢社会稳定根基。深入开展意识形态领域反分裂斗争，依法加强宗教事务管理，常态化推进国语学习，用心用情开展好“民族团结一家亲”“三进两联一交友”和民族团结联谊活动，引导各族群众不断增强国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。 二、决胜全面建成小康社会，打赢打好“三大攻坚战” (一)坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府债务管理，偿还自治区确定的隐性债务2234万元，确保不发生政府债务风险、系统性金融风险，坚决做到“零违规”举债。严厉打击非法集资等违法违规金融活动，加强对金融机构日常监管，动态排查风险隐患。加大对非金融机构小额贷款公司、融资担保公司和第三方理财机构监督检查力度。支持金融机构对农牧民和民营企业贷款，防止因存款下降影响货币流动性，切实防范金融风险。 (二)坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，扶贫与扶志扶智相结合，全面巩固提升脱贫攻坚成果。落实“六个精准”。通过实施动态管理，做到扶贫对象精准;突出“一户一策”，做到措施到户精准;实施“一二三”类分等扶持，做到项目安排精准;严格财扶资金管理，做到资金使用精准;选优配强驻村力量，做到因村派人精准;多措并举抓落实，确保脱贫成效精准。推进“七个一批”。培训贫困劳动力1200人次，转移就业230人，劳务创收300万元;依托全域旅游，发展农区畜牧业和庭院经济，带动340户贫困人口脱贫致富;依托土地清理确权，壮大村集体经济;力争护边员队伍中贫困人口从14%提升至16%;落实草原生态保护补助奖励政策，确保209户建档立卡贫困人口稳定受益;实现易地搬迁安置点一产畜牧业、三产旅游业融合发展;凝聚社会力量，完善社会保障机制，确保兜底人口296户553人生活条件持续改善。做到“三个加大力度”。履行控辍保学主体责任，确保1182名贫困学生辍学“零”控制，力争疆内疆外贫困大学生全部享受每年6000元的学费补助，阻断贫困代际传递;开展巡回医疗24次以上，贫困人口签约服务率达到100%，为4562名贫困人口购买商业补充医疗保险，防止因病致贫因病返贫。激发内生动力。开展扶志教育，加强贫困人口思想、文化、道德、法律、感恩教育，帮助贫困人口摆脱思想贫困、激发内生动力。加强技能培训，开展种养殖技术、手工艺制作、餐饮服务等培训，将贫困劳动力培育成为有本领、懂技术、肯实干的劳动者。强化典型示范。选树不同类型的致富典型，用身边事教育引导身边人，营造比学赶超的深厚氛围。抓好巡视整改。围绕中央第六巡视组反馈问题，提高政治站位，对标对表、主动认领，在主体责任、政策落实、扶贫对象、资金使用、项目管理、干部作风、监督执纪等方面持续用力，举一反三、建立台账、逐一销号，全面完成巡视、督导反馈问题的整改落实。 |
