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(二)围绕夯实发展根基，在双招双引上发力，增后劲厚植新优势。把双招双引作为经济工作生命线，高质量招、全方位引、举全力建，为县域经济跨越发展注入强劲动力。一是校准精度招大引强。坚定不移把招商引资作为首位工程，把引进战略投资者和领军企业作为首要目标，定向对接世界500强、中国500强、民企500强，吸引来宁设立生产基地、研发中心或地区总部，实现招大引强新突破。突出产业招商，大力招引行业龙头企业、关键节点企业以及上下游配套企业，拉长产业链条、放大产业优势、扩大集聚效应。创新招商方式，组建充实专业招商队伍，精心策划系列招商活动，大力推行驻点招商、资本招商、中介招商，年内全县招商引资到位资金增长13%以上，新引进过亿元“十强产业”项目40个以上、500强项目3个。全方位扩大对外开放，更大力度利用外资，多元化开拓国际市场，年内实际到账外资、进出口总额均增长10%以上，新增进出口资质企业30家以上。强化政策意识，提高争取本领，高标准策划申报项目，用实打实的项目承接政策红利，全年对上争取资金增长5%以上。二是瞄准高端聚才用才。深入实施人才兴县战略，建立更加灵活开放的引才用才机制，以人才优势生成创新优势、产业优势、发展优势。突出高精尖及紧缺人才引进，探索“人才+团队+技术+资本”的招引模式，力争引进一个人才、集聚一个团队、培育一个企业、带动一个产业。充分发挥招才局、乡村振兴学院等平台优势，推动人才集聚与产学研合作，打造与产业链相协调的人才链。三是提速增效主攻项目。坚持指挥部推进、县级领导包保、专门班子盯靠等制度机制，实施重点项目全过程代办、全链条跟踪，强化形象进度和产出效益动态考核，以项目有效实施扩大投资、涵养税源、增强后劲。盯紧年初集中开工的48个重点项目，突出抓好名士达环保新材料等6个投资过10亿元项目，明珠科技高端金属制品、力盛新能源锂电池等10个过5亿元项目，力争列入市级重点管理项目8个以上。年内，晋煤明升达洁净煤气化、恒信高科能源、圣奥化学年产1.5万吨甲酮、振挺精工7000万套高端活塞智能制造、宝胜高端装备电缆智能制造、双赢医卫用品、技源药业、中京生物UDCA二期、海丰川高档防护用品等一批大项目实现竣工投产，为高质量发展奠定强劲支撑。 (三)围绕城镇扩容提质，在做优载体上发力，强功能塑造新风貌。坚持生态优先、功能为要、品质为重，推动城市发展由重体量规模向重质量内涵转变提升。一是建设高品位的现代化城市。聚焦规建管，全面提品质，塑造有形有韵有魂的精致城市。本着多规合一理念，高标准编制县域近期建设规划(2019-2020)、城区控制性详细规划，完善城区绿地水系、综合交通等专项规划，管控好山体线、水岸线、天际线。统筹推进三大片区建设，实施总投资118.6亿元的8大类84个城建重点工程，建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的卫生城、园林城、生态城、文明城。东部新区以文化艺术中心、工人文化宫、全民健身中心等项目为重点，年内完成文化艺术中心主体建设及设备安装，集聚人气商气，打造活力新区、商贸新区。中部老城区以文庙历史文化街区为带动，年内完成宝相寺、老县衙、文庙扩建修缮三大单体建设，滋润人文雅气，留住历史文化记忆。西部洸河生态区以植物园为着力点，植入文创动漫、休闲娱乐、主题体验元素，年内完成基本建设工作，争创4A级景区，打造功能互补、相互协调的城区板块。统筹地上地下基础设施建设，突出抓好南绕城、东绕城等10条新建续建道路及路网改造亮化提升工程，同步建设完善水热电气等设施网络，一次性入地、一步到位，让城市既有面子更有里子。着力抓好河滨公园河道清淤和景观提升改造、德园二期、北桥街绿园等15项绿化项目，以仰圣路、清风路、宁阳大道3条道路为试点，实施立体绿化工程，启动开展“绿墙”行动，丰富城市绿色纹理。做活引水入城、清水润城文章，实施引汶干渠与城市内河连通工程，清淤疏浚、涵养生态，全面消除黑臭水体，打造内通外联、水清岸绿、河畅景美的城市水系。大力推进城市更新工程，探索土地熟化人、土地入股合作开发、土地信贷等多元化融资路径，优质高效建设高家庄安置区，加快三满片区、行政服务中心南片区、酒厂片区等改造进程，亮出城市形象新名片。二是实施高水准的精细化管理。持之以恒打好拆违创卫攻坚战，完成违法建设治理目标任务，成功创建国家卫生县城。布局打造智慧城市，加快推动应急响应与民生服务智慧平台建设，实现信息共享、实时感知、智能管理，提升城市安全监管效能。健全综合执法与属地街道、行业管理有机衔接机制，落实城市网格化管理责任，下沉执法力量，形成共管共享格局。开展好新型社区试点工作，先行先试、打造标杆，更好满足市民需求，服务城市发展。三是建设有活力的特色化小镇。鼓励支持各乡镇立足自身资源禀赋和比较优势，科学规划功能定位，因地制宜分类施策，建设综合中心型、城乡互动型、工矿结合型、旅游开发型、综合发展型“五型”城镇，打造小城镇发展样板，推动城镇化量质提升。 (四)围绕实施乡村振兴，在三生三美上发力，全要素打造新样板。坚持以全县乡村振兴总体规划为引领，全面推进“五个振兴”，着力绘就生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的现代版“富春山居图”。一是培育更强的富民产业。深化农业结构调整，以土地入股、土地流转、土地托管等方式推动适度规模经营，发展安全绿色高效现代农业。依托县内丰富山岳资源和环山公路，加快10万亩经济林建设，将生态育林和产业发展结合，发展田园综合体、乡村民宿、研学营地等新业态，使昔日贫瘠荒山变成林果飘香的绿色长廊。年内新发展蔬菜、苗木花卉、林果3万亩、0.8万亩、3.9万亩，新改建标准化养殖大棚100个，新增龙头企业、合作社、家庭农场10家、60家、40家。大力发展农业新六产，培强泰安紫阳、温氏畜牧等示范企业，加快推进圣地、彩山等田园综合体建设，着力建设伏山、蒋集、华丰等现代农业产业园。推进“三品一标”认证，支持伏山芸豆、华丰番茄等申报农产品地理标志，将资源优势转化为品牌优势、经济优势。依托中国供销(宁阳)农副产品物流园和粮食现代物流园，高标准规划建设食品工业园，围绕“粮头食尾”“农头工尾”，着力引进大型农副产品加工企业，构筑精深加工产业体系，提升产品附加值。发挥乡村实用人才的支撑作用，建立一批乡村人才创业示范基地，带动农业农村发展。健全农业社会化服务体系，培育壮大泰安烟农、友邦联合社、基层供销社等服务主体，优化“十统一”标准服务，不断满足农业发展需求。二是营造更优的人居环境。坚持因村施策，加强村庄规划管理，建设富有生机活力的乡村。实施农村人居环境整治三年行动，持续推进农村清洁取暖、污水处理设施建设、危房改造等工程，探索农村改厕“建用管服”长效机制，打造“厕所革命”升级版。完善城乡环卫一体化运营模式，抓好农业生产废弃物资源化利用，推动美丽乡村从“一时美”向“持久美”提升。着力打造东疏胡茂等乡村振兴示范片区，年内建成省市级美丽乡村示范村10个以上、达标村100个、覆盖率达到70%。完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加大乡村“十小”文明阵地建设力度，培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。围绕建设“四好”农村路，落实“三年集中攻坚”专项行动，实施好辛周路东延、高乡路南段、龙岗路南段等县级道路工程，推进乡村道路提标提质与脱贫攻坚、水电林网、特色产业等统筹融合，打造产业路、观光路、幸福路，全年新增农村道路347.5公里。支持配合董梁高速、京台高速扩容、济微高速等关乎长远发展的重大工程建设，打通对外联通大动脉。推进农村供水城市化、城乡供水一体化，实施农村饮水安全两年攻坚行动，新建直界水库水厂及配套管网，全力保障农村饮水安全。继续推进农田水利项目县建设，实施堽城坝拦河闸枢纽加固工程，完成堽城坝灌区续建配套与节水改造、大汶河防洪治理、月牙河水库及55座小型水库除险加固等工程，增强水利保障和抗洪防灾能力。三是兜牢更实的脱贫底线。突出抓好产业扶贫提质增效、贫困户住房普查整改、特困群体兜底保障政策落实等“六大专项行动”，巩固深化行业扶贫、社会扶贫、驻村帮扶大扶贫格局。建立完善统筹发展、共建共享、内外联动、市场引导、组织保障和扶贫资金持续积累发挥作用的“5+1”长效机制，为贫困户稳定脱贫、增收致富提供有力保障，确保全面小康路上不落一人。 |
