|
(三)大力发展生态畜牧业。以三江源国家公园和草地生态畜牧业试验区建设为契机，按照“要致富、靠畜牧，挖穷根、兴产业，可持续、抓生态，先育点、后连片，建公司、联牧户，拓市场、增收入”的发展思路，坚定不移地发展生态畜牧业。持续巩固牧业基础地位。进一步加强对牧民群众的思想引导，逐步摒弃对“虫草”经济的过度依赖，让牧民回归牧业主战场。全面落实各项支农、惠农政策，加强草原基础设施建设，优化畜牧产业结构，不断提高群众科学养畜的积极性，提升群众对畜牧稳县的认同感。发展壮大生态畜牧业。县财政继续安排不少于800万元的支农资金，专项用于畜疫防治、畜种改良、特色种植等生态畜牧业发展。按照既精又优、点上突破的原则，继续扶持发展一批经营好有潜力的生态畜牧业专业合作社。积极探索“公司+”生产经营管理模式，提升合作社的组织化、市场化程度，加快推进生态畜牧产业转型升级，衍生生态畜牧产业链，提升生态畜牧产业附加值。认真做好牲畜投保扩面和后续定损赔付工作，努力为畜牧业发展投下续命“保单”。抓好后续恢复生产和防灾体系建设。针对3至5月牲畜膘情差、体质弱，老弱杂畜还将持续出现减损的情况，指导村社牧户和合作社及时出栏一批牲畜，集中力量对生产成畜进行科学补饲。认真做好牲畜减损统计分析，结合存量结构比对，超前谋划购畜工作，为县委县政府科学决策提供依据。全力推进防灾体系建设，力争实现抗灾设备到乡，物资储备到村，牲畜暖棚到户。具体来说，就是要以乡为单位配备一批保通机械、建设一支抢险救援力量，以村为单位扶持建设一批物资储备基地，以合作社和集中安置点为参考建设一批畜用暖棚、储草棚和示范种植点，促进各类生产资料和防灾要素相对集中，加强防灾抗灾末端链条，筑牢防灾抗灾减灾基础体系。 (四)进一步保障改善民生。优先发展教育事业。坚持以立德树人为根本、服务发展为宗旨，全面推进学前教育，持续强化义务教育，大力普及高中阶段教育，持续打好控辍保学攻坚战。认真落实学生资助政策，着力解决贫困家庭子女入学问题。全面落实县乡两级教师待遇。接续实施投资2979万元的县完全小学藏区项目和城南城北幼儿园建设项目，力争年内完工投运。狠抓医疗卫生工作。持续深化卫生体制改革，抓好医疗机构基础设施建设、公立医院运营管理、专业人才队伍建设、药品安全监管和医联体建设等重点工作。持续抓好地方病和重大传染病防治工作。立足国药集团、辽宁本溪医院、青海妇儿医院等省内外支援平台，把组团式帮扶的人才队伍服务好，把支医团队的管理经验学习好，把医院现有的技术力量培训好。接续实施投资1688万元的县藏医院药浴大楼、索加卫生急救站和标准化村卫生室建设项目，争取年内竣工投运。组织实施好投资585万元的县人民医院能力提升和乡镇卫生院附属设施建设项目。实施就业优先战略。积极扶持高校毕业生自主创业，鼓励大学生参与“三支一扶”等服务基层项目。积极探索移民后续产业发展路径，大力倡导理性适度的消费观念，统筹解决生态移民收入单一、技能匮乏、不善理财等突出问题。着力提高社会保障水平。扩大社会保障覆盖面，完善城乡社会保障体系。健全社会救助机制，抓好特殊困难群体救助管理。规范退役军人事务管理。高质量做好敬老养老工作。加强基层工作基础。认真组织实施温暖工程，逐步更新乡镇公务用车，持续优化乡镇工作环境和办公条件，激发基层干部干事创业热情。 (五)大力发展文化旅游事业。以“格萨尔文化、嘉洛文化、山水文化、源文化”等特色资源为依托，深入挖掘文化旅游资源，做优做强文化旅游品牌。加强长江源区非物质文化遗产的保护和传承。依托三江源国家公园和可可西里世界自然遗产这一资源禀赋，以藏族文化(玉树)生态保护实验区建设为契机，积极开发万里长江第一湾、《甘珠尔》石刻城等景区景点，借船出海、借力造势，着力打造“十全福地”“珠姆故里”等文化旅游名片，着力培育新的经济增长点，努力实现文化、旅游、商贸深度融合。进一步加强文化市场监管，确保意识形态领域安全。接续实施投资700万元的村级文化服务站项目，争取年内竣工投运。组织实施好投资2000万元的治多县游客服务中心、嘎嘉洛十全福地旅游景区和生态旅游公厕建设项目。 (六)扎实推进项目工作。坚定不移地落实“项目支撑发展”理念，全力争取投融资，切实加快项目建设。超前谋划和集中建设一批事关全局性、基础性、关联性、战略性的工程项目，不断提升基础设施支撑能力。全力配合做好治多通用机场建设前期工作，力争项目建设及早落位。争取实施投资超过1亿元的电力建设项目。加快推进S224建设步伐。全面完成棚户区改造任务，有序跟进配套基础设施建设，力争年内实现交付入住80%以上。全方位提升市政运营和公共服务水平，有效解决群众普遍关心的供水、供电、供暖、排污等市政保障问题。加紧实施农村电网升级改造及延伸工程，逐步实现县乡两级全覆盖。统筹实施偏远乡村和边界地带水、电、路配套工程，确保边界地区和谐稳定。 (七)深入推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全力实施乡村振兴示范点建设项目。稳步推进农村集体产权制度改革，进一步盘活农村资产资源，促进集体经济发展和牧民持续增收。接续实施投资1.12亿元的2988套农村危旧房改造项目，力争年内全面完工。扎实推进“厕所革命”，继续建设城乡公厕15座、农户厕所310座。认真开展农牧区环境卫生综合整治工作，广泛发动牧民群众参与环境治理，有序治理脏乱差，有效改善人居环境。认真开展第三次全国土地调查。彻底解决“大棚房”问题，坚决遏制私搭乱建和违法圈地乱象。 (八)不断深化社会治理和改革创新。按照“一年治标、两年治根、三年治本”的总体部署、基本原则和工作要求，持续开展扫黑除恶、缉枪治爆、乱象治理。持续深化“放管服”改革，全面推行“多证合一”，进一步降低准入门槛，优化办事流程，推动中小微企业增加数量、扩大规模。推行一网通办、只进一扇门、最多跑一次、只拨一个号、项目审批提速、医保结算便捷、改变营商环境7项便民服务。牢固树立政府过紧日子的思想，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，积极化解政府隐性债务，继续盘活财政存量资金。全面落实“政策落实年”“基层减负年”各项政策措施。 (九)加强政府自身建设。始终坚持党的领导，坚定维护县委权威，自觉接受县人大、县政协及社会公众监督。认真办理人大代表议案、政协委员提案和意见建议。健全依法决策机制，确保各项重大决策均在法律规定的范围内进行。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格落实中央“八项规定”和省州县意见措施，坚决革除“四风”之弊。持续巩固和深化巡视整改成果，认真落实党风廉政主体责任。严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。 各位代表，今年是脱贫攻坚的冲刺之年，做好今年的各项工作意义重大、任务艰巨。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移地贯彻落实好党中央国务院各项决策部署，坚定不移地以新理念推动改革创新，以时不我待的责任感、只争朝夕的紧迫感和以舍我其谁的使命感，攻坚克难，锐意进取，奋力夺取同步建设小康社会的新胜利，以优异成绩向新中国成立70周年、青海解放70周年献礼! |
